ทำให้ #gambling มีความเสี่ยงน้อย

การปกป้องผู้เยาว์ จำกัด การโฆษณาและสร้างความมั่นใจในการให้ข้อมูลพื้นฐานเกี่ยวกับเว็บไซต์การพนันควรเป็นประเด็นสำคัญที่ประเทศสมาชิกคำนึงถึงเมื่อออกกฎหมายเกี่ยวกับการพนันออนไลน์

จุดเหล่านี้มีอยู่ใน คำแนะนำที่ไม่มีผลผูกพัน เรื่อง 'หลักการคุ้มครองผู้บริโภคและผู้เล่นบริการการพนันออนไลน์และการป้องกันผู้เยาว์จากการพนันออนไลน์' ซึ่งประกาศใช้เมื่อ 14 กรกฎาคม 2014 ข้อเสนอแนะที่คาดการณ์ไว้ในยุทธศาสตร์การพนันออนไลน์ปี 2012 ของคณะกรรมาธิการมีจุดมุ่งหมายเพื่อปรับปรุงกฎระเบียบของประเทศ และส่งเสริมความร่วมมือระหว่างรัฐสมาชิกมากขึ้น

คณะกรรมาธิการเชื่อว่าการเติบโตอย่างต่อเนื่องของการพนันออนไลน์ในยุโรป - และการพัฒนากฎและนโยบายที่แตกต่างกันในระดับชาติ - หมายความว่าจำเป็นต้องมีแนวทางแบบยุโรปทั่วไป ในขณะที่สำหรับคนส่วนใหญ่การพนันออนไลน์เป็นกิจกรรมสันทนาการระหว่าง 0.2% และ 3% ของประชากรที่ทุกข์ทรมานจากการติดการพนันและผู้เยาว์มีความเสี่ยงโดยเฉพาะอย่างยิ่ง

ข้อเสนอแนะนั้นมาพร้อมกับการประเมินผลกระทบและการศึกษาพฤติกรรมเกี่ยวกับการพนันออนไลน์และมาตรการที่เพียงพอสำหรับการคุ้มครองผู้บริโภค

ประเด็นสำคัญ

คณะกรรมาธิการเลือกที่จะนำเสนอข้อเสนอแนะที่ไม่มีผลผูกพันแทนการออกกฎหมายเพื่อให้ประเทศสมาชิกสามารถดำเนินการได้เร็วกว่าในภายหลัง หลักการสำคัญที่ประเทศสมาชิกได้รับเชิญไปยังที่อยู่มีดังนี้:

•ข้อกำหนดด้านข้อมูล;
•การคุ้มครองผู้เยาว์;
•การลงทะเบียนผู้เล่นและบัญชี
•กิจกรรมของผู้เล่นและการสนับสนุน
•หมดเวลาและการกีดกันตนเอง
•การสื่อสารเชิงพาณิชย์
•การสนับสนุนและ;
•การศึกษาและการรับรู้

โฆษณา

ขอบเขต

คำแนะนำกำหนด 'การพนันออนไลน์' เป็นบริการใด ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการเดิมพันด้วยมูลค่าเงินในเกมของโอกาส ซึ่งรวมถึงผู้ที่มีองค์ประกอบของทักษะเช่นลอตเตอรี่เกมคาสิโนเกมโป๊กเกอร์และธุรกรรมการเดิมพันที่มีให้ทางออนไลน์

ข้อกำหนดด้านข้อมูล

คณะกรรมาธิการขอให้รัฐสมาชิกรับรองว่ามีข้อมูลที่เพียงพอสำหรับผู้บริโภคที่ใช้เว็บไซต์การพนันออนไลน์ ซึ่งควรรวมถึงข้อมูลเกี่ยวกับผู้ประกอบการข้อ จำกัด ด้านอายุที่เกี่ยวข้องกับการพนันรวมถึงผลกระทบที่เป็นอันตรายของการพนัน นอกจากนี้ข้อตกลงและเงื่อนไขของสัญญาควรมีให้ในลักษณะที่รัดกุมและชัดเจน

ผู้เยาว์

ผู้เยาว์ไม่ควรได้รับอนุญาตให้เล่นบนเว็บไซต์การพนันหรือถือบัญชีผู้เล่น ในบริบทนี้ต้องมีมาตรการที่เพียงพอเพื่อป้องกันผู้เยาว์จากการพนัน นอกจากนี้ควรให้ความสนใจเป็นพิเศษเพื่อให้แน่ใจว่าโฆษณาการพนันออนไลน์ไม่ถึงผู้เยาว์และเหนือสิ่งอื่นใดไม่ได้ถูกกำหนดไว้ที่พวกเขา

การลงทะเบียนผู้เล่นและบัญชี

ตามที่คณะกรรมการควรได้รับอนุญาตให้มีส่วนร่วมในการพนันออนไลน์เมื่อลงทะเบียนเป็นผู้เล่นและถือบัญชีกับผู้ประกอบการ บุคคลนั้นควรแจ้งชื่อที่อยู่วันเดือนปีเกิดและที่อยู่อีเมลหรือหมายเลขโทรศัพท์มือถือของเขา

คณะกรรมาธิการขอให้รัฐสมาชิกอนุญาตให้เข้าถึงการลงทะเบียนระดับชาติและ / หรือฐานข้อมูลเพื่อตรวจสอบตัวตนของผู้เล่น เมื่อไม่สามารถยืนยันตัวตนหรืออายุของบุคคลได้กระบวนการลงทะเบียนควรถูกยกเลิก อย่างไรก็ตามผู้เล่นจะสามารถเข้าถึงบัญชีชั่วคราวจนกว่ากระบวนการตรวจสอบจะเสร็จสิ้นและผู้ให้บริการควรมั่นใจว่าเงินของผู้เล่นได้รับการคุ้มครองอย่างเพียงพอ

กิจกรรมผู้เล่นและการสนับสนุน

ข้อ จำกัด การฝากเงินเช่นเดียวกับการ จำกัด เวลาชั่วคราวควรเสนอให้กับผู้เล่นในระหว่างขั้นตอนการลงทะเบียน ยิ่งไปกว่านั้นมันควรจะมั่นใจว่าเมื่อใดก็ตามที่ผู้เล่นสามารถเข้าถึงยอดคงเหลือในบัญชีของพวกเขาเข้าถึงฟังก์ชั่นการสนับสนุนเกี่ยวกับการพนันอย่างรับผิดชอบและเพื่อขอความช่วยเหลือและข้อมูล

หมดเวลาและการยกเว้นตนเอง

เว็บไซต์ของผู้ประกอบการควรเปิดใช้งานโปรแกรมเล่นเพื่อเปิดใช้งาน 'การหมดเวลา' หรือการยกเว้นตนเองจากบริการการพนันออนไลน์ที่เฉพาะเจาะจงหรือจากบริการการพนันออนไลน์ทุกประเภท การขอเวลานอกควรเป็นเวลาอย่างน้อย 24 ชั่วโมงและการยกเว้นตนเองควรใช้เวลาอย่างน้อยหกเดือน คณะกรรมาธิการส่งเสริมให้ประเทศสมาชิกจัดตั้งหน่วยงานขึ้นทะเบียนระดับชาติของผู้เล่นที่แยกตัวเองออกไปและอนุญาตให้ผู้ประกอบการสามารถเข้าถึงการลงทะเบียนเหล่านี้ได้

การสื่อสารเชิงพาณิชย์

คำแนะนำของคณะกรรมาธิการกำหนด "การสื่อสารเชิงพาณิชย์" เป็นรูปแบบของการสื่อสารที่ออกแบบมาเพื่อส่งเสริมสินค้าบริการหรือภาพของผู้ประกอบการโดยตรงหรือโดยอ้อม

ประเทศสมาชิกควรตรวจสอบให้แน่ใจว่าผู้ดำเนินการซึ่งเป็นตัวแทนของการสื่อสารทางการค้านั้นสามารถระบุตัวตนได้อย่างชัดเจน การสื่อสารเชิงพาณิชย์ควรส่งข้อความเกี่ยวกับความเสี่ยงต่อสุขภาพของการติดการพนัน

นอกจากนี้การสื่อสารเชิงพาณิชย์ไม่ควรสร้างแถลงการณ์ที่ไม่มีมูลความจริงเกี่ยวกับโอกาสในการชนะวาดภาพการพนันว่ามีเสน่ห์ทางสังคมแนะนำว่าการพนันสามารถแก้ไขปัญหาได้หรือแนะนำว่าการพนันอาจเป็นทางเลือกหนึ่งของการจ้างงาน

ผู้เล่นที่มีช่องโหว่จะต้องไม่ถูกกำหนดเป้าหมายจากการสื่อสารเชิงพาณิชย์

การประกัน

คณะกรรมการกำหนดความเป็นสปอนเซอร์ให้เป็นความสัมพันธ์ตามสัญญาระหว่างผู้ดำเนินการและฝ่ายที่ได้รับการสนับสนุนซึ่งผู้ให้บริการจัดหาเงินทุนหรือการสนับสนุนอื่น ๆ แก่ผู้สนับสนุนเพื่อเป็นการตอบแทนการสื่อสารเชิงพาณิชย์หรือผลประโยชน์อื่น ๆ

คณะกรรมาธิการขอให้รัฐสมาชิกรับรองว่าผู้ให้การสนับสนุนมีความโปร่งใสและผู้ดำเนินการนั้นสามารถระบุได้อย่างชัดเจนว่าเป็นผู้สนับสนุน นอกจากนี้การสนับสนุนไม่ควรส่งผลกระทบหรือมีอิทธิพลต่อผู้เยาว์โดยห้ามการสนับสนุนกิจกรรมหรือมุ่งเป้าไปที่ผู้เยาว์เป็นหลักรวมถึงการใช้สื่อส่งเสริมการขายในการขายสินค้าที่มุ่งเน้นผู้เยาว์

การศึกษาและการรับรู้

คณะกรรมาธิการต้องการให้รัฐสมาชิกจัดระเบียบหรือส่งเสริมการศึกษาเป็นประจำและการรณรงค์สร้างความตระหนักของประชาชนเพื่อสร้างความตระหนักของผู้บริโภคเกี่ยวกับความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นจากการพนันออนไลน์

นอกจากนี้รัฐสมาชิกควรกำหนดให้ผู้ประกอบการและหน่วยงานกำกับดูแลการพนันระดับชาติแจ้งให้พนักงานทราบถึงความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับการพนันออนไลน์ พนักงานที่มีปฏิสัมพันธ์โดยตรงกับผู้เล่นควรได้รับการฝึกอบรมเพื่อให้แน่ใจว่าพวกเขาเข้าใจปัญหาการติดการพนันและสามารถโต้ตอบกับผู้เล่นได้อย่างเหมาะสม ประเทศสมาชิกควรให้ความช่วยเหลือหากเป็นไปได้สำหรับองค์กรที่จัดตั้งขึ้นเพื่อช่วยสร้างความตระหนักเช่น ปลอดภัยกว่าเกม

ขั้นตอนถัดไป

คณะกรรมาธิการต้องการให้รัฐสมาชิกแต่งตั้งหน่วยงานกำกับดูแลการพนันที่มีความสามารถเพื่อให้มั่นใจว่ามาตรการระดับประเทศ - สอดคล้องกับหลักการที่กำหนดไว้ในข้อเสนอแนะ - ปฏิบัติตามอย่างเต็มที่

ประเทศสมาชิกควรแจ้งคณะกรรมาธิการเกี่ยวกับมาตรการที่ใช้เวลา 18 เดือนหลังจากการเผยแพร่คำแนะนำ คณะกรรมาธิการจะประเมินมาตรการที่ดำเนินการโดยรัฐสมาชิก