เศรษฐกิจที่ยุติธรรมและยั่งยืน: คณะกรรมาธิการวางกฎเกณฑ์สำหรับบริษัทที่เคารพสิทธิมนุษยชนและสิ่งแวดล้อมในห่วงโซ่คุณค่าทั่วโลก

คณะกรรมาธิการยุโรปได้นำข้อเสนอสำหรับ Directive on Corporate Sustainability Due Diligence ข้อเสนอนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อส่งเสริมพฤติกรรมองค์กรที่ยั่งยืนและมีความรับผิดชอบตลอดห่วงโซ่คุณค่าทั่วโลก บริษัทมีบทบาทสำคัญในการสร้างเศรษฐกิจและสังคมที่ยั่งยืน พวกเขาจะต้องระบุและหากจำเป็น ป้องกัน ยุติหรือบรรเทาผลกระทบจากกิจกรรมของพวกเขาที่มีต่อสิทธิมนุษยชน เช่น แรงงานเด็กและการแสวงประโยชน์จากคนงาน และต่อสิ่งแวดล้อม เช่น มลภาวะและการสูญเสียความหลากหลายทางชีวภาพ สำหรับธุรกิจ กฎใหม่เหล่านี้จะนำมาซึ่งความแน่นอนทางกฎหมายและระดับการแข่งขัน สำหรับผู้บริโภคและนักลงทุนพวกเขาจะให้ความโปร่งใสมากขึ้น กฎใหม่ของสหภาพยุโรปจะผลักดันการเปลี่ยนแปลงที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและปกป้องสิทธิมนุษยชนในยุโรปและที่อื่นๆ

ประเทศสมาชิกจำนวนหนึ่งได้ประกาศใช้กฎเกณฑ์ระดับชาติเกี่ยวกับการตรวจสอบวิเคราะห์สถานะแล้ว และบางบริษัทก็ได้ใช้มาตรการตามความคิดริเริ่มของตนเอง อย่างไรก็ตาม มีความจำเป็นสำหรับการปรับปรุงในระดับที่ใหญ่ขึ้นซึ่งยากต่อการดำเนินการโดยสมัครใจ ข้อเสนอนี้กำหนดหน้าที่ตรวจสอบวิเคราะห์สถานะเพื่อความยั่งยืนขององค์กรเพื่อจัดการกับสิทธิมนุษยชนในเชิงลบและผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม

กฎการตรวจสอบสถานะใหม่จะนำไปใช้กับบริษัทและภาคส่วนต่อไปนี้:

• บริษัทในสหภาพยุโรป:
  • กลุ่มที่ 1: บริษัทจำกัดของสหภาพยุโรปทั้งหมดที่มีขนาดเพียงพอและมีอำนาจทางเศรษฐกิจ (มีพนักงานมากกว่า 500 คนและมีมูลค่าการซื้อขายสุทธิมากกว่า 150 ล้านยูโรทั่วโลก)
  • กลุ่มที่ 2: บริษัทจำกัดอื่นๆ ที่ดำเนินงานในภาคส่วนที่มีผลกระทบสูงซึ่งกำหนดไว้ ซึ่งไม่ผ่านเกณฑ์ทั้งสองกลุ่มที่ 1 แต่มีพนักงานมากกว่า 250 คน และมีมูลค่าการซื้อขายสุทธิ 40 ล้านยูโรทั่วโลกและอีกมากมาย สำหรับบริษัทเหล่านี้ กฎจะเริ่มใช้ 2 ปีช้ากว่ากลุ่ม 1
• บริษัทนอกสหภาพยุโรป ใช้งานอยู่ในสหภาพยุโรปโดยมีเกณฑ์การหมุนเวียนสอดคล้องกับกลุ่ม 1 และ 2 ที่สร้างขึ้นในสหภาพยุโรป

วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) ไม่อยู่ในขอบเขตของข้อเสนอนี้โดยตรง

ข้อเสนอนี้ใช้กับการดำเนินงานของบริษัท บริษัทในเครือ และห่วงโซ่คุณค่า (ความสัมพันธ์ทางธุรกิจที่จัดตั้งขึ้นโดยตรงและโดยอ้อม) เพื่อให้เป็นไปตามหน้าที่ความขยันของบริษัท บริษัทจำเป็นต้อง:

• บูรณาการการตรวจสอบวิเคราะห์สถานะเป็นนโยบาย
• ระบุผลกระทบด้านสิทธิมนุษยชนและสิ่งแวดล้อมที่เกิดขึ้นจริงหรือที่อาจเกิดขึ้น
• ป้องกันหรือบรรเทาผลกระทบที่อาจเกิดขึ้น
• ยุติหรือลดผลกระทบที่เกิดขึ้นจริงให้น้อยที่สุด
• กำหนดและรักษาขั้นตอนการร้องเรียน
• ตรวจสอบประสิทธิผลของนโยบายและมาตรการตรวจสอบสถานะทางการเงิน และ;
• และสื่อสารในที่สาธารณะเกี่ยวกับความขยัน

ชัดเจนกว่านี้หมายถึงมากขึ้น การคุ้มครองสิทธิมนุษยชนอย่างมีประสิทธิผลรวมอยู่ในอนุสัญญาระหว่างประเทศ ตัวอย่างเช่น คนงานต้องสามารถเข้าถึงสภาพการทำงานที่ปลอดภัยและถูกสุขอนามัย ในทำนองเดียวกัน ข้อเสนอนี้จะช่วยหลีกเลี่ยงผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมที่ตรงกันข้ามกับ อนุสัญญาด้านสิ่งแวดล้อมที่สำคัญ บริษัทที่อยู่ในขอบเขตจะต้องใช้มาตรการที่เหมาะสม ('ภาระผูกพันของวิธีการ') โดยคำนึงถึงความรุนแรงและความเป็นไปได้ของผลกระทบที่แตกต่างกัน มาตรการที่มีอยู่สำหรับบริษัทในสถานการณ์เฉพาะ และความจำเป็นในการจัดลำดับความสำคัญ

หน่วยงานธุรการแห่งชาติที่ได้รับการแต่งตั้งจากรัฐสมาชิกจะมีหน้าที่กำกับดูแลกฎใหม่เหล่านี้และอาจบังคับใช้ ค่าปรับในกรณีที่ไม่ปฏิบัติตาม อีกทั้งผู้ประสบภัยจะได้มีโอกาสรับ ดำเนินคดีเรียกค่าเสียหาย ที่สามารถหลีกเลี่ยงได้ด้วยมาตรการตรวจสอบวิเคราะห์สถานะที่เหมาะสม

โฆษณา

นอกจากนี้ บริษัทในกลุ่มที่ 1 จำเป็นต้องมีแผนเพื่อให้มั่นใจว่ากลยุทธ์ทางธุรกิจของพวกเขาคือ เข้ากันได้กับการจำกัดภาวะโลกร้อน ถึง 1.5 °C ตามข้อตกลงปารีส

เพื่อให้แน่ใจว่าการตรวจสอบวิเคราะห์สถานะเป็นส่วนหนึ่งของการทำงานทั้งหมดของบริษัท กรรมการบริษัทต้องมีส่วนร่วม นี่คือเหตุผลที่ข้อเสนอยังแนะนำหน้าที่ของกรรมการในการจัดตั้งและกำกับดูแลการดำเนินการตรวจสอบสถานะและรวมเข้ากับกลยุทธ์ขององค์กร นอกจากนี้ เมื่อปฏิบัติหน้าที่เพื่อผลประโยชน์สูงสุดของบริษัท กรรมการต้องคำนึงถึงสิทธิมนุษยชน การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อมจากการตัดสินใจด้วย ในกรณีที่กรรมการของบริษัทได้รับค่าตอบแทนที่ผันแปรได้ พวกเขาจะได้รับแรงจูงใจในการมีส่วนร่วมในการต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศโดยอ้างอิงจากแผนขององค์กร

ข้อเสนอยังรวมถึง มาตรการควบคู่ไปกับ ซึ่งจะสนับสนุนทุกบริษัท รวมทั้ง SMEs ที่อาจได้รับผลกระทบทางอ้อม มาตรการรวมถึงการพัฒนาเว็บไซต์ แพลตฟอร์มหรือพอร์ทัลเฉพาะรายบุคคลหรือร่วมกัน และการสนับสนุนทางการเงินที่อาจเกิดขึ้นสำหรับ SMEs เพื่อให้การสนับสนุนแก่บริษัทต่างๆ คณะกรรมาธิการอาจนำแนวทางปฏิบัติ ซึ่งรวมถึงข้อสัญญาต้นแบบ คณะกรรมาธิการอาจเสริมการสนับสนุนจากรัฐสมาชิกด้วยมาตรการใหม่ ซึ่งรวมถึงการช่วยเหลือบริษัทในประเทศที่สาม

จุดมุ่งหมายของข้อเสนอคือเพื่อให้แน่ใจว่าสหภาพรวมทั้งภาครัฐและเอกชนดำเนินการในระดับสากลโดยเคารพในพันธกรณีระหว่างประเทศในแง่ของการปกป้องสิทธิมนุษยชนและส่งเสริมการพัฒนาที่ยั่งยืนตลอดจนกฎการค้าระหว่างประเทศ

ในฐานะที่เป็นส่วนหนึ่งของ 'แพ็คเกจเศรษฐกิจที่ยุติธรรมและยั่งยืน' คณะกรรมาธิการยังได้นำเสนอในวันนี้ a การสื่อสารเกี่ยวกับงานที่มีคุณค่าทั่วโลก. กำหนดนโยบายภายในและภายนอกที่สหภาพยุโรปใช้เพื่อดำเนินงานที่ดีทั่วโลก โดยให้วัตถุประสงค์นี้เป็นหัวใจสำคัญของการฟื้นตัวอย่างครอบคลุม ยั่งยืน และยืดหยุ่นจากการระบาดใหญ่

รองประธานด้านค่านิยมและความโปร่งใส Věra Jourová กล่าวว่า "ข้อเสนอนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อให้บรรลุเป้าหมายสองประการ ประการแรก เพื่อจัดการกับความกังวลของผู้บริโภคที่ไม่ต้องการซื้อสินค้าที่เกี่ยวข้องกับการใช้แรงงานบังคับหรือที่ทำลายสิ่งแวดล้อม เป็นต้น ประการที่สอง เพื่อสนับสนุนธุรกิจโดยให้ความมั่นใจทางกฎหมายเกี่ยวกับภาระหน้าที่ของตนในตลาดเดียว กฎหมายฉบับนี้จะคาดการณ์มูลค่าของยุโรปในห่วงโซ่คุณค่า และจะดำเนินการอย่างยุติธรรมและเป็นสัดส่วน”

Didier Reynders กรรมาธิการยุติธรรมกล่าวว่า: “ข้อเสนอนี้เป็นตัวพลิกเกมอย่างแท้จริงในการดำเนินธุรกิจของบริษัทตลอดห่วงโซ่อุปทานทั่วโลก ด้วยกฎเหล่านี้ เราต้องการยืนหยัดเพื่อสิทธิมนุษยชนและเป็นผู้นำการเปลี่ยนแปลงที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม เราไม่สามารถเพิกเฉยต่อสิ่งที่เกิดขึ้นในห่วงโซ่คุณค่าของเราได้อีกต่อไป เราต้องการการเปลี่ยนแปลงในรูปแบบเศรษฐกิจของเรา โมเมนตัมในตลาดได้สร้างขึ้นเพื่อสนับสนุนความคิดริเริ่มนี้ โดยผู้บริโภคต่างก็ผลักดันให้มีผลิตภัณฑ์ที่ยั่งยืนมากขึ้น ผมมั่นใจว่าผู้นำธุรกิจหลายคนจะสนับสนุนเรื่องนี้”

Thierry Breton กรรมาธิการตลาดภายในกล่าวว่า “ในขณะที่บริษัทในยุโรปบางแห่งเป็นผู้นำในแนวทางปฏิบัติขององค์กรที่ยั่งยืนอยู่แล้ว แต่บริษัทจำนวนมากยังคงเผชิญกับความท้าทายในการทำความเข้าใจและปรับปรุงรอยเท้าทางสิ่งแวดล้อมและประวัติด้านสิทธิมนุษยชน ห่วงโซ่คุณค่าระดับโลกที่ซับซ้อนทำให้บริษัทต่างๆ ได้รับข้อมูลที่เชื่อถือได้เกี่ยวกับการดำเนินงานของซัพพลายเออร์ได้ยากเป็นพิเศษ การกระจายตัวของกฎเกณฑ์ระดับชาติยิ่งทำให้ความคืบหน้าในการดำเนินการตามแนวทางปฏิบัติที่ดีช้าลงไปอีก ข้อเสนอของเราจะทำให้แน่ใจว่าผู้เล่นในตลาดรายใหญ่มีบทบาทนำในการลดความเสี่ยงในห่วงโซ่คุณค่าของตน ในขณะที่สนับสนุนบริษัทขนาดเล็กในการปรับตัวเข้ากับการเปลี่ยนแปลง”

ขั้นตอนถัดไป

ข้อเสนอนี้จะนำเสนอต่อรัฐสภายุโรปและคณะมนตรีเพื่อขออนุมัติ เมื่อนำมาใช้แล้ว ประเทศสมาชิกจะมีเวลาสองปีในการเปลี่ยนคำสั่งให้เป็นกฎหมายระดับประเทศและสื่อสารข้อความที่เกี่ยวข้องไปยังคณะกรรมาธิการ

พื้นหลัง

บริษัทในยุโรปเป็นผู้นำระดับโลกในด้านประสิทธิภาพด้านความยั่งยืน ความยั่งยืนยึดตามค่านิยมของสหภาพยุโรป และบริษัทต่างๆ แสดงความมุ่งมั่นในการเคารพสิทธิมนุษยชนและลดผลกระทบที่มีต่อโลก อย่างไรก็ตาม เรื่องนี้ ความก้าวหน้าของบริษัทในการบูรณาการความยั่งยืน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สิทธิมนุษยชนและการตรวจสอบวิเคราะห์สถานะด้านสิ่งแวดล้อม ในกระบวนการกำกับดูแลกิจการยังคงช้า

เพื่อจัดการกับความท้าทายเหล่านี้ ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2021 รัฐสภายุโรปได้เรียกร้องให้คณะกรรมาธิการยื่นข้อเสนอด้านกฎหมายเกี่ยวกับการตรวจสอบวิเคราะห์สถานะห่วงโซ่คุณค่าภาคบังคับ ในทำนองเดียวกัน เมื่อวันที่ 3 ธันวาคม 2020 คณะมนตรีในบทสรุปได้เรียกร้องให้คณะกรรมาธิการเสนอข้อเสนอสำหรับกรอบการทำงานทางกฎหมายของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับการกำกับดูแลกิจการที่ยั่งยืน ซึ่งรวมถึงการตรวจสอบวิเคราะห์สถานะองค์กรแบบข้ามภาคตามห่วงโซ่คุณค่าทั่วโลก

ข้อเสนอของคณะกรรมาธิการตอบสนองต่อการเรียกร้องเหล่านี้ โดยคำนึงถึงการตอบสนองที่รวบรวมระหว่าง เปิดการปรึกษาหารือสาธารณะเกี่ยวกับแนวคิดการกำกับดูแลกิจการที่ยั่งยืน เปิดตัวโดยคณะกรรมาธิการเมื่อวันที่ 26 ตุลาคม 2020 ในการเตรียมข้อเสนอ คณะกรรมาธิการยังได้พิจารณาฐานหลักฐานกว้างๆ ที่รวบรวมได้จากการศึกษาที่ได้รับมอบหมายสองครั้ง ว่าด้วยหน้าที่กรรมการและการกำกับดูแลกิจการที่ยั่งยืน (กรกฎาคม 2020) และ เกี่ยวกับข้อกำหนดความขยันในห่วงโซ่อุปทาน (กุมภาพันธ์ 2020).

ข้อมูลเพิ่มเติม

ข้อเสนอสำหรับ Directive on Corporate Sustainability Due Diligence + ภาคผนวก

คำถามและคำตอบเกี่ยวกับความขยันเนื่องจากความยั่งยืนขององค์กร

เอกสารข้อเท็จจริงเกี่ยวกับความขยันเนื่องจากความยั่งยืนขององค์กร

หน้าเว็บเกี่ยวกับความขยันเนื่องจากความยั่งยืนขององค์กร

แบ่งปันบทความนี้: