ก่อนการประชุมสภายุโรปที่สำคัญองค์กรพัฒนาเอกชน 16 แห่งนำโดย Positive Money Europe ได้ร่วมลงนามในจดหมายเปิดผนึกที่ส่งถึง Donald Tusk (ในภาพ) เรียกร้องกระบวนการแต่งตั้งที่เข้มแข็งขึ้นเพื่อให้สอดคล้องกับความเป็นอิสระของธนาคารกลางยุโรป เขียน
ในเดือนพฤศจิกายน Mario Draghi จะออกจากตำแหน่งในฐานะประธานธนาคารกลางยุโรป (ECB) ตามสนธิสัญญาสภายุโรป (ซึ่งรวบรวมประมุขแห่งรัฐยุโรปทั้งหมด) เป็นผู้ตัดสินใจขั้นสุดท้ายเกี่ยวกับการแต่งตั้งหลังจากได้ปรึกษารัฐสภายุโรปและสภาปกครองของ ECB แล้ว วันนี้ (20 มิถุนายน 2019) ผู้นำสหภาพยุโรปถูกกำหนดให้ตัดสินใจเลือกผู้เข้าแข่งขันในตำแหน่งประธาน ECB
ในขณะที่การเจรจาเพื่อเปลี่ยนตัวเขากำลังดำเนินไปอย่างเต็มที่องค์กรพัฒนาเอกชน 16 แห่งที่นำโดย Positive Money Europe ได้ส่ง จดหมายเปิดผนึก (pdf) ถึง Donald Tusk ประธานสภายุโรป ในจดหมายองค์กรพัฒนาเอกชนแบ่งปันความคิดเห็นและข้อเสนอของพวกเขาเพื่อให้แน่ใจว่ากระบวนการแต่งตั้งเป็นไปอย่างเปิดเผยและโปร่งใส แถลงการณ์ร่วมนี้พิสูจน์ให้เห็นว่าภาคประชาสังคมกำลังดำเนินการตามขั้นตอนของผู้กำหนดนโยบายในเรื่องนี้อย่างรอบคอบ ในบริบทนี้องค์กรพัฒนาเอกชนอ้างว่าประธานาธิบดีคนต่อไปของ ECB ควรเป็นคนที่มีแผนชัดเจนในการต่อต้านผลกระทบของวิกฤตการเงินครั้งต่อไปซึ่งรวมถึงมาตรการที่ได้สัดส่วนและมีประสิทธิผล ในมุมมองของ Positive Money Europe เขาหรือเธอควรมุ่งมั่นที่จะทบทวนกลยุทธ์นโยบายการเงินของ ECB และยินดีที่จะพิจารณาเครื่องมือที่แปลกใหม่เช่น เงินเฮลิคอปเตอร์.
ยิ่งไปกว่านั้นจดหมายฉบับนี้ยังกล่าวถึงการขาดความหลากหลายในสภาปกครองโดยเรียกร้องให้มี ECB ที่ครอบคลุมมากขึ้นซึ่งจะเปิดประตูไปสู่ภูมิหลังและมุมมองที่หลากหลายนอกเหนือไปจากการพิจารณาเรื่องเพศ ในบริบทนี้องค์กรพัฒนาเอกชนแนะนำให้มีการคัดเลือกเพื่อให้เกิดความหลากหลายมากขึ้น
Positive Money Europe มีส่วนร่วมอย่างกระตือรือร้นในการอภิปรายเกี่ยวกับกระบวนการแต่งตั้งผู้กำหนดนโยบายระดับสูงของ ECB เมื่อต้นเดือนเมษายนที่ผ่านมาเราได้เผยแพร่ไฟล์ รายงาน จาก Dialogue to Scrutiny: การเสริมสร้างการกำกับดูแลของรัฐสภาของธนาคารกลางยุโรป, ซึ่งเราเสนอว่ารัฐสภายุโรปควรมีบทบาทที่เข้มแข็งมากขึ้นในกระบวนการแต่งตั้ง ในขณะที่รัฐสภายุโรปได้ต่อสู้เพื่อการนำเสนอรายการคัดเลือกที่สมดุล ในอดีตที่ผ่านมาเราจะตรวจสอบให้แน่ใจว่า MEP ที่ได้รับการเลือกตั้งใหม่จะดำเนินการต่อในเรื่องเร่งด่วนนี้
นี่คือข้อความของจดหมายเปิดผนึก:
เรียนคุณ Tusk
ในฐานะประธานสภายุโรปคุณต้องรับผิดชอบในการชี้นำกระบวนการแต่งตั้งไปยังสถาบันที่มีอำนาจสูงสุดในสหภาพยุโรปรวมถึงธนาคารกลางยุโรป (ECB)
ในบริบทนี้เราเขียนถึงคุณในวันนี้เพื่อแบ่งปันความคิดเห็นของเราเกี่ยวกับคุณสมบัติที่จำเป็นสำหรับการเป็นประธานธนาคารกลางยุโรป นอกจากนี้เรายังขอแนะนำวิธีที่จะทำให้กระบวนการคัดเลือกเปิดกว้างและโปร่งใสมากขึ้น เนื่องจากความเป็นอิสระอย่างมีนัยสำคัญของ ECB กระบวนการประชาธิปไตยที่ได้รับการพิจารณาอย่างดีในการนำไปสู่การแต่งตั้งสมาชิกคณะกรรมการบริหาร ECB นั้นเหมาะสมและจำเป็นเพื่อให้มั่นใจว่ามีความชอบธรรมอย่างต่อเนื่อง
ประการแรกและสำคัญที่สุดประธานาธิบดีคนต่อไปของ ECB ควรมีส่วนร่วมในการกำหนดนโยบายการเงินที่สามารถรับมือกับผลกระทบของวิกฤตเศรษฐกิจครั้งต่อไปได้สำเร็จเพื่อให้มั่นใจว่ามีเสถียรภาพทางการเงินและการเติบโตในยูโรโซน ในการทำเช่นนั้นเขาหรือเธอไม่ควรละเว้นจากการออกแบบและใช้มาตรการตามสัดส่วนเช่นที่ ECB เคยทำในอดีต
ในขณะที่เพิ่มความสามารถของ ECB ในการรับมือกับวิกฤตการณ์ทางการเงิน เป็นเรื่องสำคัญไม่แพ้กันสำหรับผู้มีอำนาจตัดสินใจระดับสูงของ ECB รุ่นต่อไปที่จะต้องคำนึงถึงวิวัฒนาการที่จำเป็นของกรอบนโยบายการเงินของ ECB เพื่อตอบสนองต่อความล้มเหลวซ้ำแล้วซ้ำเล่าในการบรรลุเป้าหมายอัตราเงินเฟ้อธนาคารกลางหลัก ๆ รวมทั้งธนาคารกลางสหรัฐและธนาคารแห่งแคนาดากำลังทบทวนกลยุทธ์นโยบายการเงินของตน ในทางตรงกันข้ามครั้งสุดท้ายที่ ECB ดำเนินการฝึกเช่นนี้คือในปี 2003 ดังนั้นเราจึงเชื่อว่าจะเหมาะสมและทันเวลาที่จะมีการทบทวนในลักษณะเดียวกันที่ ECB ในช่วงที่ดำรงตำแหน่งประธาน ECB คนต่อไป ดังนั้นจึงเป็นเรื่องสำคัญที่ผู้สมัครรับตำแหน่งยินดีที่จะเป็นผู้นำแบบฝึกหัดนี้ การทบทวนดังกล่าวควรมุ่งเน้นไปที่การประเมินว่า ECB สามารถบรรลุเป้าหมายอัตราเงินเฟ้อได้อย่างไรในที่สุดขณะเดียวกันก็คำนึงถึงความเสี่ยงทางการเงินใหม่ ๆ เช่นความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
ประการที่สามเรายินดีต้อนรับความมุ่งมั่นของคุณในการสร้างความสมดุลระหว่างเพศในขั้นตอนการเสนอชื่อที่จะเกิดขึ้น เป็นสถานการณ์ที่น่าตกใจที่ปัจจุบันมีผู้หญิงเพียงคนเดียวเท่านั้นที่อยู่ในคณะกรรมการบริหารของ ECB และมีผู้หญิงเพียงสองคนเท่านั้นที่เป็นสมาชิกของสภาปกครอง กล่าวได้ว่าความต้องการความหลากหลายที่มากขึ้นนั้นนอกเหนือไปจากการพิจารณาเรื่องเพศและควรเกี่ยวข้องกับภูมิหลังประสบการณ์และมุมมองที่หลากหลายด้วย เราเชื่อมั่นในความชื่นชมของคุณที่มีประวัติแย่นี้เมื่อดูแลการเจรจา
สุดท้าย แต่ไม่ท้ายสุดเราเชื่อว่าเพื่อให้มั่นใจว่าจะเป็นไปตามเกณฑ์เหล่านี้ จะเป็นกุญแจสำคัญในการมีส่วนร่วมกับรัฐสภายุโรปอย่างมีประสิทธิผลมากขึ้นตลอดกระบวนการแต่งตั้ง ดังที่คุณอาจจำได้ MEPs ได้แนะนำหลายครั้งแล้ว รัฐสภายุโรปควรจัดให้มีรายชื่อผู้สมัครที่สมดุล ในมุมมองของเรารายการโปรดดังกล่าวจะช่วยให้รัฐสภายุโรปเสนอข้อเสนอแนะที่แท้จริงต่อสภาและที่สำคัญที่สุดคือจะช่วยหลีกเลี่ยงการทำซ้ำสถานการณ์ที่ไม่พึงปรารถนาซึ่งรัฐสภายุโรปจะคัดค้านผู้ได้รับการเสนอชื่อที่เสนอโดยสภาโดยไม่สามารถทำได้ แนะนำทางเลือก
สุดท้ายนี้เราอยากจะเตือนคุณด้วยว่าตำแหน่งของ Benoit Cœuréในคณะกรรมการของ ECB จะว่างลงในเดือนมกราคม 2020 อาจเป็นเรื่องดีที่จะเข้าร่วมการนัดหมายทั้งสองนี้ในกระบวนการเดียวกันในการคัดเลือกผู้สมัคร
ในความเข้าใจของเรา มาตรา 283 TFEU ทำให้มีช่องว่างมากสำหรับการปรับปรุงกระบวนการแต่งตั้ง. โดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื้อหาและขอบเขตของบทบาทที่ปรึกษาของรัฐสภายุโรปในการแต่งตั้งสมาชิกคณะกรรมการบริหาร ECB ยังคงเป็นเรื่องของการตีความ ถือเป็นความรับผิดชอบและความเป็นผู้นำของคุณในการใช้ประโยชน์จากสิ่งที่คั่งค้างนี้เพื่อให้แน่ใจว่ากระบวนการแต่งตั้งมีความโปร่งใสและเป็นประชาธิปไตยมากกว่าข้อกำหนดขั้นต่ำของสนธิสัญญา
ขอแสดงความนับถือ
รายชื่อผู้ลงนาม:
Stanislas Jourdan นักการเงินเชิงบวกแห่งยุโรป
Benoit Lallemand, Finance Watch
Leo Hoffmann-Axthelm, EU เพื่อความโปร่งใสระหว่างประเทศ
เซบาสเตียนโกดินอท WWF
Ulrike Guérotห้องปฏิบัติการประชาธิปไตยแห่งยุโรป
Klaus Heeger สมาพันธ์สหภาพการค้าอิสระแห่งยุโรป (CESI)
เปโตร ฟาสซูลาส European Movement International
Markus Duscha สถาบันการเงินที่เป็นธรรม
Emmanuel Larue และ Carlos Bowles, IPSO (สหภาพแรงงานพนักงาน ECB)
เบอร์นาร์ดบาโยต์นักการเงิน
Kenna Padraic ศูนย์กฎหมายที่อยู่อาศัยสิทธิและนโยบาย NUI Galway
Daphne Büllesbachทางเลือกของยุโรป
คริสโตเฟอร์ กลูเซค Young Federalists (JEF)
Benoit Bloissere, Sauvons l'Europe
เคนเนธ ฮาร์ หอดูดาวบริษัทยุโรป
Maeve Cohen เศรษฐศาสตร์การคิดใหม่
ดาวน์โหลดจดหมายคลิก โปรดคลิกที่นี่เพื่ออ่านรายละเอียดเพิ่มเติม.
