มาตรการที่จะแก้ไขปัญหาการว่างงานของเยาวชนในสหภาพยุโรป

สถานการณ์ปัจจุบันคืออะไร

1. เยาวชนจำนวน 5.6 ล้านคนว่างงานในเขต EU-28 ในเดือนกันยายน 2013
2. นี่แสดงถึงอัตราการว่างงาน 23.5% (24.1% ในยูโรโซน) เด็กชาวยุโรปมากกว่าหนึ่งในห้าในตลาดแรงงานไม่สามารถหางานได้ ในกรีซและสเปนเป็นหนึ่งในสอง
3. 7.5 ล้านหนุ่มสาวชาวยุโรประหว่าง 15 24 และจะไม่ได้รับการจ้างงานไม่ได้อยู่ในการศึกษาและการไม่ได้ในการฝึกอบรม (ต้อยติ่ง)
4. ในช่วงสี่ปีที่ผ่านมาอัตราการจ้างงานโดยรวมสำหรับคนหนุ่มสาวลดลงสามเท่าสำหรับผู้ใหญ่
5. ช่องว่างระหว่างประเทศที่มีอัตราว่างงานสูงที่สุดและต่ำที่สุดสำหรับคนหนุ่มสาวยังคงสูงมาก มีช่องว่างเกือบร้อยละ 50 คะแนนร้อยละระหว่างรัฐสมาชิกที่มีอัตราการว่างงานต่ำสุดของเยาวชน (เยอรมนีที่ 7.7% ในเดือนกันยายน 2013) และกับประเทศสมาชิกที่มีอัตราสูงสุดกรีซ (57.3% ในเดือนกรกฎาคม 2013) กรีซตามด้วยสเปน (56.5%), โครเอเชีย (52.8%), ไซปรัส (43.9%), อิตาลี (40.4%) และโปรตุเกส (36.9%)
6. ศักยภาพในการเคลื่อนย้ายงานเพื่อช่วยแก้ไขปัญหาการว่างงานของเยาวชนสามารถพัฒนาต่อไป: แรงงานในการจ้างงานในสหภาพยุโรปมีประมาณ 216.1 ล้านคนซึ่งมีเพียง 7.5 ล้าน (3.1%) กำลังทำงานในประเทศสมาชิกอื่น การสำรวจของสหภาพยุโรปแสดงให้เห็นว่าคนหนุ่มสาวเป็นกลุ่มที่มีแนวโน้มที่จะเป็นมือถือมากที่สุด

สถานการณ์นี้ไม่สามารถยอมรับได้อย่างชัดเจน - นี่คือเหตุผลที่คณะกรรมาธิการได้ทำงานร่วมกับประเทศสมาชิกเพื่อแก้ไขปัญหาการว่างงานของเยาวชน

สหภาพยุโรปทำอะไร?

การลงทุนในเยาวชน: การรับประกันของเยาวชน

การรับประกันเยาวชนมุ่งมั่นที่จะทำให้แน่ใจว่ารัฐสมาชิกเสนอให้คนหนุ่มสาวทุกคนจนถึงอายุ 25 ซึ่งเป็นงานที่มีคุณภาพการศึกษาต่อเนื่องการฝึกงานหรือฝึกงานภายในสี่เดือนหลังจากออกจากการศึกษาอย่างเป็นทางการหรือตกงาน การรับประกันเยาวชนเป็นหนึ่งในการปฏิรูปโครงสร้างที่สำคัญและเร่งด่วนที่สุดที่รัฐสมาชิกจะต้องแนะนำเพื่อแก้ไขปัญหาการว่างงานของเยาวชนและเพื่อปรับปรุงโรงเรียนให้เข้าสู่การทำงาน

ตรรกะของการรับประกันเยาวชนนั้นง่ายมาก - เพื่อให้แน่ใจว่าคนหนุ่มสาวได้รับความช่วยเหลืออย่างแข็งขันจากบริการจัดหางานสาธารณะเพื่อหางานที่เหมาะสมกับการศึกษาทักษะและประสบการณ์ของพวกเขาหรือเพื่อรับการศึกษาทักษะและประสบการณ์ที่นายจ้างกำลังมองหาและ เกี่ยวข้องโดยตรงกับการเพิ่มโอกาสในการหางานในอนาคต

วิธีการนี้มีพื้นฐานมาจากความสัมพันธ์ที่ชัดเจนระหว่างระดับการศึกษาและการว่างงานของเยาวชน:

โฆษณา

อัตราการว่างงานของเยาวชนด้วยการศึกษาที่สำเร็จ EU-27, 2000-2012

ที่มา: Eurostat 2013

การรับประกันเยาวชนตั้งอยู่บนพื้นฐานของประสบการณ์ในประเทศออสเตรียและฟินแลนด์ที่แสดงให้เห็นว่าการลงทุนในคนหนุ่มสาวจ่ายเงินออกไป ตัวอย่างเช่นการรับประกันของเยาวชนชาวฟินแลนด์ส่งผลให้การว่างงานลดลงในหมู่คนหนุ่มสาวโดย 83.5% ประสบความสำเร็จในการจัดสรรงานการฝึกงานการฝึกงานหรือการศึกษาเพิ่มเติมภายในสามเดือนของการลงทะเบียน

A คำแนะนำเยาวชนรับประกัน ได้รับการรับรองอย่างเป็นทางการโดยคณะรัฐมนตรีของสหภาพยุโรปเมื่อวันที่ 22 เมษายน 2013 (ดู MEMO / ฮิต / ฮิต) บนพื้นฐานของข้อเสนอที่ทำโดยคณะกรรมการในเดือนธันวาคม 2012 (ดู IP / ฮิต / ฮิต และ MEMO / ฮิต / ฮิต) และได้รับการรับรองโดยสภายุโรป 2013 มิถุนายน .

สำหรับรัฐสมาชิกหลายประเทศการดำเนินการค้ำประกันเยาวชนจะต้องมีการปฏิรูปโครงสร้าง ตัวอย่างเช่นบริการจัดหางานสาธารณะต้องสามารถทำให้แน่ใจว่าเยาวชนแต่ละคนได้รับคำแนะนำที่เหมาะสมเกี่ยวกับงานการศึกษาและโอกาสในการฝึกอบรมที่เกี่ยวข้องกับสถานการณ์ของตนเองมากที่สุด ข้อเสนอเดือนมิถุนายน 2013 ของคณะกรรมาธิการสำหรับการตัดสินใจที่จะช่วยบริการจัดหางานสาธารณะเพื่อเพิ่มประสิทธิผลสูงสุดผ่านความร่วมมือที่ใกล้ชิดสามารถมีบทบาทที่เป็นประโยชน์ได้ที่นี่ IP / ฮิต / ฮิต).

อีกพื้นที่หนึ่งที่ต้องมีการปฏิรูปโครงสร้างเกี่ยวข้องกับระบบการศึกษาและการฝึกอบรมสายอาชีพซึ่งประเทศสมาชิกต้องให้แน่ใจว่าพวกเขาให้คนหนุ่มสาวมีทักษะที่นายจ้างกำลังมองหา ในแง่นี้การเจรจาระหว่างสหภาพแรงงานองค์กรนายจ้างสถานศึกษาและหน่วยงานสาธารณะเกี่ยวกับโครงสร้างและเนื้อหาของหลักสูตรการศึกษาและการฝึกอบรมสามารถพิสูจน์ได้ว่ามีประโยชน์

การรับประกันเยาวชนจะมีค่าใช้จ่ายในงบการเงินสำหรับประเทศสมาชิก (องค์การแรงงานระหว่างประเทศได้มีการประมาณการค่าใช้จ่ายของการตั้งค่าการค้ำประกันเยาวชนในยูโรโซนที่€ 21 พันล้านบาทต่อปี) แต่ค่าใช้จ่ายของการไม่ได้ทำหน้าที่อยู่ห่างไกลที่สูงขึ้น มูลนิธิยุโรปสำหรับเงื่อนไขในชีวิตและการทำงาน (Eurofound) ได้ประเมินการสูญเสียทางเศรษฐกิจในปัจจุบันของสหภาพยุโรปที่มีคนหนุ่มสาว 7.5 ล้านคนออกจากงานหรือการศึกษาหรือการฝึกอบรมมากกว่า€ 150 พันล้านยูโรทุกปี (1.2% ของจีดีพีของสหภาพยุโรป) ในแง่ของผลประโยชน์

นี่คือนอกเหนือจากค่าใช้จ่ายระยะยาวของการว่างงานต่อเศรษฐกิจต่อสังคมและต่อบุคคลที่เกี่ยวข้องเช่นความเสี่ยงที่เพิ่มขึ้นของการว่างงานในอนาคตและความยากจน

ค่าใช้จ่ายในการไม่ทำอะไรเลยจึงสูงมากโครงการค้ำประกันเยาวชนเป็นการลงทุน สำหรับคณะกรรมาธิการนี่เป็นค่าใช้จ่ายที่สำคัญสำหรับสหภาพยุโรปเพื่อรักษาศักยภาพการเติบโตในอนาคต การสนับสนุนทางการเงินที่สำคัญของสหภาพยุโรปสามารถช่วยได้โดยเฉพาะอย่างยิ่งจากกองทุนสังคมยุโรปและในบริบทของโครงการริเริ่มการจ้างงานเยาวชน (ดูด้านล่าง) แต่เพื่อให้การค้ำประกันเยาวชนเป็นจริงรัฐสมาชิกจำเป็นต้องจัดลำดับความสำคัญของมาตรการการจ้างงานเยาวชนในงบประมาณของประเทศ

กองทุนเพื่อสังคมแห่งยุโรปสนับสนุนการรับประกันเยาวชน

โดยไกลแหล่งที่สำคัญที่สุดของเงินของสหภาพยุโรปที่จะสนับสนุนการดำเนินงานของการรับประกันเยาวชนและมาตรการอื่น ๆ ที่จะแก้ไขปัญหาการว่างงานของเยาวชนเป็น กองทุนประกันสังคมยุโรป (ESF) ซึ่งน่าจะยังคงมีมูลค่ามากกว่า€ 10 พันล้านทุก ๆ ปีในช่วง 2014-20 เป็นสิ่งสำคัญที่รัฐสมาชิกจะต้องจัดสรรสัดส่วนที่สำคัญของการจัดสรรกองทุนประกันสังคมยุโรปของพวกเขาสำหรับ 2014-20 เพื่อดำเนินการรับประกันเยาวชน

ตัวอย่างของกิจกรรม / การรับประกันเยาวชนที่ ESF สนับสนุน

มาตรการ	ตัวอย่างที่เฉพาะเจาะจงของกิจกรรม / การแทรกแซงที่สามารถได้รับการสนับสนุนโดย ESF
การเผยแพร่กลยุทธ์และจุดโฟกัส [YG rec 8-9]	การเยี่ยมชมโรงเรียนโดย PES การฝึกอบรมสำหรับครูโดย PES การพัฒนาบริการเฉพาะเยาวชนเป็นส่วนหนึ่งของ PES หรือผู้ให้บริการภาคเอกชนหดตัว การแพร่กระจายของวัสดุพิมพ์ที่ศูนย์เยาวชนหรือกิจกรรมเยาวชน การใช้อินเทอร์เน็ตและสื่อสังคม ระบบรวบรวมข้อมูล ถนนแสดงให้เห็นว่า
จัดทำแผนปฏิบัติการรายบุคคล [YG rec 10]	การฝึกอบรมพนักงาน PES สัญญากับคู่ค้าเฉพาะ
นำเสนอผู้เรียนช่วงต้นและเส้นทางเยาวชนที่มีทักษะต่ำเพื่อกลับเข้าสู่การศึกษาและการฝึกอบรมหรือโปรแกรมการศึกษาโอกาสครั้งที่สองแก้ไขปัญหาที่ไม่ตรงกันทักษะและพัฒนาทักษะดิจิทัล [YG rec 11-13]	การฝึกอบรมและโปรแกรมโอกาสครั้งที่สอง การให้การฝึกอบรมภาษา การให้คำปรึกษาและการสนับสนุนการเรียนการสอนเป็นพิเศษในการเก็บหรือนำเยาวชนกลับเข้ามาในการศึกษาหรือการฝึกอบรม การสนับสนุนให้กับเยาวชนที่มีความเสี่ยงในการซื้อกิจการของคุณสมบัติที่เกี่ยวข้องและความสมบูรณ์ของว​​ุฒิการศึกษามัธยมศึกษาตอนปลาย การเรียนรู้การทำงานและฝึกงาน ให้การฝึกอบรมทักษะดิจิตอล บัตรกำนัลการฝึกอบรม
สนับสนุนโรงเรียนและบริการจัดหางานเพื่อส่งเสริมและให้คำแนะนำอย่างต่อเนื่องเกี่ยวกับผู้ประกอบการและการจ้างงานตนเองสำหรับคนหนุ่มสาว [YG rec 14]	การฝึกอบรมพนักงานและอาจารย์ของบริการจัดหางาน การพัฒนาและการดำเนินงานของหลักสูตรผู้ประกอบการในระดับมัธยมศึกษา การฝึกอบรมสำหรับคนหนุ่มสาวที่ว่างงาน
ใช้การกำหนดเป้​​าหมายและการออกแบบที่ค่าจ้างและการรับสมัครเงินอุดหนุนเพื่อส่งเสริมให้นายจ้างที่จะให้คนหนุ่มสาวที่มีการฝึกงานหรือตำแหน่งงานและโดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับผู้ที่มาจากที่ไกลตลาดแรงงาน. [REC YG 17]	สินเชื่อเป้าหมายที่การจ้างงานใหม่สุทธิของคนหนุ่มสาวผ่านงานเช่นเดียวกับการจ้างงานฝึกงาน (ESF สนับสนุนสำหรับสินเชื่อเงินอุดหนุนควรจะมาพร้อมมาตรการการเปิดใช้งาน - เช่นการฝึกอบรมการปฏิบัติอื่น ๆ )
ส่งเสริมการจ้างงาน / การเคลื่อนย้ายแรงงานโดยทำให้คนหนุ่มสาวตระหนักถึงข้อเสนองานการฝึกอบรมและการฝึกงานและการสนับสนุนที่มีอยู่ในด้านต่าง ๆ และให้การสนับสนุนอย่างเพียงพอสำหรับผู้ที่ย้าย [YG rec 18]	การดำเนินงานของจุด EURES (ESF สนับสนุนการ EURES มุ่งเน้นไปที่การรับสมัครและข้อมูลที่เกี่ยวข้องให้คำแนะนำและบริการแนะแนวในระดับชายแดนแห่งชาติและข้าม) แคมเปญสร้างความตระหนัก สนับสนุนองค์กรอาสาสมัครที่ให้คำปรึกษา การสนับสนุนให้กับองค์กรเยาวชนเอื้อมมือออกไปคนงานหนุ่มสาวข้ามชาติ
ตรวจสอบความพร้อมใช้งานของบริการสนับสนุนเริ่มต้นได้ดีขึ้น [YG rec 19]	ความร่วมมือระหว่างบริการการจ้างงาน, การสนับสนุนทางธุรกิจและผู้ให้บริการทางการเงิน (เช่นงานแสดงสินค้าการจ้างงานในระดับภูมิภาคและกิจกรรมเครือข่าย) การสนับสนุนเริ่มต้นขึ้น SME การสนับสนุนการจ้างงานตนเอง การฝึกอบรมทักษะทางธุรกิจสำหรับเช่นสำหรับผู้ว่างงานพร้อมด้วยทุนผู้ประกอบการ
เพิ่มประสิทธิภาพกลไกในการสนับสนุนคนหนุ่มสาวที่เลิกใช้แผนการเปิดใช้งานและไม่ได้รับประโยชน์อีกต่อไป [YG rec 20]	การสนับสนุนให้กับองค์กรเยาวชนและบริการเยาวชน ให้ความร่วมมือกับองค์กรอื่น ๆ ที่อยู่ในการติดต่อกับคนหนุ่มสาว สร้างระบบการติดตาม การสนับสนุนเพื่อการจ้างงานและโรงเรียนอาชีพบริการสนับสนุน
ตรวจสอบและประเมินการดำเนินการและโปรแกรมทั้งหมดที่มีส่วนร่วมในการรับประกันเยาวชนเพื่อให้นโยบายและการแทรกแซงตามหลักฐานเพิ่มเติมสามารถพัฒนาบนพื้นฐานของสิ่งที่ใช้งานได้ที่ไหนและทำไม [YG rec 23]	ระบุความคิดริเริ่มที่มีประสิทธิภาพ ใช้ควบคุมการทดลอง ตั้งศูนย์สำหรับการวิเคราะห์ รูปแบบการพัฒนานโยบายการดำเนินการนำร่องในการทดสอบและการบูรณาการประเด็นนโยบาย (นวัตกรรมทางสังคมและการทดลอง)
ส่งเสริมกิจกรรมการเรียนรู้ร่วมกันในระดับชาติระดับภูมิภาคและระดับท้องถิ่นระหว่างทุกฝ่ายต่อสู้กับการว่างงานของเยาวชนเพื่อปรับปรุงการออกแบบและการส่งมอบแผนการรับประกันเยาวชนในอนาคต [YG rec 24]	การใช้งานของเครือข่ายยุโรปเกี่ยวกับการจ้างงานเยาวชน (ESF สนับสนุนกิจกรรมความร่วมมือข้ามชาติในการแลกเปลี่ยนการปฏิบัติที่ดีระหว่างองค์กรในระดับสหภาพยุโรปผ่านทางเทคนิค ESF การระดมทุนให้ความช่วยเหลือในระดับคณะกรรมการ)
เสริมสร้างขีดความสามารถของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทั้งหมดรวมถึงบริการจัดหางานที่เกี่ยวข้องมีส่วนร่วมในการออกแบบนำไปปฏิบัติและประเมินผลโครงการรับประกันเยาวชนเพื่อขจัดอุปสรรคภายในและภายนอกที่เกี่ยวข้องกับนโยบายและวิธีการพัฒนารูปแบบเหล่านี้ [YG rec 25]	ให้การฝึกอบรมและการฝึกอบรม จัดทำโครงการแลกเปลี่ยนและ secondments ระหว่างองค์กรผ่านกิจกรรมความร่วมมือข้ามชาติ

โครงการริเริ่มการจ้างงานเยาวชนสนับสนุนการรับประกันเยาวชน

เพื่อเพิ่มการสนับสนุนทางการเงินของสหภาพยุโรปที่มีให้กับภูมิภาคและบุคคลที่ดิ้นรนมากที่สุดกับการว่างงานของเยาวชนและไม่มีการใช้งานสภาและรัฐสภายุโรปตกลงที่จะสร้างโครงการจ้างงานเยาวชนโดยเฉพาะ (YEI) การสนับสนุนของ YEI จะเน้นไปที่ภูมิภาคที่มีอัตราการว่างงานของเยาวชนสูงกว่า 25% และสำหรับคนหนุ่มสาวที่ไม่ได้ทำงานการศึกษาหรือการฝึกอบรม (NEET) สิ่งนี้จะช่วยให้มั่นใจได้ว่าในส่วนของยุโรปที่ความท้าทายรุนแรงที่สุดระดับการสนับสนุนต่อคนหนุ่มสาวก็เพียงพอที่จะสร้างความแตกต่างอย่างแท้จริง

การระดมทุนของ YEI จะประกอบด้วย€ 3 พันล้านจากบรรทัดงบประมาณใหม่เฉพาะของสหภาพยุโรปที่อุทิศให้กับการจ้างงานเยาวชนที่จับคู่อย่างน้อย€ 3 พันล้านจากการจัดสรรเงินกองทุนสังคมแห่งชาติของสหภาพยุโรป สิ่งนี้จะขยายการสนับสนุนจากกองทุนประกันสังคมยุโรปสำหรับการดำเนินการรับประกันเยาวชนโดยการระดมทุนเพื่อช่วยเหลือคนหนุ่มสาวที่ไม่ได้ทำงานการศึกษาหรือการฝึกอบรมโดยตรง (NEET) เช่นการจัดหางานการฝึกงานและการฝึกงานการสนับสนุนการเริ่มธุรกิจ ฯลฯ

YEI จะกำหนดเป้าหมายเฉพาะ NEET ที่มีอายุไม่เกิน 25 ปีและสถานที่ที่รัฐสมาชิกเห็นว่าเกี่ยวข้องรวมถึงผู้ที่มีอายุจนถึง 30 ปี ในกรณีนี้อย่างไรก็ตามรัฐสมาชิกจะต้องจัดสรรทรัพยากร ESF เพิ่มเติมให้กับมาตรการเหล่านี้เพื่อหลีกเลี่ยงการลดลงอย่างมากของการสนับสนุนต่อคน (อาจลดลงจาก€ 1356 เป็นประมาณ€ 700 หากรวมอยู่ใน NEET ทั้งหมด)

โดยทั่วไปรัฐสมาชิกจะต้องเสริมความช่วยเหลือ YEI ด้วย ESF เพิ่มเติมและการลงทุนระดับชาติในการปฏิรูปโครงสร้างเพื่อให้การจ้างงานที่ทันสมัยบริการสังคมและการศึกษาสำหรับคนหนุ่มสาวและปรับปรุงการเข้าถึงการศึกษาคุณภาพและการเชื่อมโยงกับความต้องการของตลาดแรงงาน YEI จะถูกตั้งโปรแกรมเป็นส่วนหนึ่งของ ESF

ใช้การรับประกันเยาวชน

คณะกรรมาธิการยุโรปเรียกร้องให้ประเทศสมาชิกจัดตั้งโครงสร้างเพื่อให้การรับประกันเยาวชนเป็นจริงโดยเร็วที่สุด คณะกรรมาธิการเสนอให้ระดมเงินจำนวน€ 6 พันล้านเหรียญภายใต้ YEI เพื่อให้เงินทั้งหมดนี้ได้กระทำใน 2014 และ 2015 มากกว่าในช่วงเจ็ดปีของ MFF เพื่อให้แน่ใจว่าการเริ่มต้นอย่างรวดเร็วรัฐสมาชิกสามารถเริ่มใช้มาตรการที่เกี่ยวข้องกับ YEI ได้แล้วตั้งแต่วันที่ 1 กันยายน 2013 จะได้รับการชำระคืนเป็น 'ย้อนหลัง' เมื่อโปรแกรมได้รับการอนุมัติในภายหลัง ประเทศสมาชิกควรส่งโปรแกรมการดำเนินงานที่เกี่ยวข้องกับเยาวชนโดยเร็วที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้

ในขณะเดียวกันคณะกรรมาธิการกำลังพัฒนาเครื่องมือระดับสหภาพยุโรปจำนวนมากเพื่อช่วยเหลือประเทศสมาชิกเช่น EU Alliance for Apprenticeships (ดูด้านล่าง) แนวร่วมเพื่อการจ้างงานดิจิทัล EURES และโครงการริเริ่ม 'งานแรกของ EURES' และการช่วยเหลือ บริษัท รับสมัครคนหนุ่มสาว มาตรการทั้งหมดนี้จำเป็นต้องดำเนินการโดยร่วมมืออย่างใกล้ชิดกับสหภาพแรงงานองค์กรนายจ้างและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่เกี่ยวข้อง

ประเทศสมาชิกที่ทุกข์ทรมานจากการว่างงานของเยาวชน (เช่นผู้ที่ได้รับประโยชน์จากโครงการจ้างงานเยาวชน) คาดว่าจะจัดทำแผนดำเนินการรับประกันเยาวชน (YGIPs) ภายในสิ้นเดือนธันวาคม 2013 ประเทศสมาชิกอื่น ๆ ทั้งหมดควรส่งแผนของพวกเขาภายในฤดูใบไม้ผลิ 2014

ประเทศสมาชิกคาดว่าจะจัดทำโครงการแบบขนานและส่งโดยเร็วที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้โครงการที่เกี่ยวข้องกับเยาวชน (บางส่วน) ซึ่งเป็นพื้นฐานสำหรับการสนับสนุนทางการเงินของสหภาพยุโรป (ESF และ YEI) เพื่อรับรองการดำเนินงานของเยาวชน พวกเขาสามารถใช้มาตรการที่มีสิทธิ์ได้รับเงินทุนในสหภาพยุโรปตั้งแต่วันที่ 1 กันยายน 2013

คณะกรรมาธิการได้พัฒนาและหมุนเวียนเทมเพลตสำหรับ YGIPs เหล่านี้ซึ่งกำหนดวิธีดำเนินการรับประกันเยาวชนบทบาทของหน่วยงานสาธารณะและองค์กรอื่น ๆ การจัดหาเงินทุน (รวมถึงการใช้เงินของสหภาพยุโรป) และการตรวจสอบเช่น เช่นเดียวกับตารางเวลา

เพื่อช่วยในการดำเนินการรับประกันเยาวชนการสัมมนาการทำงานและการเรียนรู้ 'การสนับสนุนเชิงปฏิบัติสำหรับการออกแบบและการดำเนินการตามแผนการรับประกันเยาวชน' เกิดขึ้นใน La Hulpe, 17 ถึง 18 ตุลาคม 2013 ตุลาคม มันนำมารวมกันในรูปแบบใหม่ที่ได้รับการแต่งตั้งผู้ประสานงานรับประกันเยาวชนประเทศบริการการจ้างงานสาธารณะหน่วยงานการศึกษาและการฝึกอบรมและ ESF ผู้จัดการผู้มีอำนาจจากทุกประเทศสมาชิก การสัมมนาได้ให้ความช่วยเหลือในทางปฏิบัติแก่รัฐสมาชิกในการร่าง YGIP และระบุความต้องการของประเทศสมาชิกเพื่อรับการสนับสนุนเพิ่มเติม (ดู IP / ฮิต / ฮิต).

คณะกรรมการการจ้างงาน (EMCO) ซึ่งเป็นตัวแทนของรัฐสมาชิกยังทำงานเกี่ยวกับการรับประกันเยาวชนด้วยการทบทวนพหุภาคีในการดำเนินการตามคำแนะนำเฉพาะประเทศที่เกี่ยวข้องกับเยาวชน (CSR) และโดยการพัฒนาความต้องการข้อมูลสำหรับการติดตามการดำเนินงาน . ในเดือนธันวาคมปีนี้รัฐสมาชิกทั้งสามตกลงที่จะร่าง YGIP แบบ peer-reviewed ในเวลาเดียวกันกับการอภิปรายเกี่ยวกับ CSR ของเยาวชน EMCO จะร่วมมืออย่างใกล้ชิดกับบริการจัดหางานสาธารณะซึ่งมีบทบาทสำคัญในการจัดทำโครงการรับประกันเยาวชน

การประชุมเยาวชนเกิดขึ้นเมื่อวันที่ 3 กรกฎาคมที่กรุงเบอร์ลินโดยประมุขแห่งรัฐและรัฐบาลจากประเทศสมาชิก 16 รวมถึงประธานคณะกรรมาธิการยุโรปJosé Manuel Barroso และกรรมาธิการยุโรปด้านการจ้างงานกิจการสังคมและการผนวกLászló Andor การประชุมระหว่างหัวหน้างานบริการสาธารณะและรัฐมนตรีจัดขึ้น การประชุมผู้นำประมุขแห่งรัฐและรัฐบาลจะจัดขึ้นในกรุงปารีสในวันที่ 12 พฤศจิกายน

การประชุมระดับสูงภายใต้การอุปถัมภ์ของกรรมาธิการอันดอร์ราเกี่ยวกับการดำเนินการรับประกันเยาวชนจะเกิดขึ้นในฤดูใบไม้ผลิ 2014

ทีมการกระทำ

ตั้งแต่จุดเริ่มต้นของช่วงการเงินปัจจุบัน 2007-2013 คนหนุ่มสาวเป็นกลุ่มเป้าหมายเฉพาะของ ESF ในทุกรัฐสมาชิก ในบางกรณีมีการระดมเงินให้พวกเขามากขึ้นนับตั้งแต่การระบาดของวิกฤต เกือบ 600 ล้านยูโรได้รับการจัดสรรใหม่ให้กับการดำเนินการเฉพาะสำหรับกลุ่มที่เปราะบางที่สุดในกลุ่มคนหนุ่มสาวในด้านการศึกษาการเข้าถึงการจ้างงานคำแนะนำการฝึกอบรมภาคปฏิบัติใน บริษัท และการป้องกัน

ในการริเริ่มของคณะกรรมาธิการทีมปฏิบัติการซึ่งประกอบด้วยเจ้าหน้าที่ระดับชาติและคณะกรรมาธิการถูกจัดตั้งขึ้นในเดือนกุมภาพันธ์ 2012 โดยมีสมาชิกแปดประเทศที่มีการว่างงานของเยาวชนในระดับสูงสุดในเวลานั้น ได้แก่ กรีซไอร์แลนด์อิตาลีลัตเวียลิทัวเนียโปรตุเกส สโลวาเกียและสเปน ทีมปฏิบัติการได้รับมอบหมายให้ระดมทุนโครงสร้างของสหภาพยุโรปเพิ่มเติม (รวมถึงกองทุนเพื่อสังคมแห่งยุโรป) ซึ่งยังคงมีอยู่ในช่วงการเขียนโปรแกรมปี 2007-2013 เพื่อสนับสนุนโอกาสในการทำงานสำหรับคนหนุ่มสาวและเพื่ออำนวยความสะดวกให้ SME เข้าถึงการเงิน

มีการรายงานผลการสนับสนุนในเดือนมิถุนายน: เยาวชนจำนวน 1.14 ล้านคนจะได้รับการช่วยเหลือด้วยเงิน€ 3.7 พันล้านยูโรจากทรัพยากร ESF ที่จัดสรรให้กับการกระทำเฉพาะสำหรับเยาวชนและ€ 1.19 พันล้านโครงการที่มุ่งมั่นแล้ว งานได้ดำเนินการอย่างต่อเนื่องในช่วงฤดูร้อนทั้งเพื่อดำเนินการตัดสินใจที่ได้ดำเนินการไปแล้วและเพื่อปรับโปรแกรมที่จำเป็นต้องใช้เช่นในสเปนและลิทัวเนีย คณะกรรมาธิการจะมีการดำเนินการอีกครั้งในเดือนธันวาคม 2013

ประเทศคำแนะนำเฉพาะเรื่อง

พื้นที่ คำแนะนำเฉพาะประเทศสำหรับ 2013ซึ่งเสนอโดยคณะกรรมาธิการในเดือนพฤษภาคม 2013 และได้รับการรับรองโดยคณะรัฐมนตรีของสหภาพยุโรปในเดือนกรกฎาคมซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของ European Semester ซึ่งเป็นวัฏจักรการกำหนดนโยบายเศรษฐกิจประจำปีของสหภาพยุโรปเรียกร้องให้ประเทศสมาชิก 20 ประเทศดำเนินการอย่างเร่งด่วนเพื่อต่อสู้กับการว่างงานของเยาวชน ขั้นตอนเหล่านี้รวมถึงนโยบายด้านตลาดแรงงานการสนับสนุนบริการจัดหางานสาธารณะการสนับสนุนแผนการฝึกอบรมและการฝึกงานและการต่อสู้กับการออกจากโรงเรียนก่อนกำหนดซึ่งทั้งหมดนี้สามารถนำไปสู่การส่งมอบการค้ำประกันเยาวชนได้ ประเทศสมาชิก 12 ประเทศได้รับการกระตุ้นโดยตรงให้ดำเนินการค้ำประกันเยาวชน ข้อเสนอแนะยังกระตุ้นให้ประเทศสมาชิกมองหาแนวทางในการจัดการกับการแบ่งส่วนของตลาดแรงงานซึ่งพนักงานที่มีอายุมากขึ้นและมีสถานะการจ้างงานที่มีข้อกำหนดและเงื่อนไขการจ้างงานที่ดีมาก แต่คนหนุ่มสาวก็ตกงานหรือจ้างเฉพาะสัญญาระยะสั้น

เปลี่ยนจากโรงเรียนไปทำงาน

ระบบการศึกษาและฝึกอบรมสายอาชีพที่มีประสิทธิภาพโดยเฉพาะอย่างยิ่งระบบการเรียนรู้ที่เน้นการทำงานเป็นหลักช่วยให้การเปลี่ยนแปลงของคนหนุ่มสาวจากการศึกษาสู่การทำงาน นี่คือเหตุผลที่ 2 กรกฎาคมคณะกรรมการได้เปิดตัวพันธมิตรยุโรปเพื่อการฝึกงานเพื่อปรับปรุงคุณภาพและอุปทานของการฝึกงานทั่วสหภาพยุโรปและเปลี่ยนความคิดไปสู่การเรียนรู้แบบฝึกงาน (ดูที่ IP / ฮิต / ฮิต). พันธมิตรได้รับการสนับสนุนจากปฏิญญาร่วมครั้งแรกโดยคณะกรรมาธิการยุโรปประธานสภารัฐมนตรีของสหภาพยุโรปและสหภาพแรงงานระดับยุโรปและองค์กรนายจ้าง (สมาพันธ์สหภาพการค้ายุโรป - ETUC, Businesseuropeศูนย์นายจ้างและรัฐวิสาหกิจแห่งยุโรปที่ให้บริการสาธารณะ - CEEP และ European Association of Craft, Small and Medium Sized Enterprises - UEAPME) คณะกรรมาธิการขอเรียกร้องให้ประเทศสมาชิกรวมการปฏิรูปการฝึกงานเป็นส่วนหนึ่งของการดำเนินการตามแผนรับประกันเยาวชนและใช้เงินทุนของสหภาพยุโรปและความเชี่ยวชาญด้านเทคนิคที่มีอยู่เพื่อปรับปรุงระบบของพวกเขาในกรณีที่จำเป็น

เพื่อให้คนหนุ่มสาวสามารถได้รับประสบการณ์การทำงานที่มีคุณภาพสูงภายใต้เงื่อนไขที่ปลอดภัยและเพื่อเพิ่มการจ้างงานของพวกเขาในเดือนธันวาคมคณะกรรมาธิการจะเสนอข้อเสนอที่เกี่ยวข้องกับกรอบคุณภาพสำหรับ Traineeships คณะกรรมาธิการจะเรียกร้องให้สภานำข้อเสนอแนะตามข้อเสนอต้นใน 2014 - สอดคล้องกับข้อสรุปสภายุโรปมิถุนายน

การเคลื่อนย้ายแรงงาน

คณะกรรมการยังช่วยให้คนหนุ่มสาวหางานโดยอำนวยความสะดวกในการเคลื่อนย้ายแรงงานโดยเฉพาะอย่างยิ่งโดยทำให้คนหนุ่มสาวตระหนักถึงโอกาสในการทำงานในประเทศอื่น ๆ ในสหภาพยุโรป EURES เครือข่ายการค้นหางานให้การเข้าถึงมากกว่า 1.4 ล้านตำแหน่งงานว่างและเกือบ 31 000 นายจ้างที่ลงทะเบียนเพื่อค้นหาผู้หางานมือถือที่มีความสามารถ

ขณะนี้เครือข่ายการค้นหาตำแหน่งงานของ EURES กำลังได้รับการปรับปรุงใหม่เพื่อให้ใช้งานง่ายขึ้นและกฎบัตร EURES เพื่อให้คำแนะนำแก่สหภาพยุโรปที่ได้รับการยอมรับกันโดยทั่วไปสำหรับมาตรการการจัดส่ง EURES แห่งชาติจะถูกนำไปใช้ก่อนสิ้นปีนี้ คณะกรรมาธิการกำลังทำงานเพื่อเสริมสร้างบริการ EURES แก่ผู้หางานและนายจ้าง (ดู IP / ฮิต / ฮิต, MEMO / ฮิต / ฮิต, MEMO / ฮิต / ฮิต) และข้อเสนอเพิ่มเติมจะถูกนำเสนอก่อนที่จะสิ้นสุด 2013

โครงการการเคลื่อนย้ายงาน EURES แรกของคุณของคณะกรรมาธิการเป็นโครงการนำร่องเพื่อทดสอบประสิทธิภาพของบริการสั่งทำพิเศษรวมกับการสนับสนุนทางการเงินเพื่อช่วยให้คนหนุ่มสาวอายุ 18-30 ปีสามารถหางานในประเทศสมาชิกอื่น ๆ ได้ (สัญญาขั้นต่ำหกเดือนตามประเทศ กฎหมายแรงงาน). ให้ข้อมูลฟังก์ชั่นการหางานการจัดหางานและการสนับสนุนการจัดหางาน เป็นเงินสำหรับหลักสูตรภาษาหรือความต้องการการฝึกอบรมอื่น ๆ และค่าเดินทางสำหรับผู้สมัครงานอายุน้อย (สำหรับการสัมภาษณ์งานและการตั้งถิ่นฐานงานในประเทศอื่น ๆ ในสหภาพยุโรป) นอกจากนี้ยังมีส่วนร่วมในโครงการบูรณาการในกรณีของการสรรหาโดย SME

ภายใต้ MFF ถัดไปโปรแกรมใหม่สำหรับการจ้างงานและนวัตกรรมทางสังคม (EaSI) จะให้เงินทุนเพิ่มเติมโดยตรงระหว่าง€ 5 และ€ 9 ล้านต่อปีเพื่อสนับสนุนโครงการเป้าหมายที่กำหนดไว้ประเภทนี้ (ดู MEMO / ฮิต / ฮิต) ความคิดริเริ่มขนาดเล็กจะได้รับการพัฒนาเพื่อจัดการกับตำแหน่งงานว่างในการประกอบอาชีพภาคหรือรัฐสมาชิกบางแห่งผ่านทางแคมเปญจัดหางานที่ปรับตามความต้องการ การจ้างงานเยาวชนจะยังคงเป็นกุญแจสำคัญ

ในมุมมองของความท้าทายความรับผิดชอบจะอยู่ในประเทศสมาชิก - ทำงานผ่านบริการการจ้างงานที่มีความเป็นไปได้ในการใช้เงินทุน ESF - และนายจ้างเพื่อเพิ่มการสนับสนุนทางการเงินสำหรับการจ้างงานผ่านการเคลื่อนไหวภายในสหภาพยุโรป งาน EURES แรกของคุณ

กองทุนเพื่อสังคมแห่งยุโรปได้สนับสนุนคนหนุ่มสาวอย่างไร?

กองทุนเพื่อสังคมแห่งยุโรปซึ่งปัจจุบันมีมูลค่ามากกว่า€ 10 พันล้านต่อปีได้ให้การสนับสนุนเป้าหมายสำหรับการจ้างงานเยาวชนมานานก่อนเกิดวิกฤติและมีความสำคัญในการแก้ปัญหาการว่างงานที่เพิ่มขึ้นในปัจจุบัน

1. 68% ของงบประมาณ ESF มุ่งสู่โครงการที่สามารถสร้างประโยชน์ให้กับคนหนุ่มสาว
2. จาก 2007 ถึง 2012 เด็ก 20 ล้านคนที่มีอายุต่ำกว่า 25 ปีได้รับประโยชน์จาก ESF ผ่านการฝึกอบรมหรือให้คำปรึกษา ในบางประเทศ (เยอรมนี, ฝรั่งเศส, ฮังการี) คนหนุ่มสาวคิดเป็น 40% หรือมากกว่าของผู้เข้าร่วมทั้งหมด
3. โครงการ ESF มีวัตถุประสงค์เพื่อให้คนหนุ่มสาวในการศึกษาโดยการต่อสู้กับการออกจากโรงเรียนก่อนและโดยการให้โอกาสสำหรับการเข้าสู่การฝึกอบรมหรือการศึกษาอย่างเป็นทางการอีกครั้ง การเปลี่ยนจากโรงเรียนไปสู่การทำงานนั้นอำนวยความสะดวกด้วยการให้คำปรึกษาและคำแนะนำส่วนตัวการฝึกอบรมเพิ่มเติมและการฝึกงานรวมถึงการฝึกงานและการฝึกงาน
4. หลายประเทศใช้การลงทุน ESF เพื่อปรับปรุงการศึกษาให้ทันสมัยและเสริมสร้างการฝึกอบรมสายอาชีพ โครงการทางสังคมที่มุ่งเน้นการบูรณาการคนหนุ่มสาวจากกลุ่มผู้ด้อยโอกาสเข้าสู่ตลาดแรงงานหรือระบบการศึกษา Transnationality เป็นหนึ่งในหลักการปฏิบัติงานของ ESF และความคล่องตัวสำหรับนักเรียนและนักวิจัยเป็นแง่มุมที่ได้รับการพัฒนามาเป็นอย่างดี
5. ESF จะมีบทบาทสำคัญในช่วงการเงินใหม่ในการสนับสนุนคนหนุ่มสาวดำเนินการรับประกันเยาวชนและตอบข้อเสนอแนะเฉพาะประเทศที่เกี่ยวข้องซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของภาคเรียนยุโรป สำหรับเรื่องนี้กองทุนต้องการทรัพยากรที่เพียงพอตามที่ได้รับมอบหมายจากคณะกรรมาธิการอย่างต่อเนื่องเนื่องจากเสนอว่า ESF ควรแสดงนโยบายการทำงานร่วมกันอย่างน้อย 25% ในช่วง 2014-2020

ข้อมูลเพิ่มเติม

• การจ้างงาน DG: เว็บไซต์รับประกันเยาวชน
• การจ้างงาน DG: เว็บไซต์การจ้างงานเยาวชน
• พันธมิตรยุโรปเพื่อการฝึกงาน
• 2013 การสื่อสาร: การเรียกร้องให้ดำเนินการเกี่ยวกับการว่างงานของเยาวชน
• 2013 การสื่อสารความคิดริเริ่มการจ้างงานเยาวชน
• 2012 การสื่อสารเกี่ยวกับการย้ายเยาวชนเข้า Employment
• เว็บไซต์ Youth on the Move
• EUROFOUND: มูลนิธิยุโรปเพื่อชีวิตและการทำงานเงื่อนไข: เยาวชน
• กลยุทธ์ยุโรป 2020
• EURES งานพอร์ทัล
• กองทุนประกันสังคมยุโรป
• รายงานของ ILO วิกฤตยูโรงาน: แนวโน้มและการตอบสนองนโยบาย
• Eurofound NEETs - ลักษณะต้นทุนและการตอบสนองนโยบายในยุโรป
• แผนที่ทางภูมิศาสตร์ของอัตราการว่างงาน
• เว็บไซต์ DG Education and Training

See also:

• ESF: เรื่องราวของฉัน
• วิดีโอเยาวชนรับประกัน
• วิดีโองาน EURES แรกของคุณ
• EURES, งานของคุณในยุโรปวิดีโอ
• รับออกไปวิดีโอเริ่มต้นที่ดี
• คำแนะนำเกี่ยวกับการฝึกงานและแผนการฝึกงานหนังสือเล่มเล็ก
• Youth on the Move - ยุโรปสนับสนุนคนหนุ่มสาว
• การหางานในยุโรป - คำแนะนำสำหรับผู้หางาน

แบ่งปันบทความนี้: