ตกปลาหลัง Brexit: กฎคืออะไร?

การตกปลาเป็นหนึ่งในประเด็นสุดท้ายในการเจรจาการค้าหลัง Brexit แม้ว่าการจับปลาเป็นเพียงส่วนเล็กๆ ของเศรษฐกิจทั้งสองฝั่งของช่องแคบ แต่ก็มีน้ำหนักทางการเมืองมหาศาล, ตรวจสอบความเป็นจริง.

การควบคุมน่านน้ำของสหราชอาณาจักรกลับคืนมาเป็นส่วนสำคัญของแคมเปญ Leave ในปี 2016

ข้อตกลงใหม่ของสหราชอาณาจักร/สหภาพยุโรป ว่าด้วยการค้าและอื่นๆ มีผลใช้บังคับแล้ว การประมงหมายความว่าอย่างไร

สรุปมีอะไรบ้าง?

• เรือของสหภาพยุโรปจะยังคงจับปลาในน่านน้ำสหราชอาณาจักรต่อไปอีกหลายปี
• แต่เรือประมงของสหราชอาณาจักรจะได้รับส่วนแบ่งปลาจากน่านน้ำสหราชอาณาจักรมากขึ้น
• การเปลี่ยนแปลงในการแบ่งปันนั้นจะค่อย ๆ เกิดขึ้นระหว่างปี 2021 ถึง 2026 โดยโควต้าส่วนใหญ่จะถูกโอนไปในปี 2021
• หลังจากนั้นจะมีการเจรจาประจำปีเพื่อตัดสินใจว่าจะแบ่งปันการจับปลาระหว่างสหราชอาณาจักรและสหภาพยุโรปอย่างไร
• สหราชอาณาจักรจะมีสิทธิ์ยกเว้นเรือของสหภาพยุโรปโดยสมบูรณ์หลังจากปี 2026
• แต่สหภาพยุโรปสามารถตอบโต้ด้วยภาษีการส่งออกปลาอังกฤษไปยังสหภาพยุโรปหรือโดยการปฏิเสธไม่ให้เรือของสหราชอาณาจักรเข้าถึงน่านน้ำของสหภาพยุโรป

รายละเอียดเกี่ยวกับการตกปลาคืออะไร?

ข้อตกลงนี้มีมากกว่า 1,200 หน้า โดยมีทั้งส่วนและภาคผนวกหลายส่วน ทุ่มเทเพื่อการประมง.

มีการตกลงกันว่าจะให้ใบอนุญาตแก่เรือที่สามารถแสดงว่าพวกเขาได้ตกปลาในน่านน้ำของกันและกันมานานหลายปี แม้ว่าจะมีการโต้แย้งกันว่าจำเป็นต้องมีหลักฐานมากน้อยเพียงใด

ทั้งสองฝ่ายเห็นพ้องต้องกันว่า 25% ของสิทธิในการจับปลาของเรือสหภาพยุโรปในน่านน้ำสหราชอาณาจักร จะถูกโอนไปยังกองเรือประมงของสหราชอาณาจักรในระยะเวลาห้าปี

โฆษณา

สิ่งนี้เรียกว่า "ช่วงการปรับ" ทำให้กองยานของสหภาพยุโรปมีเวลาทำความคุ้นเคยกับการเตรียมการใหม่ EU ต้องการให้ยาวกว่านี้ UK ต้องการให้สั้นกว่านี้ ดูเหมือนว่าพวกเขาจะพบกันที่ไหนสักแห่งตรงกลาง โดยมีวันที่สิ้นสุดคือ 30 มิถุนายน 2026

ภายใต้แผนงานที่ระบุไว้ในข้อตกลง โควตาการประมงของสหภาพยุโรปในน่านน้ำสหราชอาณาจักรจะลดลง 15% ในปีแรกและ 2.5 คะแนนต่อปีหลังจากนั้น

ภายในปี 2026 คาดว่าเรือของสหราชอาณาจักรจะสามารถเข้าถึงโควตาการประมงเพิ่มเติม 145 ล้านปอนด์ทุกปี ในปี 2019 เรือของอังกฤษจับปลาได้ 502,000 ตัน มูลค่าประมาณ 850 ล้านปอนด์ในน่านน้ำของสหราชอาณาจักร

เอกสารดังกล่าวยังระบุรายละเอียดว่าจะมีการแบ่งปันปลาแต่ละสายพันธุ์อย่างไรระหว่างสหราชอาณาจักรและสหภาพยุโรปในช่วงเปลี่ยนผ่าน

กองเรืออังกฤษสามารถคาดหวังการเพิ่มโควตาสำหรับปลา 57 จาก 90 ชนิดที่จับได้ในน่านน้ำสหราชอาณาจักรทุกปี

แต่โควตาแบ่งปันสำหรับบางชนิด เช่น ปลาคอด ซึ่งเรือของสหภาพยุโรป (ส่วนใหญ่มาจากฝรั่งเศส) จับได้มากกว่า 90% ในแต่ละปี จะยังคงไม่เปลี่ยนแปลง

แล้วทำไมต้อง 2026 ด้วยล่ะ

หลังจากสิ้นสุดระยะเวลาการปรับในเดือนมิถุนายน 2026 จะมีการเจรจาประจำปีเพื่อกำหนดปริมาณเรือประมงของสหภาพยุโรปที่สามารถจับได้ในน่านน้ำสหราชอาณาจักร (และในทางกลับกัน)

เมื่อถึงจุดนั้น สหราชอาณาจักรมีสิทธิ์ที่จะถอนเรือของสหภาพยุโรปเข้าสู่น่านน้ำของสหราชอาณาจักรโดยสมบูรณ์ แต่สหภาพยุโรปสามารถระงับการเข้าถึงน่านน้ำของตนสำหรับเรืออังกฤษหรือกำหนดภาษี (ภาษี) สำหรับการส่งออกปลาจากสหราชอาณาจักรไปยังสหภาพยุโรป

ภาษียังสามารถขยายไปยังสินค้าอื่น ๆ ได้ แต่จะต้องเป็นสัดส่วนกับผลกระทบทางเศรษฐกิจของการละเมิดการประมง

จะมีระบบอนุญาโตตุลาการเพื่อพยายามแก้ไขข้อพิพาทการประมง

ทำไมถึงมีปัญหาที่ชายแดน?

ในช่วงต้นปี 2021 มีปัญหามากมายที่ชายแดน โดยมูลค่าการส่งออกอาหารทะเลของสหราชอาณาจักรไปยังสหภาพยุโรปลดลงอย่างมากในเดือนมกราคมและกุมภาพันธ์

สมาคมอาหารทะเลสก็อตแลนด์กล่าวว่า พิธีการศุลกากรใหม่ทำให้เกิดความล่าช้า โดยต้องตรวจสอบรถพ่วงทั้งหมดแทนที่จะตรวจสอบเพียงตัวอย่าง

ปัญหาใหญ่ประการหนึ่งคือความยากลำบากในการกรอกใบรับรองสุขภาพการส่งออกที่จำเป็นสำหรับการขนส่งสินค้าหลายชนิด โดยลงจอดที่ท่าเรือต่างๆ

ในช่วงปลายปี ตัวเลขการส่งออกอาหารทะเลส่วนใหญ่กลับสู่ระดับปกติ แม้ว่าจะมีการคุกคามที่ตรวจสอบทุกอย่างในรถบรรทุกที่จะกลับมาดำเนินการที่พรมแดนอังกฤษ-ฝรั่งเศสในข้อพิพาทเรื่องใบอนุญาตสำหรับเรือประมงฝรั่งเศส

รัฐบาลสหราชอาณาจักรประกาศโครงการชดเชย 23 ล้านปอนด์เพื่อสนับสนุนบริษัทประมงที่ประสบปัญหากับกฎใหม่ และยังได้แนะนำ กองทุนอาหารทะเลอังกฤษ 100 ล้านปอนด์ เพื่อส่งเสริมนวัตกรรมในภาคส่วน

การเข้าถึงแหล่งน้ำ v การเข้าถึงตลาด

ชาวประมงในสหราชอาณาจักรขายปลาที่จับได้จำนวนมากให้กับสหภาพยุโรป ดังนั้นการเข้าถึงตลาดสหภาพยุโรปจึงเป็นสิ่งสำคัญ

ในปี 2019 อุตสาหกรรมประมงของสหราชอาณาจักรส่งออกปลามากกว่า 333,000 ตันไปยังสหภาพยุโรป ซึ่งคิดเป็นเกือบครึ่งหนึ่งของการจับทั้งหมดของกองเรือประมงของสหราชอาณาจักรและประมาณสามในสี่ของการส่งออกปลาทั้งหมดจากสหราชอาณาจักร

บางส่วนของอุตสาหกรรม - เช่นหอย - ทั้งหมดขึ้นอยู่กับการส่งออกดังกล่าว

ระบบตกปลาแบบเก่าทำงานอย่างไร?

สหราชอาณาจักรอยู่ภายใต้นโยบายการประมงร่วม (Common Fisheries Policy - CFP) ในฐานะที่เป็นส่วนหนึ่งของการเป็นสมาชิกของสหภาพยุโรป

กฎเกณฑ์หลายประการของ CFP ได้รับการจัดตั้งขึ้นครั้งแรกในปี 1970 ซึ่งหมายความว่ากองเรือประมงทุกแห่งจากประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปสามารถเข้าถึงน่านน้ำยุโรปได้อย่างเท่าเทียมกัน

โดยปกติ แต่ละประเทศจะควบคุมการเข้าถึงเขตเศรษฐกิจพิเศษ (EEZ) ซึ่งทอดยาวจากชายฝั่งถึง 200 ไมล์ทะเล หรือถึงจุดกึ่งกลางทางทะเลระหว่างประเทศเพื่อนบ้าน

ในสหภาพยุโรป รัฐมนตรีจากแต่ละประเทศมีการเจรจาเรื่องสิทธิในการตกปลาทุกปี โดยจะรวมตัวกันเพื่อพูดคุยมาราธอนทุกเดือนธันวาคมเพื่อต่อรองเรื่องปริมาณปลาที่จับได้จากแต่ละสายพันธุ์

โควต้าระดับประเทศจะถูกแบ่งออกโดยใช้ข้อมูลในอดีตย้อนหลังไปถึงปี 1970 เมื่ออุตสาหกรรมการประมงของสหราชอาณาจักรระบุว่าได้รับข้อตกลงที่ไม่ดี

เศษเสี้ยวหนึ่งของเศรษฐกิจ

แต่อย่าลืมว่าการทำประมงเป็นเพียงเศษเสี้ยวของเศรษฐกิจโดยรวมทั้งในสหราชอาณาจักร (ประมาณ 0.02% ในปี 2019) และในสหภาพยุโรป (ประเทศที่ไม่มีทางออกสู่ทะเลบางประเทศไม่มีกองเรือประมงเลย)

จากข้อมูลของสำนักงานสถิติแห่งชาติ การประมงมีมูลค่า 437 ล้านปอนด์ต่อเศรษฐกิจของสหราชอาณาจักรในปี 2019 เมื่อเปรียบเทียบแล้ว อุตสาหกรรมบริการทางการเงินมีมูลค่าถึง 126 พันล้านปอนด์EPAมูลค่าการตกปลาในปี 2019

• £ 437mการมีส่วนร่วมของการทำประมงต่อ GDP ของสหราชอาณาจักร
• £ 126,000mจากบริการทางการเงิน

ที่มา: ONS

ในชุมชนชายฝั่งหลายแห่ง การประมงเป็นแหล่งการจ้างงานที่สำคัญ ซึ่งรับผิดชอบงานหลายพันตำแหน่ง

แบ่งปันบทความนี้: