#StateOfTheUnion - คณะกรรมาธิการยุโรปเสนอมาตรการเพื่อการเลือกตั้งในยุโรปที่เสรีและยุติธรรม

เมื่อวันที่ 12 กันยายน พ.ศ. 2018 ในโอกาสที่เขากล่าวสุนทรพจน์ในสหภาพ ประธาน Jean-Claude Juncker กล่าวว่า: "เราต้องปกป้องการเลือกตั้งที่เสรีและยุติธรรมของเรา นี่คือเหตุผลที่วันนี้คณะกรรมาธิการเสนอกฎใหม่เพื่อปกป้องกระบวนการประชาธิปไตยของเราจาก การชักใยโดยประเทศที่สามหรือผลประโยชน์ส่วนตัว"

เพื่อช่วยให้มั่นใจว่าการเลือกตั้งรัฐสภายุโรปในปี 2019 จัดขึ้นอย่างเสรี ยุติธรรม และปลอดภัย ประธาน Jean-Claude Juncker ได้ประกาศใน State of the Union Address ของเขาถึงชุดมาตรการที่เป็นรูปธรรม รวมถึงความโปร่งใสมากขึ้นในโฆษณาทางการเมืองออนไลน์และ ความเป็นไปได้ในการกำหนดบทลงโทษสำหรับการใช้ข้อมูลส่วนบุคคลอย่างผิดกฎหมายเพื่อมีอิทธิพลต่อผลการเลือกตั้งในยุโรปโดยเจตนา วัตถุประสงค์ของข้อเสนอของคณะกรรมาธิการในวันนี้คือเพื่อจัดการกับภัยคุกคามที่อาจเกิดขึ้นกับการเลือกตั้งและเสริมสร้างความยืดหยุ่นของระบบประชาธิปไตยของสหภาพ

กรณีล่าสุดแสดงให้เห็นความเสี่ยงที่ประชาชนจะตกเป็นเป้าหมายของการรณรงค์เผยแพร่ข้อมูลเท็จทางออนไลน์จำนวนมาก โดยมีเป้าหมายเพื่อทำลายชื่อเสียงและทำให้การเลือกตั้งขาดความชอบธรรม ข้อมูลส่วนบุคคลของประชาชนยังเชื่อว่าถูกนำไปใช้ในทางที่ผิดอย่างผิดกฎหมาย นอกจากนี้ การโจมตีโครงสร้างพื้นฐานเกี่ยวกับการเลือกตั้งและระบบข้อมูลการหาเสียงยังเป็นภัยคุกคามแบบผสมผสานที่ต้องได้รับการแก้ไข ก่อนการเลือกตั้งในยุโรปในปีหน้า จึงจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องสนับสนุนความยืดหยุ่นทางประชาธิปไตยของยุโรป และตรวจสอบให้แน่ใจว่ากฎออฟไลน์ที่สร้างขึ้นบนความโปร่งใสและเพื่อปกป้องกระบวนการเลือกตั้งจากการแทรกแซงจากต่างประเทศยังมีผลบังคับใช้ทางออนไลน์ด้วย

รองประธานาธิบดีคนที่หนึ่ง Frans Timmermans กล่าวว่า "เมื่อรวมกับหลักนิติธรรมและสิทธิขั้นพื้นฐานแล้ว ประชาธิปไตยเป็นส่วนหนึ่งของ 'ตัวตนของเรา' และกำหนดสหภาพของเรา เราต้องไม่ไร้เดียงสา: มีผู้ที่ต้องการขัดขวางการเลือกตั้งในยุโรปและเครื่องมือของพวกเขา มีความซับซ้อนและนั่นคือเหตุผลที่เราทุกคนต้องทำงานร่วมกันอย่างเร่งด่วนเพื่อเสริมสร้างความยืดหยุ่นในระบอบประชาธิปไตยของเราแพ็คเกจการเลือกตั้งในวันนี้เป็นส่วนสนับสนุนที่แข็งแกร่งสำหรับความพยายามนั้น”

ผู้พิพากษาผู้บริโภคและผู้มีอำนาจเท่าเทียมทางเพศVěraJourová (ภาพ) กล่าวเสริมว่า: "เราจำเป็นต้องถอดบทเรียนจากการเลือกตั้งและการลงประชามติเมื่อเร็วๆ นี้ เราต้องการลดความเสี่ยงในการเลือกตั้งที่กำลังจะมีขึ้น ตั้งแต่การโฆษณาทางการเมืองที่ไม่โปร่งใสไปจนถึงการใช้ข้อมูลส่วนบุคคลในทางที่ผิด โดยเฉพาะโดยนักแสดงต่างชาติ ผมต้องการให้ชาวยุโรป สามารถตัดสินใจได้อย่างอิสระเมื่อลงคะแนนเสียง ดังนั้น กฎการเลือกตั้งอนาธิปไตยทางออนไลน์จึงต้องยุติลง”

ชุดมาตรการที่นำเสนอในวันนี้โดยคณะกรรมาธิการยุโรปประกอบด้วย:

• คำแนะนำ เกี่ยวกับเครือข่ายความร่วมมือด้านการเลือกตั้ง ความโปร่งใสทางออนไลน์ การป้องกันเหตุการณ์ความมั่นคงทางไซเบอร์ และการรณรงค์ต่อต้านข้อมูลเท็จ: ประเทศสมาชิกได้รับการสนับสนุนให้จัดตั้งเครือข่ายความร่วมมือด้านการเลือกตั้งระดับชาติของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เช่น การเลือกตั้ง การรักษาความปลอดภัยทางไซเบอร์ การคุ้มครองข้อมูล และหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย และแต่งตั้งจุดติดต่อเพื่อเข้าร่วมในเครือข่ายความร่วมมือด้านการเลือกตั้งระดับยุโรป สิ่งนี้จะช่วยให้เจ้าหน้าที่สามารถตรวจจับภัยคุกคามที่อาจเกิดขึ้นได้อย่างรวดเร็ว แลกเปลี่ยนข้อมูล และรับประกันการตอบสนองที่รวดเร็วและมีการประสานงานที่ดี
• คณะกรรมาธิการยังแนะนำให้มีความโปร่งใสมากขึ้นในการโฆษณาและการกำหนดเป้าหมายทางการเมืองออนไลน์. พรรคการเมือง มูลนิธิ และองค์กรรณรงค์หาเสียงของยุโรปและระดับชาติควรจัดทำข้อมูลเกี่ยวกับค่าใช้จ่ายของพวกเขาในแคมเปญโฆษณาออนไลน์ โดยเปิดเผยว่าพรรคหรือกลุ่มสนับสนุนทางการเมืองใดอยู่เบื้องหลังโฆษณาทางการเมืองออนไลน์ รวมทั้งเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับเกณฑ์การกำหนดเป้าหมายที่ใช้ในการเผยแพร่ข้อมูลแก่ประชาชน . หากไม่ปฏิบัติตามหลักการเหล่านี้ ประเทศสมาชิกควรใช้การลงโทษระดับชาติ
• หน่วยงานระดับชาติ พรรคการเมือง และสื่อควรใช้มาตรการเพื่อปกป้องเครือข่ายและระบบข้อมูลจากภัยคุกคามความปลอดภัยทางไซเบอร์ตามคำแนะนำที่พัฒนาโดยหน่วยงานระดับชาติภายในกลุ่มความร่วมมือเครือข่ายและระบบข้อมูล (NIS) กับหน่วยงานความปลอดภัยทางไซเบอร์ของสหภาพยุโรปและคณะกรรมาธิการยุโรป
• คำแนะนำเกี่ยวกับการใช้กฎหมายคุ้มครองข้อมูลของสหภาพยุโรป. คำแนะนำนี้จะช่วยให้เจ้าหน้าที่ระดับชาติและพรรคการเมืองของยุโรปและระดับชาติใช้ภาระหน้าที่ในการคุ้มครองข้อมูลภายใต้กฎหมายของสหภาพยุโรปในบริบทของการเลือกตั้ง ระเบียบการคุ้มครองข้อมูลทั่วไปของสหภาพยุโรปมีผลบังคับใช้ตั้งแต่เดือนพฤษภาคม 2018 และยังครอบคลุมพรรคการเมืองและหน่วยงานอื่น ๆ ในยุโรปและระดับชาติทั้งหมดใน บริบทการเลือกตั้ง เช่น นายหน้าข้อมูลและแพลตฟอร์มโซเชียลมีเดีย ในกรณีของ Cambridge Analytica และโดยทั่วไปแล้วผลกระทบที่เพิ่มขึ้นของการกำหนดเป้าหมายย่อยของผู้มีสิทธิเลือกตั้งตามข้อมูลส่วนบุคคลของพวกเขา คณะกรรมาธิการเรียกคืนภาระหน้าที่ในการปกป้องข้อมูลสำหรับผู้มีบทบาททั้งหมดในการเลือกตั้งในยุโรป
• การแก้ไขกฎหมายเพื่อเพิ่มความเข้มงวดในการระดมทุนของพรรคการเมืองในยุโรป. การเปลี่ยนแปลงที่เป็นเป้าหมายของกฎระเบียบเกี่ยวกับการระดมทุนของพรรคในปี 2014 จะทำให้สามารถกำหนดบทลงโทษทางการเงินสำหรับการละเมิดกฎการปกป้องข้อมูล เพื่อที่จะมีอิทธิพลต่อผลการเลือกตั้งในยุโรปโดยเจตนา การลงโทษจะคิดเป็น 5% ของงบประมาณประจำปีของพรรคการเมืองหรือมูลนิธิในยุโรปที่เกี่ยวข้อง การลงโทษจะถูกบังคับใช้โดยผู้มีอำนาจสำหรับพรรคการเมืองในยุโรปและมูลนิธิทางการเมืองของยุโรป นอกจากนี้ ผู้ที่พบว่ามีการละเมิดจะไม่สามารถขอเงินทุนจากงบประมาณทั่วไปของสหภาพยุโรปในปีที่มีการกำหนดมาตรการคว่ำบาตรได้
• กฎระเบียบเพื่อรวบรวมทรัพยากรและความเชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยีความปลอดภัยทางไซเบอร์. เพื่อให้ทันกับภัยคุกคามทางไซเบอร์ที่พัฒนาตลอดเวลา คณะกรรมาธิการเสนอให้สร้าง Network of Cybersecurity Competence Centers เพื่อกำหนดเป้าหมายและประสานงานด้านเงินทุนที่มีอยู่สำหรับความร่วมมือด้านความมั่นคงปลอดภัยทางไซเบอร์ การวิจัย และนวัตกรรม ศูนย์ความสามารถความปลอดภัยทางไซเบอร์แห่งใหม่ของยุโรปจะจัดการการสนับสนุนทางการเงินที่เกี่ยวข้องกับความปลอดภัยทางไซเบอร์จากงบประมาณของสหภาพยุโรป และอำนวยความสะดวกในการลงทุนร่วมกันโดยสหภาพ ประเทศสมาชิก และภาคอุตสาหกรรม เพื่อส่งเสริมอุตสาหกรรมความปลอดภัยทางไซเบอร์ของสหภาพยุโรป และทำให้แน่ใจว่าระบบการป้องกันของเรานั้นล้ำสมัย

การดำเนินการที่เสนอในวันนี้เสริมการดำเนินการอื่น ๆ ที่ดำเนินการโดยคณะกรรมาธิการ เช่น การบังคับใช้กฎการปกป้องข้อมูลใหม่ของสหภาพยุโรป ชุดมาตรการที่หลากหลายเพื่อสร้างความปลอดภัยทางไซเบอร์ที่แข็งแกร่งในสหภาพยุโรปซึ่งกำลังเจรจาโดยรัฐสภายุโรปและคณะมนตรี และความพยายามอย่างต่อเนื่องในการจัดการกับข้อมูลเท็จทางออนไลน์

โฆษณา

พื้นหลัง

การเลือกตั้งในยุโรปในเดือนพฤษภาคม 2019 จะมีขึ้นในสภาพแวดล้อมทางการเมืองและกฎหมายที่แตกต่างกันมากเมื่อเทียบกับปี 2014 ผู้เกี่ยวข้องทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการเลือกตั้ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งเจ้าหน้าที่ของรัฐสมาชิกและพรรคการเมือง จะต้องรับผิดชอบเป็นพิเศษในการปกป้องกระบวนการประชาธิปไตยจากการแทรกแซงจากต่างประเทศ และการจัดการที่ผิดกฎหมาย

พื้นที่ ระเบียบว่าด้วยการคุ้มครองข้อมูลทั่วไป บังคับใช้โดยตรงตั้งแต่วันที่ 25 พฤษภาคม 2018 เพื่อให้สหภาพยุโรปมีเครื่องมือในการจัดการกรณีการใช้ข้อมูลส่วนบุคคลอย่างผิดกฎหมายในบริบทของการเลือกตั้งด้วย

รัฐสภาและคณะมนตรีได้ตกลงร่วมกันในการแก้ไขพระราชบัญญัติว่าด้วยการเลือกตั้งรัฐสภายุโรป เพื่อเพิ่มความโปร่งใสในการเลือกตั้งสมาชิกรัฐสภายุโรป เดอะ การควบคุม ในกฎหมายและเงินทุนของพรรคการเมืองในยุโรปและมูลนิธิทางการเมืองของยุโรปซึ่งแก้ไขเมื่อวันที่ 3 พฤษภาคม 2018 เพิ่มการมองเห็น การยอมรับ ประสิทธิผล ความโปร่งใส และความรับผิดชอบของพรรคการเมืองในยุโรปและรากฐานทางการเมืองของยุโรป

คณะกรรมาธิการยุโรปยังได้ออกก แนะนำ ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2018 ซึ่งเน้นย้ำถึงขั้นตอนสำคัญเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการดำเนินการเลือกตั้งในปี พ.ศ. 2019

ช่วงเวลาการเลือกตั้งได้รับการพิสูจน์แล้วว่าเป็นเป้าหมายเชิงกลยุทธ์และละเอียดอ่อนของภัยคุกคามแบบผสมผสาน ด้วยเหตุนี้คณะกรรมาธิการยุโรปและผู้แทนระดับสูงจึงระบุพื้นที่ที่ต้องดำเนินการเพิ่มเติม มิถุนายน 2018 การสื่อสารร่วมกัน ในการเพิ่มความยืดหยุ่นและเสริมความสามารถในการจัดการกับภัยคุกคามแบบไฮบริด

เพื่อให้ยุโรปมีเครื่องมือที่เหมาะสมในการจัดการกับการโจมตีทางไซเบอร์ คณะกรรมาธิการยุโรปเสนอใน กันยายน 2017 ชุดมาตรการที่หลากหลายเพื่อสร้างความปลอดภัยทางไซเบอร์ที่แข็งแกร่งในสหภาพยุโรป ซึ่งรวมถึง ข้อเสนอ สำหรับการเสริมความแข็งแกร่งของหน่วยงานด้านความมั่นคงปลอดภัยทางไซเบอร์ของสหภาพยุโรป (EU Agency for Cybersecurity) รวมถึงแผนการรับรองใหม่ของยุโรปเพื่อให้มั่นใจว่าผลิตภัณฑ์และบริการในโลกดิจิทัลนั้นปลอดภัยต่อการใช้งาน

คณะกรรมาธิการยังได้หยิบยกแนวทางของยุโรปในการจัดการกับการบิดเบือนข้อมูลออนไลน์ใน การสื่อสาร ของวันที่ 26 เมษายน 2018 ซึ่งรวมถึงหลักปฏิบัติในการกำกับดูแลตนเองสำหรับแพลตฟอร์มออนไลน์และอุตสาหกรรมโฆษณาเป็นขั้นตอนสำคัญในการสร้างความมั่นใจว่าแคมเปญออนไลน์ที่โปร่งใส ยุติธรรม และเชื่อถือได้ก่อนการเลือกตั้งในยุโรป แพลตฟอร์มออนไลน์และอุตสาหกรรมโฆษณาคาดว่าจะเห็นด้วยกับสื่อ นักวิชาการ และตัวแทนผู้ตรวจสอบข้อเท็จจริงเกี่ยวกับแนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับการบิดเบือนข้อมูลในอีกไม่กี่สัปดาห์ข้างหน้าและเริ่มบังคับใช้

ข้อมูลเพิ่มเติม

เว็บไซต์เกี่ยวกับ 2018 State of the Union

Fact Sheet: ปกป้องการเลือกตั้งในยุโรปที่ยุติธรรมและยุติธรรม

คณะกรรมาธิการการสื่อสาร ในการรักษาความปลอดภัยการเลือกตั้งในยุโรปที่ยุติธรรมและยุติธรรม

สำนักงานคณะกรรมการกำกับแนะนำ เกี่ยวกับเครือข่ายความร่วมมือในการเลือกตั้งความโปร่งใสออนไลน์การป้องกันเหตุการณ์ความมั่นคงทางไซเบอร์และการต่อสู้กับการบิดเบือนข้อมูลในบริบทของการเลือกตั้งต่อรัฐสภายุโรป

คำแนะนำคณะกรรมการ เกี่ยวกับการใช้กฎหมายคุ้มครองข้อมูลของสหภาพในบริบทการเลือกตั้ง

Fact Sheet: การปกป้องข้อมูลส่วนบุคคลของชาวยุโรปในการเลือกตั้ง

ข้อเสนอสำหรับการแก้ไขกฎระเบียบ ในการระดมทุนของพรรคการเมืองยุโรป

Factsheet: การสร้างความปลอดภัยทางไซเบอร์ที่แข็งแกร่งในยุโรป

ข้อเสนอระเบียบ กกต ก่อตั้ง European Cybersecurity Industrial, Technology and Research Competence Center และ Network of National Co-ordination Centers