สหภาพยุโรปจะต้องโดดเด่นยิ่งขึ้นในการผลักดันการปฏิรูปใน #Ukraine

การประท้วงมวลของ 2014 ใส่สหภาพยุโรปในใจกลางของความพยายามในการปฏิรูปในยูเครน ข้อตกลงสมาคมการสนับสนุนซึ่งเป็นสถานทีของสาธิตเริ่มต้นได้กลายเป็นพิมพ์เขียวสำหรับการปฏิรูปประเทศที่เชื่อว่าการใฝ่หาการทำงานร่วมกับสหภาพยุโรปมีประเทศยูเครนที่ดีที่สุด (และ) ทางเดินเพื่อความทันสมัยและการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจ

แต่มีความลงตัวระหว่างผลกระทบทางการเมืองมากของการปฏิรูปที่จำเป็นโดยข้อตกลงสมาคมและวิธีการด้านเทคนิคของสหภาพยุโรปจะใช้เวลากับปัญหาดังกล่าว ตัดการเชื่อมต่อนี้มีการวางโอกาสของยูเครนสำหรับอนาคตที่ยุโรปมากขึ้นตกอยู่ในอันตราย

งานใหญ่

มีการรับรู้ในส่วนของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับการงานที่น่ากลัวคือการดำเนินการตามข้อตกลงของขวัญ สหภาพยุโรปเป็นผู้บริจาคที่ใหญ่ที่สุดในยูเครนมุ่งมั่นที่จะให้ถึงพันล้าน€ 11 มากกว่าหลักสูตรของ 2014 20-ในขณะที่คณะผู้แทนสหภาพยุโรปในยูเครนเป็นอันดับสองหลังจากที่ตุรกี กลุ่มสนับสนุนนวัตกรรมใหม่สำหรับยูเครนได้รับการจัดตั้งขึ้นโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อเป็น 'ตัวเร่งปฏิกิริยา, อำนวยความสะดวกและสนับสนุนการปฏิรูป'(เปิดในหน้าต่างใหม่) และมันได้สร้างความแตกต่างที่สำคัญในการณ์กลยุทธ์คล่องตัวมากขึ้นและเหมาะสำหรับการส่งเสริมการปฏิรูป กลุ่มสนับสนุนนอกจากนี้ยังได้มีส่วนเกี่ยวข้องในการแก้ปัญหาที่สำคัญที่สุดและทางการเมืองที่เรียกเก็บประเด็นเช่นการทุจริตและการปฏิรูปกฎหมาย

ก่อนหน้านี้หัวของคณะผู้แทนสหภาพยุโรป ม.ค. Tombinski เป็นผู้เชี่ยวชาญโดยเฉพาะอย่างยิ่งที่จะทำให้การแทรกแซงโดยตรงแม้จะมีการวิจารณ์จากเจ้าหน้าที่ยูเครนบาง ยกตัวอย่างเช่นการแทรกแซงของ Tombinski ยากจนหยุดชะงักในช่วงการประกาศอิเล็กทรอนิกส์ในสินทรัพย์ที่จัดขึ้นโดยเจ้าหน้าที่ของรัฐซึ่งปูทางสำหรับการปฏิบัติตามของยูเครนกับความต้องการสำหรับการเปิดเสรีการขอวีซ่าของสหภาพยุโรป

แต่เจ้าหน้าที่ของสหภาพยุโรปจำนวนมากในกรุงบรัสเซลส์และใน Kyiv มีมากขึ้นไม่เต็มใจที่จะมีส่วนร่วมในระดับการเมือง พวกเขายังวิตกเกี่ยวกับการผลักดันยากเกินไปเชื่อว่าการทำงานกับปัจจุบันการบริหารโปรยุโรปเป็นที่พึงปรารถนามากกว่าวิกฤติการเปลี่ยนแปลงของรัฐบาล เจ้าหน้าที่ของสหภาพยุโรปมักจะใส่พรีเมี่ยมกับความมั่นคงและการคาดการณ์

ในยูเครน แต่ความมั่นคงหมายถึงการคงอยู่ของการอุปถัมภ์และค่าเช่า การปฏิรูปที่เรียกต้านทานในประเทศที่มีประสิทธิภาพ - โดยค่าเริ่มต้นการดำเนินการของพวกเขาส่งผลกระทบต่อโอกาสในการเช่าสกัด (ตัวอย่างเช่นกฎหมายต่อต้านการผูกขาดหรือการตรวจสอบความปลอดภัยของอาหาร)

โฆษณา

มันเป็นอาการที่การปฏิรูปที่ประสบความสำเร็จมากที่สุดเพื่อให้ห่างไกลได้รับผู้ที่สร้างขึ้น ใหม่ สถาบันการศึกษาและระบบ - เหมือนชาติต่อต้านการทุจริตสำนักอิเล็กทรอนิกส์ระบบการจัดซื้อของประชาชน (ProZorro) และตำรวจถนนสายใหม่ แม้จะมีความวุ่นวายของกิจกรรมที่มีผลเป็นรูปธรรมยังไม่กี่ในการปฏิรูปสถาบัน 'เก่า' เช่นกระทรวงกิจการภายใน เป็นที่ชัดเจนว่าเข้าใกล้การปฏิรูปเป็นกระบวนการทางเทคนิคและทางกฎหมายของการประมาณตามกฎหมายไม่เพียงพอ

บทเรียนที่ผ่านมา

กองกำลังปฏิรูปภายในยูเครนเป็นหนักขึ้นอยู่กับการสนับสนุนทางการเมืองจากสหภาพยุโรป แต่พวกเขามีความกังวลมากขึ้นว่าแม้จะเป็นผู้บริจาคที่ใหญ่ที่สุดในยูเครน, สหภาพยุโรปเป็นไป 'อ่อน' ที่เจ้าหน้าที่ยูเครนโดยเป็นอ่อนโยนมากเกินไปและการทูต

ยกตัวอย่างเช่นใน 2015 สหภาพยุโรปที่นำเสนอยูเครนเศรษฐกิจมหภาคความช่วยเหลือที่จะแยกย้ายกันไปในสามงวดขึ้นอยู่กับการตอบสนองจำนวนของเงื่อนไข คราวแรกที่ถูกจัดให้อยู่ใน 2015 แต่สองถูกเลื่อนออกไปเพราะรัฐบาลยูเครนไม่ได้ดำเนินการตามเงื่อนไขทั้งหมด แต่สหภาพยุโรปตกลงที่จะปล่อยชุดที่สองใน 2017 แม้จะมีการขาดความคืบหน้าอธิบายว่าเงินมิฉะนั้นจะต้องมีการใช้จ่ายอื่น ๆ ยูเครน การแสดงความเห็นกลัวว่าการใช้ประโยชน์ของสหภาพยุโรป Vis-a-vis ของเจ้าหน้าที่ยูเครน ลดลงเป็นผล

ปล่อยตัวไปสู่การปกครองชนชั้นสูงในยูเครนเสี่ยงซ้ำกลยุทธ์ข้อบกพร่องต่อมอลโดวาที่สหภาพยุโรปได้รับการสนับสนุนรัฐบาลในนามโปรยุโรปกลัวการกลับมาสู่อำนาจของพรรคคอมมิวนิสต์ กล้าเหมาะสมชนชั้นปกครองมอลโดวาใช้การประกาศโปรยุโรปเป็นตะปิ้งวาทศิลป์ที่จะเลียนแบบการปฏิรูปในขณะที่มีส่วนร่วมในที่กว้างขวางให้เช่าแสวงหา เรื่องนี้ทำให้เกิดความท้อแท้และการรับรู้ในหมู่ประชาชนว่าสหภาพยุโรปได้รับการสมรู้ร่วมคิดกับตัวเองให้บริการชนชั้นสูงของประเทศ นี้ปูทางสำหรับการเลือกตั้งประธานาธิบดีโปรรัสเซียใน 2016 ในฐานะที่เป็นสังคมยูเครนจะกลายเป็นความผิดหวังมากขึ้นกับความคืบหน้าช้าของการปฏิรูปไม่เต็มใจในส่วนของเจ้าหน้าที่ของสหภาพยุโรปจะวิจารณ์รัฐบาลจะสร้างความประทับใจของไม่แยแส

ในท้ายที่สุดการปฏิรูปในยูเครนขึ้นอยู่กับการมีส่วนร่วมทางการเมืองอย่างใกล้ชิดของสหภาพยุโรปสถาบันและเจ้าหน้าที่ มีความต้องการที่แข็งแกร่งจากการปฏิรูปสำหรับสหภาพยุโรปที่จะมีบทบาทที่แข็งแกร่งคือ พวกเขาหวังว่าสหภาพยุโรปอาจจะกลายเป็นที่มีประสิทธิภาพ 'จ้องจับผิดเพราะประเทศเจตจำนงทางการเมืองที่ยังคงอยู่ในการจัดหาสั้นและสถาบันของรัฐหลายความจุขาดและทรัพยากรในการทำงานอย่างถูกต้อง แต่การที่จะทำเช่นนั้นสถาบันของสหภาพยุโรปและเจ้าหน้าที่จะต้องก้าวนอกเขตความสะดวกสบายของพวกเขาและมีส่วนร่วมทางการเมืองมากขึ้นที่จะทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงในยูเครน

แบ่งปันบทความนี้: