ESA ปิดการสอบสวนข้อจำกัดของนอร์เวย์เกี่ยวกับการรับเหมาช่วงในการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ

ESA ในเดือนตุลาคม 2019 ได้เปิดกรณีเพื่อตอบสนองต่อบทบัญญัติของนอร์เวย์ที่จำกัดการรับเหมาช่วงในสัญญาสาธารณะในภาคการก่อสร้างและการทำความสะอาด ในเดือนมิถุนายน 2020 ESA ได้ออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการ โดยพิจารณาว่าข้อกำหนดที่เกี่ยวข้องไม่สอดคล้องกับกฎหมาย EEA
 
กฎของ EEA มีเป้าหมายเพื่อปกป้องการแข่งขันข้ามพรมแดนในการประกวดราคาสาธารณะทั่วทั้งตลาดภายใน และรับรองว่ากองทุนสาธารณะ รวมถึงเงินของผู้เสียภาษี จะถูกนำไปใช้อย่างมีประสิทธิภาพมากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้
 
ESA ไม่ได้โต้แย้งความถูกต้องตามกฎหมายของจุดมุ่งหมายในการต่อสู้กับอาชญากรรมที่เกี่ยวข้องกับงาน และยอมรับว่ากฎหมายการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะของ EEA กำหนดขอบเขตสำหรับมาตรการระดับชาติที่จะต้องดำเนินการซึ่งอาจส่งผลกระทบต่อการรับเหมาช่วง
 
หลังจากเปิดการพิจารณาคดีอย่างเป็นทางการ ESA และนอร์เวย์ก็มีส่วนร่วมในการเจรจาอย่างกว้างขวาง นอกจากนี้ ยังมีการจัดการประชุมร่วมกับองค์กรพันธมิตรทางสังคมเพื่อให้เข้าใจถึงผลกระทบของมาตรการจำกัดนี้ให้ชัดเจนยิ่งขึ้น
 
ESA ตั้งข้อสังเกตว่าไม่ได้รับการร้องเรียนใดๆ และนอร์เวย์ ซึ่งเป็นผลมาจากการเจรจากับ ESA ได้พยายามลดผลกระทบของข้อจำกัดดังกล่าวแล้ว ซึ่งรวมถึงการปรับปรุงคำแนะนำเกี่ยวกับการยกเว้นซึ่งทำให้มีแนวทางที่ยืดหยุ่นมากขึ้นในการรับเหมาช่วงในกรณีที่จำเป็นเพื่อให้แน่ใจว่ามีการแข่งขันที่เพียงพอ
 
Arne Røksund ประธาน ESA กล่าวว่า "จากการเจรจาเชิงสร้างสรรค์กับทางการนอร์เวย์ แต่ยังรวมถึงองค์กรพันธมิตรทางสังคมด้วย วันนี้เราจะปิดคดีที่ดำเนินมายาวนานนี้ การเจรจาเป็นกุญแจสำคัญในการนำเราไปสู่การตัดสินใจ เช่นเดียวกับการตัดสินใจของนอร์เวย์ในการเปลี่ยนแปลงคำแนะนำเกี่ยวกับกฎการรับเหมาช่วง”
 
การตัดสินใจของ ESA ที่จะปิดคดีโดยมีเหตุผลด้านนโยบายสะท้อนให้เห็นถึงความจำเป็นเพื่อให้แน่ใจว่าผลกระทบที่ยิ่งใหญ่ที่สุดสำหรับการทำงานของข้อตกลง EEA เนื่องจากการปิดนี้ไม่ถือเป็นการตัดสินใจด้วยเหตุผลทางกฎหมาย จึงไม่ควรอ่านโดยบอกเป็นนัยว่า ESA พิจารณากฎหมายภายในประเทศหรือแนวปฏิบัติด้านการบริหารที่เกี่ยวข้องให้สอดคล้องกับกฎหมาย EEA
 
รับเหมาช่วง อนุญาตให้บริษัทต่างๆ พึ่งพาการดำเนินการอื่นๆ เพื่อดำเนินการส่วนหนึ่งของสัญญาสาธารณะ ตัวอย่างเช่น เมื่อหน่วยงานของรัฐมอบสัญญาให้กับกิจการหนึ่งสำหรับการก่อสร้างอาคารสาธารณะ กิจการนั้นสามารถพึ่งพาบริษัทที่เชี่ยวชาญเพื่อดำเนินงานเฉพาะด้าน เช่น การติดตั้งระบบประปาหรือไฟฟ้า ผู้รับเหมาช่วงเหล่านั้นสามารถรับเหมาช่วงบางส่วนของงานของตนต่อไปได้ โดยสร้างกลุ่มการรับเหมาช่วง กฎของนอร์เวย์จำกัดการรับเหมาช่วงในระดับแนวดิ่งหรือกลุ่มโซ่สองระดับ (ผู้รับเหมาหลัก ผู้รับเหมาช่วงระดับแรก และผู้รับเหมาช่วงระดับที่สอง)
 
การตัดสินใจของ ESA สามารถพบได้ ที่นี่

แบ่งปันบทความนี้: