การเข้าถึงตลาด 5G ระหว่างจีนและสหภาพยุโรปจะยุติธรรมและเท่าเทียมได้หรือไม่?

ภูมิทัศน์ด้านเทคโนโลยีทั่วโลกได้พบเห็นความขัดแย้งและการโต้วาทีมากมาย และหนึ่งในประเด็นที่มีการถกเถียงกันมากที่สุดในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาเกี่ยวกับข้อจำกัด 5G และการห้ามผู้ผลิตโทรคมนาคมของจีนในสหภาพยุโรป (EU)

แม้ว่าความกังวลเกี่ยวกับความปลอดภัยของประเทศและความเป็นส่วนตัวของข้อมูลจะมีความสำคัญ แต่ก็จำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องตรวจสอบความเป็นธรรมของการห้ามนี้เมื่อเทียบกับการปฏิบัติของบริษัทต่างชาติ เช่น Nokia และ Ericsson ในประเทศจีน บทความนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อชี้แจงให้เห็นถึงความไม่ยุติธรรมของข้อจำกัดเชิงนโยบายของผู้ผลิตโทรคมนาคมในจีน ซึ่งรวมถึง Huawei และ ZTE ในสหภาพยุโรป และการปฏิบัติที่แตกต่างกันของ Nokia และ Ericsson ในประเทศจีน

ข้อจำกัดด้านนโยบายเกี่ยวกับผู้ผลิตโทรคมนาคมของจีนในสหภาพยุโรป:

การตัดสินใจของสหภาพยุโรปในการห้ามหรือจำกัดไม่ให้ Huawei และ ZTE เข้าร่วมในการพัฒนาเครือข่าย 5G ในประเทศสมาชิกนั้นขึ้นอยู่กับปัญหาด้านความปลอดภัย ความสัมพันธ์ที่ถูกกล่าวหาของ Huawei และ ZTE กับรัฐบาลจีนทำให้เกิดความวิตกเกี่ยวกับกิจกรรมลับๆ และกิจกรรมจารกรรม แม้ว่าความจำเป็นในการปกป้องความมั่นคงของชาติเป็นสิ่งสำคัญยิ่ง การประเมินหลักฐานและตรวจสอบให้แน่ใจว่าทุกบริษัทได้รับการปฏิบัติอย่างยุติธรรมและโปร่งใสเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่ง

จนถึงขณะนี้ ไม่มีหลักฐานใดที่แสดงว่าผู้ผลิตโทรคมนาคมของจีนสร้างช่องโหว่ด้านความปลอดภัยทางไซเบอร์หรือแบ็คดอร์ในประเทศสมาชิกยุโรปที่พวกเขาดำเนินการในช่วง 2 ทศวรรษที่ผ่านมา

การบังคับใช้การตัดสินทางการเมืองเกี่ยวกับปัญหาทางเทคนิคจะไม่เพียงส่งสารที่ไม่ถูกต้องไปยังผู้เชี่ยวชาญด้านโทรคมนาคมในการเสริมการป้องกันความปลอดภัยทางไซเบอร์เท่านั้น แต่ยังเป็นสูตรในการเริ่มต้นสงครามการค้าโดยไม่จำเป็นกับจีน ซึ่งเป็นประเทศที่มีเศรษฐกิจใหญ่เป็นอันดับสองของโลก

จากมุมมองของตลาดยุโรป หลังจากข้อจำกัดด้านนโยบายและข้อจำกัดอื่นๆ ที่สอดคล้องกัน จำนวนสถานี 5G ของ Huawei ในยุโรปลดลงต่ำกว่าที่ Ericsson และ Nokia มีในตลาดโทรคมนาคมจีนมาก

ตามข้อมูลจาก Dell O'ro (บริษัทที่ปรึกษาด้านอุตสาหกรรม) รายได้ 5G ของ Ericsson จากตลาดจีน (ปี 2020-2022) สูงกว่ารายได้ของ Huawei จากตลาดยุโรป

โฆษณา

ไม่มีข่าวว่าบริษัทในยุโรปบางแห่งขายสินค้าในจีนได้มากกว่าในตลาดบ้านเกิด Volkswagen ผู้ผลิตรถยนต์สัญชาติเยอรมันขายรถยนต์ในประเทศจีนเป็นสองเท่าของตลาดยุโรปรวมกันในปี 2022 BMW Group ขายรถยนต์ในตลาดจีนได้มากกว่าในเยอรมนีถึงสามเท่า L'Oreal แบรนด์ความงามรายใหญ่ของฝรั่งเศส มีรายได้ในจีนแซงหน้าตลาดบ้านเกิดของฝรั่งเศสในช่วงต้นปี 2015

การปฏิบัติต่อ Nokia และ Ericsson ของจีน:

ในอีกด้านหนึ่ง จีนไม่ได้ห้ามบริษัทอย่าง Nokia และ Ericsson ไม่ให้ดำเนินกิจการภายในขอบเขตของตน ความเหลื่อมล้ำนี้ทำให้เกิดคำถามเกี่ยวกับการปฏิบัติอย่างเท่าเทียมกันและความเป็นธรรมในความสัมพันธ์ทางการค้า แม้ว่าการตรวจสอบข้อเท็จจริงอาจมีเหตุผลที่เหมาะสม แต่สิ่งสำคัญคือต้องแน่ใจว่าข้อจำกัดใดๆ ที่กำหนดนั้นสอดคล้องกันและอิงตามหลักฐานที่ตรวจสอบได้

จีนไม่มีข้อจำกัดในเครือข่ายหลักของ Ericsson และ Nokia ทั้งสองบริษัทใช้เครือข่ายหลักในกว่า 25% ของมณฑลต่างๆ ของจีน รวมถึงพื้นที่ใกล้กับฐานทัพทหาร ในขณะที่ยุโรป ผู้ผลิตโทรคมนาคมของจีนเกือบจะถูกแบนในตลาดสหภาพยุโรปทั้งหมดสำหรับเครือข่ายหลัก และส่วนแบ่งตลาดเครือข่ายหลักของพวกเขาลดลงจนเกือบเป็นศูนย์ในยุโรป

ในช่วงการซื้อผู้ให้บริการโทรคมนาคมของจีนในปี 2023-2024 อีริคสันและโนเกียคาดว่าจะได้รับส่วนแบ่งการตลาด 16.3% ซึ่งเพิ่มขึ้นอย่างมากจากปีก่อนหน้า เมื่อสิ้นสุดวงจรการจัดซื้อ ผู้ผลิตโทรคมนาคมในยุโรปจะมีสถานี 5G ในจีนมากกว่าที่รวมกันในยุโรป พวกเขาขายในจีนมากกว่าในตลาดบ้านเกิด

ผลกระทบทางเศรษฐกิจ:

ข้อจำกัดด้านนโยบายเกี่ยวกับผู้ผลิตโทรคมนาคมของจีนในสหภาพยุโรปมีนัยสำคัญทางเศรษฐกิจสำหรับบริษัทและตลาดยุโรป Huawei และ ZTE เป็นผู้เล่นหลักในอุตสาหกรรมโทรคมนาคม โดยนำเสนอผลิตภัณฑ์และโซลูชั่นที่สามารถแข่งขันได้ การแบนจะจำกัดการแข่งขันและอาจจำกัดทางเลือกของผู้บริโภค

นอกจากนี้ ผู้ให้บริการโทรคมนาคมในยุโรปอาจเผชิญกับความล่าช้าและต้นทุนที่เพิ่มขึ้นหลายหมื่นล้านยูโรเมื่อต้องแสวงหาทางเลือกอื่น และเดาว่าท้ายที่สุดแล้ว มันจะเป็นลูกค้าโทรคมนาคมทั่วไป ซึ่งก็คือคุณและฉันที่จะเป็นผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่าย

เป็นที่น่าสังเกตว่า 5 ประเทศในยุโรป ได้แก่ สวีเดน โรมาเนีย และเบลเยียม อยู่ในอันดับท้ายสุดของการครอบคลุม 5G หลังจากแบน Huawei ตามรายงานจาก European XNUMXG Observatory

ตามการจัดอันดับตัวบ่งชี้การเชื่อมต่อของดัชนี DESI สวีเดนหล่นลงมาอยู่ที่อันดับ 9 ในปี 2022 จากอันดับ 2 ในปี 2020 โรมาเนียหล่นไปอยู่อันดับ 15 จากอันดับ 11 ขณะที่เบลเยียมหล่นไปอยู่อันดับสุดท้ายจากอันดับ 13 ก่อนหน้านี้

การปฏิบัติซึ่งกันและกันและการค้าที่เป็นธรรม:

การขาดการแลกเปลี่ยนซึ่งกันและกันในความสัมพันธ์ทางการค้าระหว่างสหภาพยุโรปและจีนเป็นอีกประเด็นหนึ่งที่เน้นให้เห็นถึงความไม่ยุติธรรมของข้อจำกัดที่มีต่อผู้ผลิตในจีน หากสหภาพยุโรปกำหนดข้อจำกัดสำหรับ Huawei และ ZTE โดยพิจารณาจากข้อกังวลด้านความปลอดภัย การคาดหวังว่าจะมีการตรวจสอบข้อเท็จจริงและข้อจำกัดในระดับที่ใกล้เคียงกันสำหรับบริษัทในยุโรปที่ดำเนินกิจการภายในประเทศจีน ความล้มเหลวในการรับรองการปฏิบัติทางการค้าที่เป็นธรรมทำลายหลักการของตลาดเปิดและการปฏิบัติที่เท่าเทียมกัน

จอห์น ฟาน ฟลีต ผู้ช่วยอาจารย์ประจำวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์และการจัดการอันไท มหาวิทยาลัยเซี่ยงไฮ้ เจียวทง นักวิจัยด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจีนมายาวนาน กล่าวว่า "เราสามารถเห็นได้จากประวัติศาสตร์ว่าภาษีศุลกากรหรืออุปสรรคประเภทอื่นๆ อาจดูเหมือนกำแพงของ การป้องกัน แต่พวกเขาสามารถกลายเป็นคุกได้”

สรุป:

การสั่งห้าม Huawei และ ZTE ในสหภาพยุโรป ได้รับแรงกระตุ้นจากความกังวลด้านความปลอดภัย ได้จุดประกายการถกเถียงเกี่ยวกับความยุติธรรม หลักฐาน และการแลกเปลี่ยนซึ่งกันและกันในความสัมพันธ์ทางการค้าระหว่างประเทศ แม้ว่าความมั่นคงของชาติจะมีความสำคัญสูงสุดอย่างไม่ต้องสงสัย แต่สิ่งสำคัญคือต้องแน่ใจว่าการแบนนั้นขึ้นอยู่กับหลักฐานที่เป็นรูปธรรมและนำไปใช้กับทุกบริษัทอย่างสม่ำเสมอ

Boy Luthje นักวิจัยอาวุโสของสถาบันวิจัยสังคมแฟรงก์เฟิร์ตได้กล่าวถึงประเด็นนี้ “ความเสี่ยงที่ใหญ่ที่สุดโดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้าน 5G คือการลงทุนอย่างถาวรโดยผู้ให้บริการโทรคมนาคมของยุโรป รัฐบาล และผู้เกี่ยวข้องในอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้องกับการขยายโครงสร้างพื้นฐาน”

เขากล่าวต่อไปว่า:
“ความเสี่ยงของการด้อยพัฒนานี้สามารถแก้ไขได้ด้วยความร่วมมือกับซัพพลายเออร์และผู้จำหน่ายเทคโนโลยีของจีน แทนที่จะประกาศว่าพวกเขา 'มีความเสี่ยงสูง'”

การปฏิบัติที่แตกต่างกันของ Nokia และ Ericsson ในประเทศจีนทำให้เกิดความกังวลเกี่ยวกับการปฏิบัติที่ไม่เท่าเทียมกันและเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการปฏิบัติทางการค้าที่ยุติธรรมและโปร่งใส ก้าวไปข้างหน้า สิ่งสำคัญสำหรับรัฐบาลและหน่วยงานกำกับดูแลคือการรักษาหลักการของความเป็นธรรมและตรวจสอบให้แน่ใจว่าการตัดสินใจมีพื้นฐานมาจากหลักฐานเพื่อรักษาความไว้วางใจและส่งเสริมตลาดเทคโนโลยีระดับโลกที่เปิดกว้างและมีการแข่งขัน

โดยรวมแล้ว จีนเปิดตลาดขนาดใหญ่ขึ้นเรื่อยๆ ให้กับผู้ผลิตโทรคมนาคมในยุโรป และไม่มีข้อจำกัดด้านนโยบายเลย ในขณะที่สหภาพยุโรปกำลังปิดการดำเนินงานของ Huawei และ ZTE ด้วยข้อจำกัดด้านนโยบายต่างๆ

เพื่อให้โทรคมนาคมสามารถแข่งขันได้ มีพลัง ต้นทุนต่ำและมีนวัตกรรม การปิดผู้ผลิตจีนออกจากตลาดสหภาพยุโรปกำลังทำร้ายการแข่งขันในตลาดที่ดี การจำกัดนวัตกรรมและฉุดการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลของยุโรป เป็นเรื่องที่น่าเจ็บปวดอย่างยิ่งสำหรับผู้บริโภคที่อวดรู้ซึ่งจะต้องรับภาระค่าใช้จ่ายที่สูงขึ้นสำหรับบริการโทรคมนาคม

ผู้เขียน, โคลินสตีเวนส์เป็นที่ปรึกษาผู้จัดพิมพ์/บรรณาธิการในหัวหน้าของ EU Reporter

แบ่งปันบทความนี้: