การปฏิรูปภาคน้ำมันและก๊าซของไนจีเรียจะกลายเป็นกฎหมาย

เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว สภาทั้งสองแห่งของรัฐสภาไนจีเรียผ่านร่างกฎหมายอุตสาหกรรมปิโตรเลียม (PIB) ที่รอคอยมานาน ซึ่งจะมีผลใช้บังคับเมื่อได้รับการลงชื่อออกจากประธานาธิบดี ซึ่งคาดว่าจะตามมาในอีกไม่กี่สัปดาห์ข้างหน้า การปฏิรูปที่สำคัญของภาคน้ำมันและก๊าซได้รับการพิจารณามานานกว่าทศวรรษแล้ว และร่างกฎหมายใหม่มีบทบัญญัติที่สำคัญในการสร้างการลงทุนที่จำเป็นมากและฟื้นฟูภาคพลังงานของไนจีเรีย เขียนโคลินสตีเวนส์

ความเร่งด่วนของการปฏิรูปไม่เคยมากไปกว่านี้ อันเป็นผลมาจากการที่ไนจีเรียพึ่งพาภาคน้ำมันและก๊าซสำหรับรายได้จากการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศและรายได้ของรัฐบาล (คิดเป็น 90% และ 60% ตามลำดับ) ในขณะที่การลงทุนของภาคเอกชนทั่วโลกมีช่องทางมากขึ้นในการจัดหาแหล่งพลังงานที่สะอาดขึ้น แหล่งรวมของการลงทุนที่มีอยู่ก็หดตัวลง ประกอบกับการระบาดใหญ่ทั่วโลก อย่างไรก็ตาม สำหรับประเทศ เช่น ไนจีเรีย ซึ่งมีน้ำมันสำรองใหญ่เป็นอันดับสองในทวีป ที่ต้องการเปลี่ยนจากเชื้อเพลิงฟอสซิล จำเป็นต้องมีการลงทุนจำนวนมากเพื่อสนับสนุนการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและทุนมนุษย์

ความมุ่งมั่นของฝ่ายบริหารในปัจจุบันในการปฏิรูป

ด้วยเหตุนี้ ฝ่ายบริหารของประธานาธิบดี Muhammadu Buhari ได้กำหนดให้การผ่านร่างกฎหมายนี้เป็นลำดับความสำคัญหลักในระยะนี้ โดยกล่าวถึงสิ่งกีดขวางบนถนน รายงาน KPMG, ก่อนหน้านี้ได้ป้องกันการผ่านพ้นไปในปี 2008, 2012 และ 2018 ร่างกฎหมายฉบับปัจจุบันพยายามที่จะเปลี่ยนแปลงข้อตกลงค่าภาคหลวงและข้อกำหนดทางการคลังเพื่อเอาใจผู้ผลิตน้ำมันจากต่างประเทศ ตลอดจนจัดการกับข้อกังวลของชุมชนที่มีการสกัดน้ำมัน ผู้ผลิตน้ำมันจากต่างประเทศ เช่น Chevron, ENI, Total และ ExxonMobil มีทั้งหมด รัฐd ว่าการลงทุนมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์ถูกระงับเนื่องจากความคืบหน้าช้าของร่างกฎหมาย ทำให้ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในท้องถิ่นเชื่อมั่นว่าการผ่านร่างกฎหมายจะนำไปสู่คลื่นของการลงทุน

สิ่งกีดขวางบนถนนที่สำคัญอีกประการหนึ่งซึ่งฝ่ายบริหารปัจจุบันสามารถนำทางได้คือจุดยืนของชุมชนเจ้าบ้าน ซึ่งก่อนหน้านี้ถูกกีดกันระหว่างกระบวนการและพยายามปิดกั้นทางเดินของบิล การพัฒนาชุมชนเจ้าของปิโตรเลียม (PHCD) พยายามที่จะจัดการกับข้อกังวลของพวกเขาโดยให้ผลประโยชน์ทางสังคมและเศรษฐกิจโดยตรงจากการดำเนินงานปิโตรเลียมไปยังชุมชนที่เป็นเจ้าภาพ และสร้างกรอบเพื่อสนับสนุนการพัฒนาที่ยั่งยืนผ่านการสร้างความน่าเชื่อถือโดยที่ชุมชนจะเรียกร้อง 3 % ส่วนแบ่งของความมั่งคั่งน้ำมันในภูมิภาคที่เกิดจากการผลิต

การปฏิรูปธรรมาภิบาล

ความจำเป็นในการปฏิรูปธรรมาภิบาลมักถูกอ้างถึงว่าเป็นอุปสรรคต่อการลงทุนภายในในภาคส่วนนี้ ภายใต้ร่างกฎหมายฉบับใหม่ บริษัทไนจีเรียแห่งชาติปิโตรเลียม (NNPC) ที่มีอยู่จะเปลี่ยนจากรัฐเป็นเจ้าของเป็นบริษัทจำกัด เพื่อให้เกิดความโปร่งใสและประสิทธิภาพมากขึ้น การแบ่งส่วนอย่างเป็นทางการของอุตสาหกรรมออกเป็นภาคต้นน้ำและกลางและปลายน้ำโดยมีหน่วยงานกำกับดูแลแยกจากกันจะช่วยให้มีการกำกับดูแลที่ชัดเจนยิ่งขึ้น ร่างพระราชบัญญัตินี้ได้รับการต้อนรับจากศูนย์สนับสนุนความโปร่งใสของประเทศซึ่ง ที่เรียกว่า มันเป็น “ก้าวที่ดี” ต่อการปฏิรูปอุตสาหกรรมพลังงาน

โฆษณา

เตรียมความพร้อมสำหรับการเปลี่ยนแปลงพลังงาน energy

ก่อนที่ร่างกฎหมายจะได้รับการอนุมัติ นักวิจารณ์ได้เรียกร้องให้มีข้อกำหนดเพิ่มเติมซึ่งระบุข้อกังวลเรื่องการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศอย่างชัดเจนและปูทางสำหรับการกระจายความหลากหลายในการผลิตพลังงานที่ยั่งยืน บทบัญญัติด้านสิ่งแวดล้อมรวมถึงการจัดตั้งกองทุนฟื้นฟูและข้อกำหนดสำหรับแผนการจัดการสิ่งแวดล้อมเป็นขั้นตอนในเชิงบวก แต่เป็นไปตามมาตรฐานสากลและไม่เกินมาตรฐานสากลเท่านั้น ไม่เห็น ทะเยอทะยานเพียงพอ

อย่างไรก็ตาม ร่างพระราชบัญญัติการลงทุนปิโตรเลียมมีศักยภาพที่ชัดเจนในการสร้างรายได้ที่สำคัญของรัฐบาล ซึ่งสามารถนำไปลงทุนในภาคพลังงานหมุนเวียนได้ โครงการริเริ่มต่างๆ เช่น แผนพลังงานแสงอาทิตย์ของรัฐบาล ซึ่งจะมีกองทุนฟื้นฟูเศรษฐกิจโควิด 2.3 ล้านล้าน (ประมาณ 4.7 พันล้านยูโร) ที่อุทิศให้กับการติดตั้งระบบสุริยะ XNUMX ล้านดวง แสดงให้เห็นถึงความเต็มใจที่จะลงทุนในการผลิตพลังงานคาร์บอนต่ำ

ผลของการปฏิรูปเหล่านี้ ซึ่งส่วนใหญ่ตอบสนองต่อการวิพากษ์วิจารณ์ครั้งใหญ่ในภาคน้ำมันและก๊าซของไนจีเรียในช่วงหลายทศวรรษที่ผ่านมา ทำให้นักลงทุนที่มีศักยภาพมีความชัดเจนมากขึ้น เมื่อควบคู่ไปกับการเปิดเศรษฐกิจโลก และความมุ่งมั่นที่กว้างขึ้นในการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานและการริเริ่มด้านพลังงานที่ยั่งยืน การผ่าน PIB จะเป็นลางดีสำหรับไนจีเรีย

แบ่งปันบทความนี้: