สหราชอาณาจักรยังต้องผ่านการออกกฎหมาย #Brexit อะไรก่อนที่ EU จะออก?

สหราชอาณาจักรมีกำหนดออกจากสหภาพยุโรปในวันที่ 29 มีนาคม แต่ในความเป็นจริง เส้นตายสำหรับการบรรลุข้อตกลงในการออกจากสหภาพยุโรปนั้นมีแนวโน้มว่าจะดีก่อนวันดังกล่าว หากรัฐสภาต้องผ่านกฎหมายที่จำเป็นทันเวลา เขียน Kylie MacLellan และ ไมเคิลโฮลเดน

รัฐบาลวางแผนที่จะผ่านร่างกฎหมายใหม่ที่สำคัญหลายฉบับและการเปลี่ยนแปลงกฎหมายที่มีอยู่หลายร้อยฉบับเพื่อปรับให้สหราชอาณาจักรใช้ชีวิตนอกสหภาพยุโรป

เมย์ไม่คาดว่าจะนำข้อตกลงกลับคืนสู่รัฐสภาก่อนวันที่ 14 กุมภาพันธ์ เมื่อเธอสัญญาว่าฝ่ายนิติบัญญัติจะอภิปรายเรื่อง Brexit ครั้งต่อไป หลังจากนั้นรัฐสภามีเวลาเหลือเพียง 26 วันก่อนวันที่ 29 มีนาคม

ร่างพระราชบัญญัติก่อนหน้านี้หลายฉบับเกี่ยวกับความสัมพันธ์ระหว่างอังกฤษกับยุโรป ซึ่งรวมถึงพระราชบัญญัติการถอนตัวของสหภาพยุโรปปี 2018 ซึ่งโอนกฎหมายของสหภาพยุโรปเป็นกฎหมายของอังกฤษ ได้ใช้เวลามากกว่า 30 วันในการผ่านรัฐสภา

ด้านล่างนี้คือบทสรุปของกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับ Brexit ที่รัฐบาลตั้งใจจะผ่าน แม้ว่าจะยังไม่เป็นที่แน่ชัดว่าเชื่อว่ามีความจำเป็นทั้งหมดหรือไม่ภายในวันที่ 29 มีนาคม

สหภาพยุโรป (ข้อตกลงถอนตัว) การเรียกเก็บเงิน

จำเป็นเฉพาะในกรณีที่สหราชอาณาจักรต้องออกจากข้อตกลง ร่างกฎหมายนี้จะต้องผ่านเพื่อให้ข้อตกลงการถอนตัวกับสหภาพยุโรปมีผลทางกฎหมายภายในประเทศ แต่ไม่สามารถนำเสนอต่อรัฐสภาได้จนกว่าฝ่ายนิติบัญญัติจะลงมติอนุมัติข้อตกลงดังกล่าว

มีผลกับช่วงการเปลี่ยนภาพเนื่องจากจะดำเนินไปจนถึงเดือนธันวาคม 2020 เช่นเดียวกับสิทธิของพลเมืองสหภาพยุโรป ข้อตกลงทางการเงินกับกลุ่มและข้อตกลงเกี่ยวกับวิธีการหลีกเลี่ยงพรมแดนที่ยากลำบากในไอร์แลนด์หากข้อตกลงการค้าในอนาคตกับสหภาพยุโรป ไม่สามารถสรุปได้ทันเวลา

โฆษณา

บทบัญญัติหลายข้อคาดว่าจะเป็นที่ถกเถียงกัน ดังนั้นการผ่านร่างกฎหมายจึงไม่น่าจะรวดเร็ว

บิลการค้า

ร่างกฎหมายนี้มุ่งเน้นไปที่การเปลี่ยนข้อตกลงการค้าระหว่างประเทศกับสหภาพยุโรปไปสู่ข้อตกลงทวิภาคีกับสหราชอาณาจักร ไม่ครอบคลุมข้อตกลงทางการค้าในอนาคตกับสหภาพยุโรปหรืออื่น ๆ

ได้จัดตั้ง Trade Remedies Authority และให้อำนาจใหม่แก่ทางการอังกฤษในการรวบรวมและแบ่งปันข้อมูลเกี่ยวกับผู้ส่งออก

เลียม ฟ็อกซ์ รัฐมนตรีการค้ากล่าวว่าเขา “มั่นใจมากขึ้น” ว่าอังกฤษจะผ่านรัฐสภาเมื่ออังกฤษจากไป แต่อย่างอื่นมีแผนฉุกเฉิน

บิลบริการทางการเงิน

จำเป็นต่อเมื่อไม่มีข้อตกลงใดๆ เท่านั้น โดยให้อำนาจแก่สหราชอาณาจักรในการดำเนินการและแก้ไขข้อบังคับด้านบริการทางการเงินของสหภาพยุโรปที่ตกลงกันไว้หรืออยู่ระหว่างการเจรจาและจะมีผลบังคับใช้ภายในสองปีนับจาก Brexit

ตั๋วเงินสี่ใบต่อไปนี้สามารถส่งผ่านได้ในช่วงเปลี่ยนผ่าน แต่ถ้าอังกฤษเตรียมออกจากอียูโดยไม่มีข้อตกลง รัฐบาลอาจพยายามลดขนาดพวกเขาลงเพื่อเร่งให้พวกเขาผ่านพ้นไป

บิลเกษตร

กำหนดนโยบายการเกษตรและสิ่งแวดล้อมเมื่อสหราชอาณาจักรออกจากสหภาพยุโรปและนโยบายเกษตรร่วม

บิลประมง

กำหนดนโยบายการประมงในประเทศที่ควบคุมการเข้าถึงแหล่งประมงของอังกฤษ การออกใบอนุญาตเรือประมง และเงินช่วยเหลือที่เกี่ยวข้องกับการประมงและการอนุรักษ์ทางทะเล

บิลตรวจคนเข้าเมือง

ยุติการเคลื่อนย้ายผู้คนจากสหภาพยุโรปโดยเสรีและยกเลิกกฎหมายอื่นๆ ของสหภาพยุโรปที่เกี่ยวข้องกับการย้ายถิ่นฐาน ปกป้องสถานะของพลเมืองไอริชในกฎหมายคนเข้าเมืองของสหราชอาณาจักร และให้อำนาจแก่สหราชอาณาจักรในการแก้ไขกฎหมายของสหภาพยุโรปว่าด้วยการประสานงานด้านประกันสังคม

การดูแลสุขภาพ (การจัดการระหว่างประเทศ) การเรียกเก็บเงิน

ให้อำนาจแก่สหราชอาณาจักรในการให้ทุนและดำเนินโครงการดูแลสุขภาพซึ่งกันและกันและแบ่งปันข้อมูล มีจุดมุ่งหมายเพื่อให้สหราชอาณาจักรสามารถรักษาการจัดการด้านการรักษาพยาบาลซึ่งกันและกันกับประเทศในสหภาพยุโรป แต่ไม่ จำกัด เฉพาะสหภาพยุโรปและอาจอนุญาตให้สหราชอาณาจักรดำเนินการตามแผนใหม่กับประเทศนอกสหภาพยุโรป

เครื่องมือทางกฎหมาย

นอกเหนือจากร่างกฎหมายใหม่ รัฐสภายังต้องอนุมัติการเปลี่ยนแปลงกฎหมายที่มีอยู่หลายร้อยฉบับ เพื่อป้องกัน 'หลุมดำ' ทางกฎหมาย ซึ่งกฎหมายจะไม่สามารถใช้งานได้หรือกลายเป็นโมฆะหลังจาก Brexit

การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ทำผ่าน “เครื่องมือทางกฎหมาย” (SI) ซึ่งขึ้นอยู่กับระดับการพิจารณาที่แตกต่างกันโดยฝ่ายนิติบัญญัติ

สามารถใช้เพื่อทำการเปลี่ยนแปลงเช่นการเปลี่ยนชื่อของผู้ควบคุมที่กฎหมายอ้างถึงหน่วยงานของสหภาพยุโรปที่จะไม่เกี่ยวข้องกับสหราชอาณาจักรอีกต่อไป

รัฐบาลประเมินว่าจะต้องผ่านประมาณ 500 SIs ภายในวันที่ 29 มีนาคม

เมื่อวันที่ 5 กุมภาพันธ์ มีการส่ง 398 คนและ 119 คนได้ผ่านรัฐสภาเรียบร้อยแล้ว ตามรายงานของ Hansard Society ซึ่งเป็นหน่วยงานวิจัยเพื่อประชาธิปไตย

ในกรณีฉุกเฉิน รัฐบาลสามารถดำเนินการ SI โดยมีผลทันที โดยรอการอนุมัติภายในระยะเวลาที่กำหนด

แต่จะทำได้ก็ต่อเมื่อเตรียมเอกสารแล้ว และผู้เชี่ยวชาญของรัฐสภากล่าวว่าหน่วยงานของรัฐมีปัญหาในการร่างเอกสารได้เร็วพอ

เลื่อนวันออก

เมื่อได้แจ้งสหภาพยุโรปถึงความตั้งใจที่จะออกจากกลุ่มตามมาตรา 50 ของสนธิสัญญาลิสบอนแล้ว สหราชอาณาจักรต้องออกเวลา 11 น. ตามเวลาสหราชอาณาจักร (2300 GMT) ของวันที่ 29 มีนาคม 2019 เว้นแต่สมาชิกอีก 27 คนตกลงที่จะขยายเวลาการเจรจาเป็นเวลา XNUMX ปี ระยะเวลา

เนื่องจากวันที่ดังกล่าวเป็นที่ประดิษฐานอยู่ในพระราชบัญญัติสหภาพยุโรป (ถอน) ของสหราชอาณาจักรปี 2018 จึงต้องได้รับอนุมัติจากรัฐสภาเพื่อชะลอการเดินทาง

สนธิสัญญาระหว่างประเทศ

หากสหราชอาณาจักรออกจากข้อตกลง สหราชอาณาจักรจะยังคงผูกพันตามข้อตกลงระหว่างประเทศของสหภาพยุโรปหลายร้อยฉบับในช่วงเปลี่ยนผ่าน หากออกโดยปราศจากข้อตกลง ข้อตกลงเหล่านี้จะยุติการใช้ทันที ดังนั้น สนธิสัญญาทดแทนจำนวนมากจะต้องได้รับการให้สัตยาบัน ก่อนหรือโดยเร็วที่สุดหลังจากวันที่ 29 มีนาคม

แบ่งปันบทความนี้: