# การทุจริตในโครงสร้างพื้นฐานของชาวยูเครน? ผลลัพธ์ #EU เงินคืออะไร

สหภาพยุโรปให้ทรัพยากรทางการเงินแก่ยูเครนเพื่อการปฏิรูปและพัฒนาเศรษฐกิจ ยูเครนตั้งอยู่ที่สี่แยกของทางเดินเชื่อมต่อหลายแห่งที่เชื่อมต่อยุโรปกับประเทศอื่น ๆ การพัฒนาระบบขนส่งสาธารณะสำหรับวิธีการขนส่งที่แตกต่างกันเป็นงานที่สำคัญสำหรับเจ้าหน้าที่ของยูเครน โดยปกติสหภาพยุโรปและสถาบันการเงินจะให้บริการแก่ประเทศยูเครนราว 6 พันล้านยูโรในโครงการต่าง ๆ เพื่อการพัฒนาโครงการสาธารณูปโภคพื้นฐาน

 

ความช่วยเหลือของสหภาพยุโรป

เดิมทีกองทุนเหล่านี้บางส่วนยังไม่ได้ใช้ในยูเครนเนื่องจากความจริงที่ว่าสหภาพยุโรปต้องการให้แน่ใจว่าเงินเหล่านี้จะถูกนำมาใช้อย่างโปร่งใสโดยไม่มีองค์ประกอบการทุจริต https://mtu.gov.ua/news/31407.html  .

เพื่อสร้างการใช้เงินทุนอย่างมีประสิทธิภาพรัฐบาลยูเครนได้พัฒนาแผนปฏิบัติการแบบครบวงจรสำหรับการดำเนินงานตามกลยุทธ์การจัดการวงจรชีวิตสำหรับโครงการโครงสร้างพื้นฐานในยูเครนในปี 2020-2024 http://surl.li/apkg .

ในเดือนธันวาคม 2017 สหภาพยุโรปได้อนุมัติโครงการความช่วยเหลือเชิงกลยุทธ์ใหม่แก่ยูเครนสำหรับปี 2018-2020 (กรอบการสนับสนุนเดียว) ซึ่งได้รับการพัฒนาโดยคำนึงถึงเป้าหมายหลัก 3 ประการในการสนับสนุนของยูเครน ได้แก่ การเสริมสร้างการบริหารภาครัฐการเสริมสร้างเศรษฐกิจและสังคมที่เข้มแข็ง ประชาคมยุโรปสนับสนุนยูเครนในการดำเนินการปฏิรูปและให้เงินสนับสนุนโครงการเหล่านี้

โฆษณา

จำนวนรวมของความช่วยเหลือของสหภาพยุโรปกับยูเครนในช่วงเวลานี้ควรจะอยู่ที่ 430-530 ล้านยูโร เงินทุนจะถูกจัดไว้ในหลักการ“ more for more” กล่าวคือมีการพึ่งพาเงินทุนโดยตรงจากการดำเนินโครงการและการดำเนินการตามโครงการที่ได้ตกลงกันไว้

มันเป็นสิ่งสำคัญสำหรับนักลงทุนในยุโรปที่จะเข้าใจว่าใครและจะใช้เงินช่วยเหลือระดับนานาชาติเพื่อวัตถุประสงค์ในการพัฒนาอุตสาหกรรมการขนส่งและการพัฒนาทางเดินในการขนส่งอย่างไร

ยุทธศาสตร์การปฏิรูปโดย "หน้าใหม่"

การดำเนินงานของการขนส่งทางหลวงและการสร้างฮับในยูเครนจัดทำโดยกระทรวงโครงสร้างพื้นฐานของประเทศยูเครน http://mtu.gov.ua/en/ . แผนกนี้มีหน้าที่รับผิดชอบเกี่ยวกับเส้นทางถนนทางอากาศทางรถไฟทางทะเลและแม่น้ำ

มักเกิดขึ้นบ่อยครั้งที่มีการใช้แนวคิดที่ดีเพื่อครอบคลุมการใช้ทรัพยากรอย่างเป็นทางการหรือการตัดสินใจตามอำเภอใจ รัฐมนตรีโครงสร้างพื้นฐาน Vladislav Krykliy ยึดหลักการคัดเลือกและแต่งตั้งพนักงานโดยยึดตามเกณฑ์หลักสำหรับเขานั่นคือ "หน้าใหม่" ระหว่างมืออาชีพและคนใหม่ที่มีความเชี่ยวชาญและการฝึกอบรมที่ไม่รู้จักระดับความชอบจะมอบให้กับคนใหม่และระดับ ความเป็นมืออาชีพมักไม่ตรงกับระดับตำแหน่งและความรับผิดชอบที่ผู้ได้รับแต่งตั้ง

ในเวลาเดียวกันรัฐมนตรีว่าการกระทรวงโครงสร้างพื้นฐานซึ่งเป็นเจ้าหน้าที่อาวุโสที่เกี่ยวข้องกับรัฐวิสาหกิจและหน่วยงานย่อยหลายแห่งกำลังดำเนินการตามนโยบายส่วนบุคคลซึ่งเป็นอุปสรรคต่อการบรรลุเป้าหมายการรวมกลุ่มของยุโรป ผู้ใต้บังคับบัญชาประมาณ 60 คนที่อยู่ในสังกัดของกระทรวงอยู่ในสถานะทำหน้าที่บางหน่วยงานโครงสร้างไม่มีการจัดการเลย

กรณีของเรือบรรทุกน้ำมัน "เดลฟี" เป็นสิ่งบ่งชี้ เรือลำนี้ภายใต้ธงของมอลโดวาได้สูญเสียจุดยึดในปลายเดือนพฤศจิกายน 2019 ด้วยเหตุนี้เรือบรรทุกน้ำมันจึงมาถึงชายฝั่งใกล้กับชายหาดของเมือง "Dolphin" ใน Odessa ซึ่งส่งผลให้ผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียมและสารอันตรายอื่น ๆ รั่วไหล พื้นที่น้ำชานเมือง ตอนนี้เรือได้กลายเป็นสถานที่ท่องเที่ยวในท้องถิ่นไปแล้วผู้คนต่างพากันถ่ายรูปและเซลฟี่ ไม่ทราบว่ากระทรวงโครงสร้างพื้นฐานมีแผนจะแก้ปัญหานี้อย่างไร

ผู้เชี่ยวชาญในอุตสาหกรรมย้ำว่ากระทรวงและหัวหน้าหน่วยงานหลายคนไม่มีประสบการณ์เพียงพอ แต่ต้องรับผิดชอบอย่างมากในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งของยูเครน

ตัวอย่างของธุรกิจที่ประสบความสำเร็จ

ในภาคการขนส่งยูเครนมีสถานประกอบการที่ดำเนินการพัฒนาการขยายตัวของศักยภาพทางเศรษฐกิจเช่นรัฐวิสาหกิจ "Derzhhidrographia" ให้บริการด้านอุทกศาสตร์และการนำทางเพื่อความปลอดภัยในการเดินเรือในพื้นที่ทะเลและทางน้ำภายในของยูเครน บริษัท ดูแลรักษากระโจมไฟและทุ่นตลอดจนวิธีการทางเทคนิคอื่น ๆ ที่ช่วยในการนำทางสำหรับเรือเดินทะเลและแม่น้ำ

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาทีมได้ปรับปรุงระบบนำทางอิเล็กทรอนิกส์ให้ทันสมัยโดยใช้โดรนเพื่อทำแผนที่นำทางให้เป็นดิจิตอล พื้นที่สำคัญของกิจกรรมคือการสั่งซื้อระบบนำทางและความปลอดภัยของระบบนำทางบนทางน้ำภายในประเทศ บริษัท ดำเนินการแก้ไขปัญหาที่เป็นนวัตกรรมซึ่งกำลังพัฒนาร่วมกับ National Academy of Sciences ของยูเครนเพื่อเพิ่มระดับความปลอดภัยและเพื่อเพิ่มศักยภาพการขนส่งของเศรษฐกิจยูเครน

"Derzhhidrographia" ปกป้องผลประโยชน์ของชาติอย่างสม่ำเสมอ: ยังคงทำงานเพื่อต่อต้านการรุกรานและความมั่นคงของการเดินเรือในทะเลตามคำร้องขอของสถาบันศูนย์แผนที่อิเล็กทรอนิกส์ระดับภูมิภาคขององค์กรอุทกศาสตร์ระหว่างประเทศ PRIMAR (นอร์เวย์) และ IC-ENC (สหราชอาณาจักร) ได้รับการยกเว้น แผนที่นำทางอิเล็กทรอนิกส์ของรัสเซีย (ENC) ของน่านน้ำยูเครนจากแคตตาล็อก https://hydro.gov.ua/?p=1919 .

สถาบันแห่งนี้นำโดย Oleksandr Shchyptsov มืออาชีพที่มีประสบการณ์ https://hydro.gov.ua/?page_id=2026  ซึ่งเป็นผู้บริหารการปรับโครงสร้างองค์กรโดยมีการลงทุนด้านเงินทุนในการพัฒนาทุนมนุษย์การฝึกอบรมพนักงานได้ดำเนินการปรับปรุงอุปกรณ์และเรือ

ผู้อำนวยการสถาบันวิจัยพลังงานนักวิเคราะห์และผู้เชี่ยวชาญทางการเมือง Dmitry Marunich ใน Facebook เปิดเผยต่อสาธารณะ http://surl.li/apkx  ว่าองค์กรนี้สามารถใช้โครงการนวัตกรรมจำนวนมากที่ตรงกับแบบจำลองที่ดีที่สุดในโลก

อย่างไรก็ตามเรื่องนี้ บริษัท และผู้บริหารถูกโจมตีด้วยวิธีการรณรงค์ข้อมูลที่มุ่งเปลี่ยนผู้บริหารของ บริษัท อดีตหัวหน้าสถาบัน Dmytro Padakin และหัวหน้าสหภาพแรงงานการขนส่งทางทะเลของยูเครน Mykhailo Kireyev ส่งข้อมูลเท็จให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงโครงสร้างพื้นฐานอย่างเป็นระบบทำให้เสียชื่อเสียงในความเป็นผู้นำของ“ Derzhhidrographia” และความสำเร็จที่แท้จริงขององค์กร ดูเหมือนว่ากลุ่มบุคคลมีความสนใจที่จะเปลี่ยนแปลงความเป็นผู้นำขององค์กรตามความโปรดปรานและสร้างการควบคุมขอบเขตที่มีความสำคัญเชิงกลยุทธ์สำหรับเศรษฐกิจและความมั่นคงของยูเครน

หนึ่งสามารถหวังว่ากระทรวงโครงสร้างพื้นฐานอย่างถูกต้องจะประเมินสถานการณ์และการตัดสินใจ แต่เพียงผู้เดียวในผลประโยชน์ของยูเครน

ปัญหาที่แท้จริงของอุตสาหกรรม

กระทรวงโครงสร้างพื้นฐานควรใส่ใจกับปัญหาจริงที่ผู้เชี่ยวชาญส่วนใหญ่ตระหนักถึง ตัวอย่างเช่นมุ่งเน้นไปที่ความจริงที่ว่าการบริหารการเดินเรือของประเทศยูเครนซึ่งเป็นผู้รับผิดชอบสำหรับการรับรองจากโรงเรียนฝึกอบรมทหารเรือดำเนินการรับรองนี้โดยเกณฑ์ที่ไม่ชัดเจน การทุจริตอย่างกว้างขวางในพื้นที่นี้ หนึ่งต้องจ่ายเงินเงาเพื่อรับการศึกษาโปรไฟล์รับรองคุณสมบัติใบอนุญาตและการรับสมัคร

ผู้เชี่ยวชาญและนักเขียนบล็อกเขียนเกี่ยวกับมันเช่น Ivan Niyaky http://surl.li/apip ที่ให้รายละเอียดเกี่ยวกับอาการทุจริตในการรับรองของลูกเรือชาวยูเครน

ผู้เชี่ยวชาญที่ต้องการขอรับหนังสือเดินทางของกะลาสีรับรองคุณสมบัติเผชิญกับความเสียหายหลายอย่าง ผู้ที่เกี่ยวข้องในอุตสาหกรรมต่างตระหนักถึงปรากฏการณ์เหล่านี้ แต่ดูเหมือนว่ากระทรวงและโครงสร้างพื้นฐานไม่ได้ตระหนักถึงสิ่งนี้

กระทรวงประกาศในระดับสูงของความโปร่งใสในการดำเนินงาน แต่ไม่มีความคิดเห็นสำหรับการค้นหาที่จัดขึ้นในสำนักงานของรัฐเลขานุการของกระทรวง Andriy Halaschuk โดยสำนักงานสืบสวนของรัฐและตำรวจแห่งชาติ http://surl.li/apne .

ก่อนหน้านี้สหภาพยุโรปได้สนับสนุนการจัดตั้งตำแหน่งรัฐมนตรีต่างประเทศในกระทรวงในยูเครน แนวคิดก็คือเจ้าหน้าที่เหล่านี้ไม่ควรเกี่ยวข้องกับนโยบายและหลักการโควต้าในการจัดตั้งรัฐบาล แต่เมื่อมันปรากฏออกมาเลขานุการของรัฐที่ไม่เหมาะสมอาจไม่ได้เป็นคนต่อต้านการทุจริต

ดังนั้นเราสามารถสรุปได้ว่าการเปิดตัวเทคโนโลยีใหม่ในภาคการขนส่งของยูเครนขึ้นอยู่กับความไว้วางใจของสถาบันยุโรปในยูเครน ทรัพยากรทางการเงินที่พันธมิตรในยุโรปจัดสรรให้เพื่อการปฏิรูปในอุตสาหกรรมการขนส่งของยูเครนควรถูกนำมาใช้เพื่อผลักดันนวัตกรรมและแนวทางที่ทันสมัยในการสร้างทางเดินและศูนย์กลางการขนส่งข้ามยุโรปในยูเครน ด้วยเหตุนี้ทางการยูเครนต้องแสดงให้เห็นถึงขั้นตอนที่แท้จริงในการต่อต้านการทุจริตและปฏิบัติตามตัวอย่างที่ดีที่สุดของกิจกรรมในยูเครนและต่างประเทศ

แนวปฏิบัติที่เสียหาย: การยึดผู้บุกรุกของอุทกศาสตร์รัฐ

แม้จะประสบความสำเร็จอย่างแท้จริงของสถาบันอุทกศาสตร์ของรัฐ แต่กระทรวงโครงสร้างพื้นฐานของยูเครนได้ส่งไปยังคณะรัฐมนตรีของยูเครนเมื่อวันที่ 18 กุมภาพันธ์การยื่นขออนุมัติโดยรักษาการหัวหน้าสถาบันของรัฐ Dmitry Padakin นี่คืออดีตหัวหน้าของรัฐอุทกศาสตร์ซึ่งถูกไล่ออกในเดือนมีนาคม 2019 และเป็นบุคคลในคดีอาญา

ผู้เชี่ยวชาญระบุว่าจริง ๆ แล้ว http://surl.li/apyl ได้เตรียมการจู่โจมจับกุม "State Hydrography" โดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงโครงสร้างพื้นฐาน Vladislav Krykliy รัฐมนตรีว่าการกระทรวงโครงสร้างพื้นฐาน Andriy Galuschuk ของกระทรวงนี้ งานอดิเรกนี้ได้รับการวางแผนและขัดต่อผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของยูเครนโดยมีการต่อต้านผู้เชี่ยวชาญในอุตสาหกรรม แรงจูงใจเพียงอย่างเดียวสำหรับการแต่งตั้ง Dmitry Padakin คือเพื่อให้บรรลุผลประโยชน์ของกลุ่มบุคคลที่มีส่วนได้ส่วนเสียซึ่งเป็นหัวหน้ากระทรวงโครงสร้างพื้นฐานและใช้ตำแหน่งอย่างเป็นทางการของพวกเขาแต่งตั้งผู้ประท้วงให้ดำรงตำแหน่งบริหาร

Petro Oleschuk ผู้เชี่ยวชาญทางการเมือง http://surl.li/apyf การประเมินสถานการณ์ในกลุ่มผู้ชม Facebook ว่า Dmitry Padakin ไม่ได้สร้างความประทับใจให้กับ "ใบหน้าของโนอาห์" เนื่องจากเขาได้ทำหน้าที่เป็นรัฐอุทกศาสตร์อยู่แล้วและในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการลงทะเบียนแบบรวมของการสอบสวนก่อนการพิจารณาคดีได้ส่งข้อมูลหลายครั้ง ความผิดเกี่ยวกับการทุจริต

ผู้เชี่ยวชาญยังชี้ให้เห็นว่าหน่วยงานกลางของยูเครน http://surl.li/apyj และโดยเฉพาะอย่างยิ่งกระทรวงโครงสร้างพื้นฐานที่เพิ่งถูกจับในข่าวการทุจริต

มีการละเมิดขั้นตอนดังกล่าวอย่างชัดเจนและไม่ได้กำหนดสำหรับการแต่งตั้งผู้บริหารไม่มีการตรวจสอบคุณสมบัติของผู้สมัครและไม่มีการประกาศเปิดการแข่งขัน

ควรให้ความสนใจกับนโยบายด้านบุคลากรที่ดำเนินการโดยกระทรวงโครงสร้างพื้นฐานของสภาความมั่นคงและการป้องกันแห่งชาติและหน่วยบริการความมั่นคงของยูเครนเนื่องจากเป็นสถาบันที่ให้ผลประโยชน์ของชาติในด้านอุทกศาสตร์และการเดินเรือ เห็นได้ชัดว่าสถานการณ์ด้านทรัพยากรบุคคลในกระทรวงโครงสร้างพื้นฐานทำลายความเชื่อมั่นของสังคมยูเครนในคณะรัฐมนตรีและนโยบายต่อต้านการทุจริตซึ่งสร้างความอับอายในสายตาของประชาคมระหว่างประเทศ

แบ่งปันบทความนี้: