ความปลอดภัยทางทะเล: สภาและรัฐสภาบรรลุข้อตกลงเพื่อให้การสอบสวนอุบัติเหตุในการขนส่งทางทะเลมีประสิทธิภาพมากขึ้น

เพื่อให้แน่ใจว่าการเดินทางทางทะเลในยุโรปจะปลอดภัยยิ่งขึ้น ประธานสภาและผู้เจรจาของรัฐสภายุโรปจึงบรรลุข้อตกลงชั่วคราวเพื่อแก้ไขคำสั่งปี 2009 เกี่ยวกับการสอบสวนอุบัติเหตุในภาคการขนส่งทางทะเล กฎหมายใหม่เป็นส่วนหนึ่งของชุดกฎหมายที่เรียกว่า "ความปลอดภัยทางทะเล"

"เราได้ทำงานกันอย่างหนักเพื่อตกลงข้อเสนอนี้กับรัฐสภาโดยใช้เวลาเป็นประวัติการณ์ ข้อตกลงในวันนี้ได้กำหนดหลักชัยสำคัญสำหรับการขนส่งทางทะเลที่ปลอดภัยและสะอาดยิ่งขึ้นในยุโรป ขณะเดียวกันก็รักษาความสามารถในการแข่งขันของภาคการขนส่งของเรา"
Paul Van Tigchelt รองนายกรัฐมนตรีเบลเยียมและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมและทะเลเหนือ

วัตถุประสงค์หลักของคำสั่งฉบับปรับปรุง

คำสั่งฉบับแก้ไขมีจุดมุ่งหมายเพื่อ ลดความซับซ้อน และ  อธิบาย ระบอบการปกครองที่มีอยู่ซึ่งควบคุมการสอบสวนอุบัติเหตุในภาคการขนส่งทางทะเล การขยายขอบเขตให้ครอบคลุม เรือประมงขนาดใหญ่ร่วมกับการเปลี่ยนแปลงอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับเรือดังกล่าวในคำสั่งควบคุมของรัฐท่าเรือและข้อกำหนดของรัฐเจ้าของธงที่เกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิด จะช่วยปรับปรุงความปลอดภัยของเรือประมงในน่านน้ำยุโรป

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คำสั่งใหม่นี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อ:

• ปรับปรุงการคุ้มครองเรือประมงลูกเรือ และสิ่งแวดล้อม โดยมีเรือประมงที่มีความยาวมากกว่า 15 เมตร ซึ่งขณะนี้รวมอยู่ในขอบเขตของคำสั่ง ซึ่งหมายความว่าอุบัติเหตุที่เกี่ยวข้องกับการเสียชีวิตและการสูญเสียเรือจะได้รับการสอบสวนอย่างเป็นระบบและสอดคล้องกัน
• ชี้แจง คำจำกัดความ และบทบัญญัติทางกฎหมายเพื่อให้หน่วยงานสอบสวนอุบัติเหตุของรัฐสมาชิกสอบสวนอุบัติเหตุทั้งหมดที่ต้องสอบสวนอย่างทันท่วงทีและสอดคล้องกัน
• เพิ่มขีดความสามารถของหน่วยงานสอบสวนอุบัติเหตุ เพื่อดำเนินการและรายงานการสอบสวนอุบัติเหตุอย่างทันท่วงที เชี่ยวชาญ และเป็นอิสระ
• อัปเดตคำจำกัดความหลายประการ และการอ้างอิงถึงกฎหมายของสหภาพยุโรปและข้อบังคับของ IMO ที่เกี่ยวข้องเพื่อความชัดเจนและสม่ำเสมอ

องค์ประกอบสำคัญของกฎหมายใหม่

ข้อเสนอทั่วไปของคณะกรรมาธิการยังคงอยู่โดยสมาชิกสภานิติบัญญัติร่วม อย่างไรก็ตาม มีการแก้ไขข้อเสนอหลายประการในข้อความ โดยมีเป้าหมายหลักเพื่อให้หน่วยงานสืบสวนอุบัติเหตุดำเนินการสอบสวนอุบัติเหตุในลักษณะที่กลมกลืนกันทั่วทั้งสหภาพยุโรปโดยการสร้างกฎที่มีอยู่ ชัดเจนและสม่ำเสมอยิ่งขึ้น ด้วยกฎระเบียบระหว่างประเทศ การแก้ไขอื่น ๆ มีวัตถุประสงค์เพื่อเสริมสร้างบทบัญญัติเกี่ยวกับ ความเป็นอิสระ ของหน่วยงานสอบสวนอุบัติเหตุ และ ความลับ ของการค้นพบของพวกเขาและเพื่อลด ภาระการบริหารที่ไม่จำเป็น

ข้อตกลงชั่วคราวครอบคลุมอย่างเป็นรูปธรรมมากขึ้น นอกเหนือจากประการอื่น ด้านต่อไปนี้:

• สอดคล้องกับ รหัสการสอบสวนการบาดเจ็บล้มตายของ IMO มีหน้าที่ต้องแจ้งให้หน่วยงานความมั่นคงทางทะเลทราบ หากหน่วยงานสอบสวนอุบัติเหตุสงสัยว่ามีการกระทำความผิด
• บทบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับ การตรวจสอบความสอดคล้อง ได้รับการปรับเปลี่ยนให้สอดคล้องกับกฎหมายการเดินเรือของสหภาพยุโรปส่วนอื่นๆ อีกหลายฉบับ เช่น คำสั่งเกี่ยวกับอุปกรณ์ทางทะเล
• a สมัครใจ แนวทางเกี่ยวกับ ระบบบริหารคุณภาพ สำหรับหน่วยงานสอบสวนระดับชาติพร้อมคำแนะนำในการดำเนินการ
• มีการกำหนดเส้นตาย 2 เดือนสำหรับ การประเมินเบื้องต้น กรณีเกิดอุบัติเหตุกับเรือประมงขนาดเล็ก

โดยรวมแล้ว คำสั่งที่ได้รับการปรับปรุงนี้ทำให้เกิดความสมดุลอย่างระมัดระวังระหว่างความจำเป็นในการรับประกัน ก มาตรฐานการจัดส่งที่สูง และอีกประการหนึ่งคือความจำเป็นในการปกป้อง ในการแข่งขัน ของภาคการขนส่งของยุโรป ขณะเดียวกันก็รักษาต้นทุนที่เหมาะสมสำหรับผู้ประกอบการและฝ่ายบริหารของประเทศสมาชิก

โฆษณา

ขั้นตอนถัดไป

ข้อตกลงชั่วคราวของวันนี้จะต้องได้รับการอนุมัติจากสมาชิกสภานิติบัญญัติทั้งสองก่อนที่จะมีการรับรองพระราชบัญญัตินิติบัญญัติขั้นสุดท้าย ประเทศสมาชิกจะมีเวลา 30 เดือนหลังจากการบังคับใช้คำสั่งฉบับปรับปรุงในการเปลี่ยนแปลงบทบัญญัติในกฎหมายของประเทศของตน

ข้อมูลความเป็นมา

คำสั่งที่ปรับปรุงใหม่นี้เป็นส่วนหนึ่งของแพ็คเกจความปลอดภัยทางทะเลที่ยื่นโดยคณะกรรมาธิการเมื่อวันที่ 1 มิถุนายน พ.ศ. 2023 ข้อเสนอด้านกฎหมายทั้งห้าข้อ รวมถึงข้อเสนอด้านมลพิษจากแหล่งเรือ การปฏิบัติตามข้อกำหนดของรัฐเจ้าของธง การควบคุมของรัฐท่าเรือ และ EMSA มีเป้าหมายเพื่อปรับปรุงกฎของสหภาพยุโรปให้ทันสมัยในเรื่อง ความปลอดภัยทางทะเลและลดมลพิษทางน้ำจากเรือ

เนื่องจาก 75% ของการค้าภายนอกของสหภาพยุโรปเป็นการค้าทางทะเล การขนส่งทางทะเลจึงไม่เพียงแต่เป็นเส้นทางสำคัญของเศรษฐกิจโลกาภิวัตน์เท่านั้น แต่ยังเป็นเส้นชีวิตของเกาะต่างๆ ของสหภาพยุโรป ตลอดจนภูมิภาคทางทะเลรอบนอกและห่างไกลอีกด้วย แม้ว่าในปัจจุบันความปลอดภัยทางทะเลในน่านน้ำของสหภาพยุโรปจะสูงมาก โดยมีผู้เสียชีวิตเพียงเล็กน้อยและไม่มีการรั่วไหลของน้ำมันครั้งใหญ่เมื่อเร็วๆ นี้ แต่ยังคงมีรายงานอุบัติเหตุและเหตุการณ์ทางทะเลมากกว่า 2,000 ครั้งทุกปี

Caroline Nagtegaal (Renew Europe/NL) เป็นผู้รายงานของรัฐสภายุโรปสำหรับแฟ้มนี้ ในขณะที่ Adina Vălean กรรมาธิการที่รับผิดชอบด้านการขนส่งเป็นตัวแทนในการเจรจาระหว่างสถาบันโดย Director ai ที่ DG MOVE, Fotini Ioannidou

คำสั่งแก้ไขเกี่ยวกับการสืบสวนอุบัติเหตุทางทะเล, แนวทางทั่วไปของสภา, 4 ธันวาคม 2023

ปรับปรุงคำสั่งสอบสวนอุบัติเหตุในภาคการขนส่งทางทะเล ข้อเสนอของคณะกรรมาธิการ 1 มิถุนายน 2023

ข้อมูลความเป็นมาของข้อตกลงสีเขียวของยุโรป

แผนปฏิบัติการไร้มลพิษ ข้อมูลพื้นฐาน

เพื่อให้แน่ใจว่าการเดินทางทางทะเลในยุโรปจะปลอดภัยยิ่งขึ้น ประธานสภาและผู้เจรจาของรัฐสภายุโรปจึงบรรลุข้อตกลงชั่วคราวเพื่อแก้ไขคำสั่งปี 2009 เกี่ยวกับการสอบสวนอุบัติเหตุในภาคการขนส่งทางทะเล กฎหมายใหม่เป็นส่วนหนึ่งของชุดกฎหมายที่เรียกว่า "ความปลอดภัยทางทะเล"

"เราได้ทำงานกันอย่างหนักเพื่อตกลงข้อเสนอนี้กับรัฐสภาโดยใช้เวลาเป็นประวัติการณ์ ข้อตกลงในวันนี้ได้กำหนดหลักชัยสำคัญสำหรับการขนส่งทางทะเลที่ปลอดภัยและสะอาดยิ่งขึ้นในยุโรป ขณะเดียวกันก็รักษาความสามารถในการแข่งขันของภาคการขนส่งของเรา"
Paul Van Tigchelt รองนายกรัฐมนตรีเบลเยียมและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมและทะเลเหนือ

วัตถุประสงค์หลักของคำสั่งฉบับปรับปรุง

คำสั่งฉบับแก้ไขมีจุดมุ่งหมายเพื่อ ลดความซับซ้อน และ  อธิบาย ระบอบการปกครองที่มีอยู่ซึ่งควบคุมการสอบสวนอุบัติเหตุในภาคการขนส่งทางทะเล การขยายขอบเขตให้ครอบคลุม เรือประมงขนาดใหญ่ร่วมกับการเปลี่ยนแปลงอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับเรือดังกล่าวในคำสั่งควบคุมของรัฐท่าเรือและข้อกำหนดของรัฐเจ้าของธงที่เกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิด จะช่วยปรับปรุงความปลอดภัยของเรือประมงในน่านน้ำยุโรป

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คำสั่งใหม่นี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อ:

• ปรับปรุงการคุ้มครองเรือประมงลูกเรือ และสิ่งแวดล้อม โดยมีเรือประมงที่มีความยาวมากกว่า 15 เมตร ซึ่งขณะนี้รวมอยู่ในขอบเขตของคำสั่ง ซึ่งหมายความว่าอุบัติเหตุที่เกี่ยวข้องกับการเสียชีวิตและการสูญเสียเรือจะได้รับการสอบสวนอย่างเป็นระบบและสอดคล้องกัน
• ชี้แจง คำจำกัดความ และบทบัญญัติทางกฎหมายเพื่อให้หน่วยงานสอบสวนอุบัติเหตุของรัฐสมาชิกสอบสวนอุบัติเหตุทั้งหมดที่ต้องสอบสวนอย่างทันท่วงทีและสอดคล้องกัน
• เพิ่มขีดความสามารถของหน่วยงานสอบสวนอุบัติเหตุ เพื่อดำเนินการและรายงานการสอบสวนอุบัติเหตุอย่างทันท่วงที เชี่ยวชาญ และเป็นอิสระ
• อัปเดตคำจำกัดความหลายประการ และการอ้างอิงถึงกฎหมายของสหภาพยุโรปและข้อบังคับของ IMO ที่เกี่ยวข้องเพื่อความชัดเจนและสม่ำเสมอ

องค์ประกอบสำคัญของกฎหมายใหม่

ข้อเสนอทั่วไปของคณะกรรมาธิการยังคงอยู่โดยสมาชิกสภานิติบัญญัติร่วม อย่างไรก็ตาม มีการแก้ไขข้อเสนอหลายประการในข้อความ โดยมีเป้าหมายหลักเพื่อให้หน่วยงานสืบสวนอุบัติเหตุดำเนินการสอบสวนอุบัติเหตุในลักษณะที่กลมกลืนกันทั่วทั้งสหภาพยุโรปโดยการสร้างกฎที่มีอยู่ ชัดเจนและสม่ำเสมอยิ่งขึ้น ด้วยกฎระเบียบระหว่างประเทศ การแก้ไขอื่น ๆ มีวัตถุประสงค์เพื่อเสริมสร้างบทบัญญัติเกี่ยวกับ ความเป็นอิสระ ของหน่วยงานสอบสวนอุบัติเหตุ และ ความลับ ของการค้นพบของพวกเขาและเพื่อลด ภาระการบริหารที่ไม่จำเป็น

ข้อตกลงชั่วคราวครอบคลุมอย่างเป็นรูปธรรมมากขึ้น นอกเหนือจากประการอื่น ด้านต่อไปนี้:

• สอดคล้องกับ รหัสการสอบสวนการบาดเจ็บล้มตายของ IMO มีหน้าที่ต้องแจ้งให้หน่วยงานความมั่นคงทางทะเลทราบ หากหน่วยงานสอบสวนอุบัติเหตุสงสัยว่ามีการกระทำความผิด
• บทบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับ การตรวจสอบความสอดคล้อง ได้รับการปรับเปลี่ยนให้สอดคล้องกับกฎหมายการเดินเรือของสหภาพยุโรปส่วนอื่นๆ อีกหลายฉบับ เช่น คำสั่งเกี่ยวกับอุปกรณ์ทางทะเล
• a สมัครใจ แนวทางเกี่ยวกับ ระบบบริหารคุณภาพ สำหรับหน่วยงานสอบสวนระดับชาติพร้อมคำแนะนำในการดำเนินการ
• มีการกำหนดเส้นตาย 2 เดือนสำหรับ การประเมินเบื้องต้น กรณีเกิดอุบัติเหตุกับเรือประมงขนาดเล็ก

โดยรวมแล้ว คำสั่งที่ได้รับการปรับปรุงนี้ทำให้เกิดความสมดุลอย่างระมัดระวังระหว่างความจำเป็นในการรับประกัน ก มาตรฐานการจัดส่งที่สูง และอีกประการหนึ่งคือความจำเป็นในการปกป้อง ในการแข่งขัน ของภาคการขนส่งของยุโรป ขณะเดียวกันก็รักษาต้นทุนที่เหมาะสมสำหรับผู้ประกอบการและฝ่ายบริหารของประเทศสมาชิก

ขั้นตอนถัดไป

ข้อตกลงชั่วคราวของวันนี้จะต้องได้รับการอนุมัติจากสมาชิกสภานิติบัญญัติทั้งสองก่อนที่จะมีการรับรองพระราชบัญญัตินิติบัญญัติขั้นสุดท้าย ประเทศสมาชิกจะมีเวลา 30 เดือนหลังจากการบังคับใช้คำสั่งฉบับปรับปรุงในการเปลี่ยนแปลงบทบัญญัติในกฎหมายของประเทศของตน

ข้อมูลความเป็นมา

คำสั่งที่ปรับปรุงใหม่นี้เป็นส่วนหนึ่งของแพ็คเกจความปลอดภัยทางทะเลที่ยื่นโดยคณะกรรมาธิการเมื่อวันที่ 1 มิถุนายน พ.ศ. 2023 ข้อเสนอด้านกฎหมายทั้งห้าข้อ รวมถึงข้อเสนอด้านมลพิษจากแหล่งเรือ การปฏิบัติตามข้อกำหนดของรัฐเจ้าของธง การควบคุมของรัฐท่าเรือ และ EMSA มีเป้าหมายเพื่อปรับปรุงกฎของสหภาพยุโรปให้ทันสมัยในเรื่อง ความปลอดภัยทางทะเลและลดมลพิษทางน้ำจากเรือ

เนื่องจาก 75% ของการค้าภายนอกของสหภาพยุโรปเป็นการค้าทางทะเล การขนส่งทางทะเลจึงไม่เพียงแต่เป็นเส้นทางสำคัญของเศรษฐกิจโลกาภิวัตน์เท่านั้น แต่ยังเป็นเส้นชีวิตของเกาะต่างๆ ของสหภาพยุโรป ตลอดจนภูมิภาคทางทะเลรอบนอกและห่างไกลอีกด้วย แม้ว่าในปัจจุบันความปลอดภัยทางทะเลในน่านน้ำของสหภาพยุโรปจะสูงมาก โดยมีผู้เสียชีวิตเพียงเล็กน้อยและไม่มีการรั่วไหลของน้ำมันครั้งใหญ่เมื่อเร็วๆ นี้ แต่ยังคงมีรายงานอุบัติเหตุและเหตุการณ์ทางทะเลมากกว่า 2,000 ครั้งทุกปี

Caroline Nagtegaal (Renew Europe/NL) เป็นผู้รายงานของรัฐสภายุโรปสำหรับแฟ้มนี้ ในขณะที่ Adina Vălean กรรมาธิการที่รับผิดชอบด้านการขนส่งเป็นตัวแทนในการเจรจาระหว่างสถาบันโดย Director ai ที่ DG MOVE, Fotini Ioannidou

คำสั่งแก้ไขเกี่ยวกับการสืบสวนอุบัติเหตุทางทะเล, แนวทางทั่วไปของสภา, 4 ธันวาคม 2023

ปรับปรุงคำสั่งสอบสวนอุบัติเหตุในภาคการขนส่งทางทะเล ข้อเสนอของคณะกรรมาธิการ 1 มิถุนายน 2023

ข้อมูลความเป็นมาของข้อตกลงสีเขียวของยุโรป

แผนปฏิบัติการไร้มลพิษ ข้อมูลพื้นฐาน

ภาพถ่ายโดย แดเนียล ฟาน เดน เบิร์ก on Unsplash

แบ่งปันบทความนี้: