เมฆมืดแขวนอยู่เหนือ #UkraineRenewableSector

ปี 2020 เป็นปีของ วิกฤติ สำหรับภาคพลังงานของยูเครน ผลที่ตามมาโดยตรงจากสิ่งนี้ได้เห็นการเพิ่มขึ้นของหนี้สินและการไม่ชำระเงินระหว่างผู้ดำเนินการตลาดทำให้ภาคธุรกิจไม่มั่นคง ผู้ผลิตพลังงานทดแทนได้รับผลกระทบโดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงหลังเนื่องจากการไม่จ่ายภาษีอาหารสัตว์ที่รับประกันโดยรัฐ 20 bln UAH (ประมาณ $ 750 ล้านบาท) - ขู่ว่าจะขัดขวางการเติบโตของอุตสาหกรรม Andrian Prokip ปริญญาเอกอาวุโสจากสถาบัน Kennan เขียน

รัฐบาลแห่งชาติและผู้เข้าร่วมตลาดนักลงทุนต่างชาติและนักแสดงระหว่างประเทศรวมถึงจากชุมชนพลังงานได้มีการเจรจาเป็นเวลาหลายเดือนในการเสนอราคาเพื่อประนีประนอม ในที่สุดก็ขึ้นอยู่กับ บันทึกข้อตกลง ระหว่างผู้เล่นหลักในตลาดเมื่อวันที่ 15 มิถุนายน 2020 ร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายกระตุ้นฉบับที่ 3658 ได้ถูกนำเสนอต่อรัฐสภา อย่างไรก็ตามมีความเสี่ยงที่ข้อตกลงก่อนหน้านี้อาจถูกเปลี่ยนชื่อซึ่งอาจคุกคามอนาคตของภาคพลังงานหมุนเวียนยูเครนและชื่อเสียงของประเทศในฐานะการลงทุนที่น่าเชื่อถือ

ยูเครนจัดตั้งขึ้นเป็นครั้งแรกเพื่อสนับสนุนการพัฒนา - ภาษีศุลกากรของพลังงานหมุนเวียนใน 2008 ข้อ จำกัด ทางเทคนิคซึ่งต่อมาได้รับการแนะนำซึ่งไม่รวมอยู่ในรายการสั้น ๆ แต่นักธุรกิจจากการเข้าสู่ตลาด ปรากฏว่ามีเพียงผู้มีอำนาจเท่านั้นที่ได้รับประโยชน์จากข้อ จำกัด เหล่านี้ หลังการปฏิวัติศักดิ์ศรีในช่วงฤดูหนาวปี 2013-2014 รัฐสภาได้มีการแก้ไขกฎหมายเพื่อเปิดไฟฟ้าพลังงานหมุนเวียนให้กับผู้มีส่วนร่วมในตลาดที่เต็มใจ

กระนั้นการเปลี่ยนแปลงก็เกิดขึ้นในด้านอุปทาน เมื่อเทคโนโลยีพลังงานหมุนเวียนมีราคาถูกลงและความสามารถในการหมุนเวียนในประเทศกำลังเพิ่มขึ้นอย่างชัดเจนมันก็เป็นที่ชัดเจนว่ากรอบการพัฒนาที่จะสนับสนุนภาคควรได้รับการปรับปรุงอีกครั้ง มัน เห็นได้ชัดแล้ว หลายปีที่ผ่านมาระบบสนับสนุนที่ไม่เปลี่ยนแปลงสำหรับพลังงานหมุนเวียนในที่สุดจะก่อให้เกิดวิกฤตการชำระเงินและปัญหาทางเทคนิคในอนาคต อย่างไรก็ตามรัฐบาลได้ดำเนินการแก้ไขกฎระเบียบล่าช้าอย่างลึกลับ

ความเฉยเมยนี้มีส่วนทำให้เกิดความแตกต่างอย่างรุนแรงในความสามารถในการหมุนเวียนที่แตกต่างกันในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ตามแผนปฏิบัติการแห่งชาติของยูเครนสำหรับพลังงานทดแทนประเทศได้จัดสรรกำลังผลิตไฟฟ้าในประเทศจำนวน 2300 เมกะวัตต์ของพลังงานแสงอาทิตย์พลังงานลม 2280 และพลังงานไฟฟ้าชีวมวล 950 แห่งภายในสิ้นปี 2020 อย่างไรก็ตาม ณ สิ้นเดือนมิถุนายน โซลาร์ 4593 เมกะวัตต์ลม 1064 และกำลังการผลิตชีวมวลเพียง 171 แห่ง

รัฐบาลควรมีภาพรวมที่ชัดเจนขึ้นเกี่ยวกับการดำเนินการตามแผนอย่างไรก็ตามการไม่มีคันโยกทางกฎหมายในการควบคุมสมดุลของความสามารถป้องกันการดำเนินการแก้ไข และตอนนี้พลังงานแสงอาทิตย์ที่แพงที่สุดในแง่ของอัตราค่าไฟฟ้าในการป้อนไม่เพียง แต่เกินกว่าพลังงานหมุนเวียนอื่น ๆ เท่านั้น แต่ยังเป็นเกณฑ์มาตรฐานสำหรับตัวเองด้วย นอกเหนือจากภาระทางการเงินที่เพิ่มขึ้นแล้วสิ่งนี้ยังช่วยให้เกิดปัญหาทางเทคนิคด้วยการปรับสมดุลระบบพลังงานเนื่องจากสิ่งที่เรียกว่า โค้งเป็ด.

ปัจจัยเหล่านี้ประกอบกับการออกแบบตลาดไฟฟ้าที่เกินขอบเขตพร้อมกันและความพยายามที่จะรักษาราคาที่ต่ำเป็นพิเศษสำหรับครัวเรือนนั้นเป็นปัจจัยสำคัญที่ทำให้เกิดหนี้สินจำนวนมากที่ทำให้เกิดเงาในตลาดปัจจุบัน

โฆษณา

กระนั้นนักลงทุนและผู้ผลิตพลังงานหมุนเวียนยังคงดำเนินงานและลงทุนอย่างต่อเนื่องตามกรอบกฎหมายของประเทศยูเครน สิ่งอำนวยความสะดวกด้านพลังงานที่จัดตั้งขึ้นของพวกเขาได้รับประโยชน์จากการรับประกันที่มีอยู่ของรัฐในการจ่ายภาษีค่าอาหารสัตว์ซึ่งทำให้รัฐบาลอยู่ในฐานะลำบาก

หากการลดอัตราภาษีฟีดอินที่อาจเกิดขึ้นไม่ได้รับการสนับสนุนอย่างเต็มที่จากนักลงทุนที่ได้จัดตั้งธุรกิจของพวกเขาแล้วมันอาจบ่อนทำลายภูมิทัศน์ทางการเงินของ บริษัท เหล่านี้และนำไปสู่การฟ้องร้องต่อรัฐ ในสถานการณ์นี้ บริษัท จะชนะคดีของพวกเขาและรัฐจะต้องจ่ายเงินให้กับผู้ที่ได้รับผลกระทบในจำนวนที่สอดคล้องกับรูปแบบการสนับสนุนเบื้องต้นและค่าปรับเพิ่มเติม ตัวอย่างเช่นสเปนมีอยู่แล้ว มีประสบการณ์ นี้และตอนนี้จะต้องจ่ายค่าชดเชยให้กับนักลงทุน

นี่คือเหตุผลที่บันทึกมีความสำคัญมาก ร่างกฎหมายฉบับที่ 3658 ซึ่งตั้งอยู่บนพื้นฐานของบันทึกความเข้าใจ (MOU) ได้จัดทำข้อกำหนดสำหรับการลดอัตราภาษีนำเข้า การลดลงต่อไปอาจเกิดขึ้นในระหว่างการพิจารณาของรัฐสภาและการพิจารณาคดีเผชิญกับการผลักดันอย่างมีนัยสำคัญจากผู้ที่ลงนามในบันทึกข้อตกลง นอกเหนือจากนี้ยังมีประเด็นที่เกี่ยวข้องอย่างเท่าเทียมกันขณะที่นักแสดงพลังงานแสงอาทิตย์ยูเครนบางคนกล่าวว่าพวกเขาไม่ได้ลงนามในบันทึกข้อตกลง และดังนั้นจึงไม่เห็นด้วย กับร่างกฎหมาย ยิ่งไปกว่านั้นพวกเขายังเรียกร้องให้ยืดเวลาการกระตุ้นสองปีไปจนถึงปี 2032

รัฐบาลกำลังเดินไต่เชือกและต้องพิจารณาสถานการณ์ต่าง ๆ ในอนาคตอย่างรอบคอบ การพัฒนาภาคพลังงานหมุนเวียนเป็นเป้าหมายเชิงกลยุทธ์สำหรับหลาย ๆ ประเทศทั่วโลกและมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อสหภาพยุโรปซึ่งแน่นอนว่ายูเครนมีเป้าหมายที่จะรวมเศรษฐกิจและเข้าร่วมในอนาคต

มันเป็นสิ่งที่สำคัญที่สุดสำหรับสมาชิกของรัฐสภายูเครนที่จะไม่ทำให้เกิดความวุ่นวายในตลาดต่อไปโดยการแก้ไขเชิงลบต่อร่างกฎหมายและแทนที่จะฟังเสียงทั้งหมดในตลาด ความล้มเหลวที่จะเห็นด้วยกับการประนีประนอมร่างจะไม่เพียง แต่เร่งการ denigration ของภาคลงไปในพื้นดิน แต่มันยังจะบ่อนทำลายความไว้วางใจของนักลงทุนในภาคพลังงานของยูเครนซึ่งต้องลงทุนขนาดใหญ่เพื่อปรับปรุงสินทรัพย์ที่เสื่อมราคา

Andrian Prokip ปริญญาเอก
รองอาวุโสที่สถาบัน Kennan
ผู้เชี่ยวชาญด้านพลังงานที่สถาบันยูเครนสำหรับอนาคต
สมาชิกของเครือข่ายผู้นำรุ่นเยาว์ในเครือข่าย Euro-Atlantic Security, เครือข่ายผู้นำยุโรป

 

แบ่งปันบทความนี้: