# EURoad2Sibiu: ยุโรปที่มอบ - คณะกรรมาธิการเสนอแนวคิดสำหรับสหภาพยุโรปที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น

Jean-Claude Juncker ประธานคณะกรรมาธิการยุโรปกล่าวว่า "ด้วยแผนที่ถนนของบราติสลาวา ปฏิญญากรุงโรม และตอนนี้เป็นวาระแห่งผู้นำ ยุโรปได้มุ่งเน้นอย่างถูกต้องในการสร้างสหภาพที่ให้ผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรมและเป็นรูปธรรมแก่พลเมืองของตนในประเด็นที่มีความสำคัญ เราต้องเดินต่อไปในเส้นทางนี้ ข้าพเจ้าเคยพูดเสมอว่า แบบฟอร์มควรเป็นไปตามหน้าที่ – ตอนนี้ไม่ใช่เวลาสำหรับการอภิปรายเรื่องการปฏิรูปสถาบันหรือการเปลี่ยนแปลงสนธิสัญญาที่ยาวนาน อย่างไรก็ตาม มีหลายขั้นตอนที่เราสามารถทำได้เพื่อให้งานของเรา มีประสิทธิภาพมากขึ้นในการส่งมอบตามลำดับความสำคัญหลักของเรา มีตัวเลือกมากมาย แต่เป้าหมายจะต้องเป็นหนึ่งเดียวกัน: การสร้างยุโรปที่ส่งมอบ"

ผู้สมัครหลัก: ต่อยอดจากประสบการณ์ 'Spitzenkandidaten' ปี 2014

กระบวนการเลือกตั้งปี 2014 ได้เสริมสร้างความสัมพันธ์ระหว่างสามสถาบันในสหภาพยุโรปและปรับปรุงประสิทธิภาพการทำงานของพวกเขา ช่วยให้พวกเขาปรับตัวให้เข้ากับโครงการงานทั่วไปสำหรับอาณัติห้าปี นี่คือสิ่งที่ทำให้คณะกรรมาธิการ Juncker สามารถทำงานในทางการเมืองมากขึ้นและมุ่งเน้นไปที่ที่ที่สหภาพให้ผลลัพธ์ที่ดีที่สุดโดยปล่อยให้ส่วนที่เหลือไปยังประเทศสมาชิก

ในคำปราศรัยของสหภาพประจำปี 2017 ประธานาธิบดี Juncker กล่าวว่าการทดลอง 'ผู้นำผู้สมัคร' ปี 2014 ควรดำเนินต่อไป คณะกรรมาธิการยุโรปกำลังกำหนดวิธีการปรับปรุงกระบวนการบนพื้นฐานของสนธิสัญญาปัจจุบัน โดยคำนึงถึงความสมดุลระหว่างสถาบันในสหภาพยุโรปและประเทศสมาชิก ซึ่งรวมถึงการเรียกร้องให้พรรคการเมืองเลือกผู้สมัครรับเลือกตั้งล่วงหน้าก่อนสิ้นปี 2018 และเริ่มต้นการรณรงค์ก่อนหน้านี้ สิ่งนี้จะทำให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งมีโอกาสมากขึ้นในการระบุตัวผู้สมัครและโครงการทางการเมืองที่พวกเขายืนหยัด

คณะกรรมาธิการยังแนะนำให้มีการเชื่อมโยงระหว่างพรรคระดับชาติและฝ่ายยุโรปให้มองเห็นได้ชัดเจนยิ่งขึ้น พรรคการเมืองในระดับชาติควรส่งเสริมความโปร่งใสเกี่ยวกับพรรคต่างๆ ในยุโรปที่ตนสังกัดอยู่ เช่น การใช้โลโก้ในการรณรงค์และบัตรลงคะแนน พวกเขาควรวางตำแหน่งตัวเองอย่างชัดเจนในประเด็นสำคัญของยุโรปและแสดงความตั้งใจที่จะเข้าร่วมในกลุ่มการเมืองในรัฐสภายุโรปและการเลือกประธานคณะกรรมาธิการยุโรป

องค์ประกอบของรัฐสภายุโรปและคณะกรรมาธิการยุโรป

โฆษณา

ผู้นำในสภายุโรปต้องตัดสินใจ - บนพื้นฐานของข้อเสนอจากรัฐสภายุโรป - เกี่ยวกับองค์ประกอบของรัฐสภายุโรปสำหรับวาระ 2019-2024 และจะทำอย่างไรกับที่นั่งที่ว่างโดยสหราชอาณาจักร ทางเลือกหนึ่งคือการสำรองที่นั่งเหล่านี้สำหรับเขตเลือกตั้งข้ามชาติ ในการลงมติครั้งล่าสุด (ตั้งแต่วันที่ 7 กุมภาพันธ์) รัฐสภายุโรปลงมติไม่เรียกร้องให้มีการจัดตั้งเขตเลือกตั้งข้ามชาติ แต่ก็เปิดประตูไว้สำหรับการอภิปรายในอนาคต ประเทศสมาชิกจำนวนหนึ่งได้แสดงการสนับสนุนแนวคิดนี้เมื่อเร็วๆ นี้ ในขณะที่ประเทศอื่นๆ ได้แสดงความไม่เห็นด้วยกับการก่อตั้งแนวคิดนี้ เขตเลือกตั้งข้ามชาติสามารถเสริมสร้างมิติการเลือกตั้งของยุโรปโดยให้ผู้สมัครมีโอกาสเข้าถึงพลเมืองมากขึ้นทั่วยุโรป

ในทางกลับกัน โดยปกติสมาชิกรัฐสภาจะเป็นตัวแทนและสื่อสารอย่างใกล้ชิดกับผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่เลือกตั้งพวกเขาในระดับท้องถิ่นหรือระดับชาติ ทั้งด้วยเหตุผลของความรับผิดชอบและเพื่อให้สามารถแจ้งข้อกังวลของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้ คณะกรรมาธิการเห็นอกเห็นใจแนวคิดเรื่องรายชื่อข้ามชาติ แต่สิ่งนี้จะต้องมีข้อตกลงเป็นเอกฉันท์ของคณะมนตรี และการเปลี่ยนแปลงกฎหมายการเลือกตั้งในรัฐสมาชิกทั้ง 27 ประเทศในปีหน้าจึงจะมีผลบังคับใช้สำหรับการเลือกตั้งปี 2019

ปัจจุบัน College of Commissioners ประกอบด้วยสมาชิก 28 คนจากแต่ละประเทศสมาชิก ซึ่งสอดคล้องกับการตัดสินใจของคณะมนตรียุโรปตั้งแต่วันที่ 22 พฤษภาคม 2013 ก่อนการแต่งตั้งคณะกรรมาธิการยุโรปครั้งถัดไป ผู้นำจะต้องตัดสินใจว่าจะรักษาหลักการอย่างใดอย่างหนึ่งหรือไม่ สมาชิกจากแต่ละประเทศสมาชิกหรือเพื่อให้คณะกรรมาธิการมีขนาดเล็กลง ตามทฤษฎีแล้วผู้บริหารที่มีขนาดเล็กจะมีประสิทธิภาพมากกว่าในการดำเนินงาน จัดการได้ง่ายขึ้น และจะช่วยให้มีการกระจายพอร์ตการลงทุนที่สมดุลมากขึ้น แต่คณะกรรมาธิการที่มีขนาดเล็กกว่าก็หมายความว่าประเทศสมาชิกบางประเทศจะไม่เป็นตัวแทนในระดับการเมืองของสถาบัน และจะสูญเสียข้อได้เปรียบในการรักษาช่องทางการสื่อสารทางการเมืองโดยตรงกับพลเมืองและหน่วยงานระดับชาติของตน

ประธานสองหมวกสำหรับคณะกรรมาธิการและสภา

ในการกล่าวสุนทรพจน์ของสหภาพในปี 2017 ประธานาธิบดี Juncker ได้เสนอแนวคิดเรื่องประธานาธิบดีสองหมวกก่อน บุคคลเพียงคนเดียวที่ดำรงตำแหน่งประธานคณะมนตรียุโรปและประธานคณะกรรมาธิการยุโรปทั้งสองแห่งจะทำให้โครงสร้างของสหภาพมีประสิทธิภาพมากขึ้น สิ่งนี้เป็นไปได้ภายใต้สนธิสัญญาปัจจุบัน การนัดหมายแบบคู่ไม่จำเป็นต้องรวมสองสถาบันเข้าด้วยกัน ประธานคณะกรรมาธิการยุโรปเป็นสมาชิกสภายุโรปอยู่แล้ว และไม่มีประธานาธิบดีคนใดคนหนึ่งลงคะแนนในสภายุโรป บทบาทของพวกเขาคือการให้คำแนะนำ นำข้อมูลจากงานบริการ ช่วยสร้างสะพานและจัดทำแผนผังจุดร่วม

ประชาชนหารือ

คณะกรรมาธิการยุโรปจัดให้มีการเจรจาของพลเมืองกับสมาชิกของคณะกรรมาธิการ รัฐสภายุโรป รัฐบาลระดับชาติ หน่วยงานระดับท้องถิ่นและระดับภูมิภาค และตัวแทนภาคประชาสังคมเป็นประจำ การอภิปรายสาธารณะเชิงโต้ตอบเหล่านี้เกือบ 500 รายการจัดขึ้นใน 160 แห่งตั้งแต่ปี 2012 และคณะกรรมาธิการจะเพิ่มความถี่ระหว่างตอนนี้และการเลือกตั้งในยุโรปในเดือนพฤษภาคม 2019 โดยมีเป้าหมายที่จะจัดกิจกรรมอีกประมาณ 500 รายการ คณะกรรมาธิการยังยินดีกับความคิดริเริ่มของประเทศสมาชิกแต่ละประเทศในการจัดการสนทนาระดับชาติของตนเองกับพลเมืองเกี่ยวกับอนาคตของยุโรป และพร้อมที่จะให้การสนับสนุนเท่าที่ทำได้ ตัวอย่างเช่น โดยการเชื่อมโยงกระบวนการกับการให้คำปรึกษาออนไลน์เกี่ยวกับอนาคตของยุโรปซึ่ง สามารถเปิดได้จนถึงวันที่ 9 พฤษภาคม 2019 คณะกรรมาธิการจะแบ่งปันประโยชน์ของประสบการณ์กับประเทศสมาชิก

พื้นหลัง

แนวคิดและทางเลือกที่เสนอมีการติดตามผลโดยตรงต่อ รายงานของคณะกรรมาธิการยุโรป (ตั้งแต่ 8 พฤษภาคม 2015) เกี่ยวกับการเลือกตั้งรัฐสภายุโรปปี 2014 ซึ่งให้คำมั่นที่จะระบุแนวทางในการเสริมสร้างมิติของยุโรปและความชอบธรรมในระบอบประชาธิปไตยของกระบวนการตัดสินใจของสหภาพยุโรปให้มากขึ้น และเพื่อตรวจสอบเพิ่มเติมและหาทางแก้ไข สาเหตุของการมีจำนวนสินค้าที่ลดลงอย่างต่อเนื่องในบางประเทศสมาชิก

ข้อมูลเพิ่มเติม

การสื่อสาร: ยุโรปที่มอบ: ทางเลือกสถาบันเพื่อให้การทำงานของสหภาพยุโรปมีประสิทธิภาพมากขึ้น
คำแนะนำ: ในการเสริมสร้างธรรมชาติของยุโรปและการดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพของการเลือกตั้ง 2019 ต่อรัฐสภายุโรป
รายงานของคณะกรรมาธิการยุโรปเกี่ยวกับการเลือกตั้งรัฐสภายุโรปปี 2014
รายงานการเลือกตั้งยุโรปและเทศบาลประจำปี 2018
factsheets