Chatham House
ความคิดเห็นที่: วิกฤติยูเครนไฮไลท์ช่องว่างที่สำคัญในการรักษาความปลอดภัยในยุโรป
ไม่ว่าผลระยะสั้นของวิกฤตยูเครน - และจะมีตัวแปรมากมายในช่วงระยะเวลาจนถึงการเลือกตั้งที่กำหนดไว้สำหรับ 25 พฤษภาคม - ทางออกที่ยั่งยืนไม่ได้อยู่ในสายตา ยูเครนไม่ใช่ 'รางวัล' ที่จะชนะหรือแพ้จากรัสเซียหรือสหภาพยุโรป ยูเครนในสถานะปัจจุบันเป็นหนี้สินตามที่แสดงโดยค่าใช้จ่ายของการประกันตัว mooted ออกบาง 15 $ พันล้านจากกองทุนการเงินระหว่างประเทศ มันเป็นปัญหาที่ทางออกที่ยั่งยืนจะต้องมาจากภายในประเทศ แต่ก็จะต้องมีความร่วมมือที่แข็งขันของทั้งรัสเซียและตะวันตก
สองทศวรรษที่สูญเสียไปในยูเครน ความรู้สึกสบายของความเป็นอิสระไม่ได้เป็นแรงผลักดันในการพัฒนาเศรษฐกิจสมัยใหม่หรือรัฐที่ชอบธรรม ประเทศที่มีความเจริญรุ่งเรืองได้รับการจัดการอย่างไม่ถูกต้องโดยการบริหารเฉดสีที่แตกต่างกันว่าเศรษฐกิจของยูเครนเป็นประเทศที่มีประสิทธิภาพต่ำที่สุดในยุโรปกลางและยุโรปตะวันออกตกอยู่หลังรัสเซียแม้หลังเบลารุสและหลังโปแลนด์
แม้จะมีการพลิกกลับการปกครองโดยมอสโกไม่มีสถานที่ท่องเที่ยว การเชื่อมโยงส่วนบุคคลกับรัสเซียมีหลากหลายการค้ากับรัสเซียเป็นบรรทัดฐานการลงทุนของรัสเซียในยูเครน - ในธนาคารโทรคมนาคมโทรคมนาคมทรัพยากรธรรมชาติอุตสาหกรรมหนัก - มีขนาดใหญ่และมีชายแดนที่สงบและเปิดกว้างเป็นที่ต้องการอย่างมาก แต่สำหรับ Ukrainians ส่วนใหญ่ที่ท่วมท้นรวมถึงผู้พูดภาษารัสเซียพื้นเมืองอำนาจอธิปไตยของชาติที่ได้รับชัยชนะอย่างหนักจะต้องไม่ถูกยอมแพ้
เป็นที่น่าสังเกตว่าเมื่อวันที่ 26 กุมภาพันธ์ประธานาธิบดีสองคนแรกของยูเครน Leonid Kravchuk และ Leonid Kuchma ผู้มีความสัมพันธ์ที่ดีกับมอสโกเข้าร่วม Viktor Yushchenko ในการเรียกร้องให้ยุติการแทรกแซงของรัสเซียในแหลมไครเมีย ทางการรัสเซียได้รับบาดเจ็บและโกรธแล้ว พวกเขาควรหยุดคิดชั่วคราวและจดจำบทเรียนบางอย่างในอดีต หากรัสเซียบังคับให้ละเมิดอำนาจอธิปไตยของยูเครนผลที่ตามมาของรัสเซียก็จะเจ็บปวดมาก: การฝ่าฝืนกฎหมายระหว่างประเทศอย่างชัดแจ้งความแปลกแยกจากตะวันตกและความสัมพันธ์กับเพื่อนบ้านหลังโซเวียตที่ใหญ่ที่สุดซึ่งเมื่อเวลาผ่านไปจะพิสูจน์ได้ว่าไม่สามารถจัดการได้ . นี่จะทำให้รัสเซียอ่อนแอ
สำหรับตะวันตกต้องเรียนรู้สองบทเรียน ข้อแรกคือยูเครนต้องการความรักที่ยากลำบาก ไม่มีจุดในการเทเงินเข้าสู่ยูเครนเว้นแต่จะมีการบังคับใช้เงื่อนไขที่เข้มงวด นั่นจะนำไปสู่ความสูญเปล่ามานานหลายทศวรรษ ยูเครนต้องการระบบความยุติธรรมที่เหมาะสมและสถาบันที่แข็งแกร่งพอที่จะทนต่อการทุจริตและให้การกำกับดูแลที่ดีและเป็นธรรม ผู้นำคนใหม่ในเคียฟจะต้องสร้างฉันทามติแห่งชาติที่เชื่อมสะพานตะวันออกและตะวันตกเข้าด้วยกันและจัดการกับองค์ประกอบหัวรุนแรงอย่างแน่นหนาซึ่งปรากฏขึ้นบนทั้งสองด้านของเครื่องกีดขวาง ข้อความเหล่านี้จำเป็นต้องได้รับความสนใจจากสมาชิกสหภาพยุโรปในระดับสูงกว่ามากจนบัดนี้ ในขณะที่โยนเข้าและออกจากมอสโกในช่วงหลายปีที่ผ่านมาผู้นำในยุโรปส่วนใหญ่มีความชัดเจนโดยไม่มีตัวตนจากอิฟ
เมื่อวิกฤตการณ์ในทันทีคลี่คลายลงก็เป็นเวลาที่ผู้นำชาวตะวันตกให้ความสำคัญกับความมั่นคงและเสถียรภาพของยุโรปในวงกว้างมากขึ้น นี่จะไม่ใช่ครั้งสุดท้ายที่การระเบิดครั้งสุดท้ายของสหภาพโซเวียตทำให้เกิดการสั่นสะเทือนทั่วยุโรป 'ส่วนโค้งของความไม่มั่นคง' จะยังคงเป็นเช่นนั้นต่อไปอีกชั่วอายุคนหนึ่ง
มีช่องโหว่ในสถาปัตยกรรมความปลอดภัยของยุโรป: ไม่มีฟอรัมที่จะเจรจาหาทางแก้ปัญหาอย่างเงียบ ๆ เพื่อแก้ไขปัญหาก่อนที่พวกเขาจะเดือดร้อนหรือจัดการปัญหาร่วมกันเมื่อพวกเขาทำ เป็นเรื่องดีสำหรับผู้นำในยุโรปที่ได้รับโทรศัพท์ถึง Vladimir Putin ในช่วงไม่กี่วันที่ผ่านมา แต่ก็ยังไม่เพียงพอ หากวิกฤตินี้สามารถแก้ไขได้โดยไม่ต้องมีการฝ่าฝืนขั้นพื้นฐานจำเป็นต้องมีวิธีการในการจัดการกับสิ่งต่อไปก่อน การเปิดใช้งานให้ทุกฝ่ายที่สนใจสามารถโต้แย้งความแตกต่างของพวกเขาในส่วนตัวมากกว่าการตะโกนข้อความคุกคามผ่าน megaphones
เป็นเวลาหลายปีที่รัสเซียได้ร้องเรียนว่าพวกเขาถูกแยกออกจากการจัดการความปลอดภัยในยุโรป พวกเขามีจุด แต่มันก็เป็นสิ่งที่ใช้กับรัฐหลังโซเวียตอื่น ๆ ความปรารถนาของสหภาพยุโรปและนาโต้ใน 1990s เพื่อสร้างพันธมิตรเชิงกลยุทธ์กับรัสเซียพิสูจน์แล้วว่าไม่สามารถบรรลุได้ สภารัสเซีย - นาโต้ได้ผลลัพธ์ที่เป็นประโยชน์เล็กน้อย แต่สิ่งนี้ไม่ได้เปลี่ยนความจริงที่ว่านาโต้เป็นพันธมิตรทางทหารไม่ใช่ฟอรัมความปลอดภัยและไม่รวมยูเครน OSCE รวมถึงประเทศที่ถูกต้องทั้งหมดรวมถึงสหรัฐอเมริกาและในทางทฤษฎีอาจมีบทบาทเต็ม แต่มันก็มีหลายปีที่ผ่านมาที่ประเด็นที่สามและถูกลืมไปมาก
ถึงตอนนี้รัฐบาลตะวันตกไม่ได้มีเหตุผลสงสัยเรื่องการรักษาความปลอดภัยของรัสเซียเช่นพวกที่ถูกหยิบยกโดยประธานาธิบดีดิมิทรีเมดเวเดฟหลังจากนั้นความขัดแย้งในจอร์เจีย ข้อเสนอนั้นคลุมเครือและฟังดูเหมือนจะพยายาม จำกัด อำนาจอธิปไตยของรัฐขนาดเล็กมากเกินไปโดยการเจรจาเหนือหัวของพวกเขา นั่นไม่ใช่เหตุผลที่ดีสำหรับชาวตะวันตกที่ล้มเหลวในการมีส่วนร่วมกับปัญหาและหยิบยกความคิดของตนเองขึ้นมา
เพื่อแสดงความคิดเห็นในบทความนี้กรุณาติดต่อ คำติชมจาก Chatham House
แบ่งปันบทความนี้:
-
ประเทศและนโยบายการรักษาความปลอดภัยวัน 4 ที่ผ่านมา
หัวหน้านโยบายต่างประเทศของสหภาพยุโรปทำเรื่องร่วมกับสหราชอาณาจักรท่ามกลางการเผชิญหน้าระดับโลก
-
อิหร่านวัน 3 ที่ผ่านมา
เหตุใดการเรียกร้องของรัฐสภาสหภาพยุโรปให้ระบุ IRGC เป็นองค์กรก่อการร้ายจึงยังไม่ได้รับการแก้ไข
-
Brexitวัน 3 ที่ผ่านมา
สะพานใหม่สำหรับวัยรุ่นยุโรปทั้งสองฝั่งช่องแคบ
-
คีร์กีสถานวัน 4 ที่ผ่านมา
ผลกระทบของการอพยพจำนวนมากของรัสเซียต่อความตึงเครียดทางชาติพันธุ์ในคีร์กีซสถาน