บัญชีของสหภาพยุโรปลงนาม แต่ข้อผิดพลาดยังคงมีอยู่ในพื้นที่การใช้จ่ายหลักที่ทุกคนบอกว่าผู้สอบบัญชี

รายงานประจำปีเกี่ยวกับงบประมาณของสหภาพยุโรปสำหรับปีบัญชี 2012 ถูกตีพิมพ์ในวันนี้โดยศาลผู้สอบบัญชีแห่งยุโรป (ECA) ในฐานะผู้ตรวจสอบบัญชีอิสระ ECA ได้ลงนามในบัญชี 2012 ของสหภาพยุโรปตามที่ได้ทำในแต่ละปีนับตั้งแต่ปีการเงิน 2007 แต่ในพื้นที่ใช้จ่ายส่วนใหญ่ของงบประมาณของสหภาพยุโรปรายงานพบว่ากฎหมายที่ใช้บังคับยังไม่ได้ปฏิบัติตามอย่างเต็มที่.

ECA เรียกร้องให้มีการทบทวนกฎการใช้จ่ายของสหภาพยุโรปและแนะนำให้ลดความซับซ้อนของกรอบกฎหมาย ช่วงเวลาการเขียนโปรแกรมปี 2014-2020 ดูเหมือนว่าจะยังคงเน้นค่าใช้จ่าย - ออกแบบมาเพื่อรับงบประมาณของสหภาพยุโรปที่จัดสรรและใช้จ่าย - แทนที่จะมุ่งเน้นไปที่มูลค่าที่ตั้งใจจะนำมา

“ พลเมืองของยุโรปมีสิทธิ์ที่จะรู้ว่าเงินของพวกเขากำลังถูกใช้ไปและใช้อย่างถูกต้องหรือไม่” Vítor Caldeira ประธาน ECA กล่าว “ พวกเขามีสิทธิ์ที่จะรู้ว่ามันเป็นการส่งมอบคุณค่าหรือไม่โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเวลาที่มีแรงกดดันด้านการเงินสาธารณะ”

เมื่อดูที่งบประมาณของสหภาพยุโรปโดยรวมการประมาณการความผิดพลาดของการใช้จ่ายของ ECA คือ 4.8% สำหรับปีการเงิน 2012 (3.9% ใน 2011) พื้นที่การใช้จ่ายในการดำเนินงานทั้งหมดได้รับผลกระทบจากข้อผิดพลาดของวัสดุใน 2012 การประมาณอัตราความผิดพลาดไม่ใช่มาตรการของการฉ้อโกงหรือของเสีย เป็นการประมาณค่าของเงินที่ไม่ควรได้รับเนื่องจากไม่ได้ใช้ตามกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ข้อผิดพลาดทั่วไปรวมถึงการชำระเงินสำหรับผู้รับผลประโยชน์หรือโครงการที่ไม่มีสิทธิ์หรือสำหรับการซื้อบริการสินค้าหรือการลงทุนโดยไม่มีการใช้กฎการจัดซื้อสาธารณะที่เหมาะสม

ใน 2012 สหภาพยุโรปใช้จ่าย€ 138.6 พันล้านซึ่งประมาณ 80% ได้รับการจัดการร่วมกันโดยคณะกรรมาธิการและประเทศสมาชิก ECA มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อหน่วยงานของรัฐสมาชิกที่มีข้อมูลเพียงพอที่จะตรวจพบและแก้ไขข้อผิดพลาดก่อนที่จะเรียกร้องเงินชดเชยจากงบประมาณของสหภาพยุโรป กฎสำหรับรอบระยะเวลาการใช้จ่าย 2007-2013 ปัจจุบันมีแรงจูงใจ จำกัด สำหรับประเทศสมาชิกที่จะใช้ระบบการจัดการทางการเงินได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น ตัวอย่างเช่นในการใช้จ่ายร่วมกันเรียกร้องที่ผิดพลาดก็สามารถถอนและแทนที่โดยไม่สูญเสียเงินจากงบประมาณของสหภาพยุโรป

ผลการตรวจสอบและความคิดเห็นของ ECA ระบุวิธีปรับปรุงการจัดการทางการเงินของสหภาพยุโรป ดังนั้น ECA จึงแนะนำว่าควรนำมาพิจารณาอย่างครบถ้วนเมื่อปฏิบัติตามกฎเกณฑ์ที่เกี่ยวข้องกับการจัดการและการควบคุมสำหรับกรอบทางการเงิน 2014-2020

ศาลตรวจสอบของยุโรป (ECA) เป็นสถาบันตรวจสอบอิสระของสหภาพยุโรป รายงานการตรวจสอบและความคิดเห็นของ ECA เป็นองค์ประกอบที่สำคัญของห่วงโซ่ความรับผิดชอบต่อสหภาพยุโรป เอาท์พุทของมันถูกนำมาใช้เพื่อบัญชี - โดยเฉพาะอย่างยิ่งในขั้นตอนการปล่อยประจำปี - ผู้รับผิดชอบในการจัดการงบประมาณของสหภาพยุโรป นี่คือคณะกรรมการส่วนใหญ่ แต่ยังเกี่ยวข้องกับสถาบันและหน่วยงานอื่น ๆ ของสหภาพยุโรป ประเทศสมาชิกยังมีบทบาทสำคัญในการจัดการที่ใช้ร่วมกัน

โฆษณา

ECA ทดสอบตัวอย่างของการทำธุรกรรมเพื่อจัดทำประมาณการทางสถิติตามขอบเขตของรายได้การใช้จ่ายโดยรวมและด้านการใช้จ่ายที่แตกต่างกัน (กลุ่มของพื้นที่นโยบาย) ที่ได้รับผลกระทบจากข้อผิดพลาด

ตามความเห็นของ ECA บัญชีรวมของสหภาพยุโรปมีความเป็นธรรมในทุกด้านฐานะทางการเงินของสหภาพ ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2012 ผลการดำเนินงานกระแสเงินสดและการเปลี่ยนแปลงในสินทรัพย์สุทธิสำหรับปี สิ้นสุดวันที่แล้ว

รายได้ของสหภาพยุโรปที่อยู่ภายใต้บัญชี 2012 นั้นถูกกฎหมายและเป็นเรื่องปกติในทุกแง่มุมของวัสดุ ภาระผูกพันที่อ้างอิงบัญชี 2012 นั้นถูกกฎหมายและเป็นเรื่องปกติในทุกประการ

การตรวจสอบระบบการกำกับดูแลและควบคุมนั้นมีประสิทธิภาพเพียงบางส่วนในการรับรองความถูกต้องตามกฎหมายและความสม่ำเสมอของการชำระเงินตามบัญชี กลุ่มนโยบายทั้งหมดที่ครอบคลุมค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานได้รับผลกระทบอย่างมากจากความผิดพลาด การประมาณการของ ECA สำหรับอัตราข้อผิดพลาดที่เป็นไปได้มากที่สุดสำหรับการชำระเงินค่าใช้จ่ายตามบัญชีคือ 4.8%

ด้วยเหตุผลเหล่านี้มันเป็นความเห็นของ ECA ที่การชำระเงินที่อยู่ภายใต้บัญชีสำหรับปีสิ้นสุดวันที่ 31 ธันวาคม 2012 ได้รับผลกระทบอย่างมากจากข้อผิดพลาด

อัตราข้อผิดพลาดโดยประมาณสำหรับการใช้จ่ายจากงบประมาณของสหภาพยุโรปโดยรวมเพิ่มขึ้นอีกครั้งใน 2012 จาก 3.9% เป็น 4.8% ส่วนหนึ่งของการเพิ่มขึ้นนั้น (คะแนนเปอร์เซ็นต์ 0.3) เกิดจากการเปลี่ยนแปลงวิธีการสุ่มตัวอย่างของ ECA อัตราความผิดพลาดโดยประมาณนั้นเพิ่มขึ้นทุกปีตั้งแต่ 2009 หลังจากลดลงในช่วงสามปีที่ผ่านมา

การพัฒนาชนบทสิ่งแวดล้อมการประมงและสุขภาพยังคงเป็นพื้นที่ใช้จ่ายที่มีแนวโน้มผิดพลาดมากที่สุดโดยมีอัตราความผิดพลาดประมาณ 7.9% ตามด้วยนโยบายระดับภูมิภาคพลังงานและการขนส่งโดยมีอัตราความผิดพลาดประมาณ 6.8%

การเพิ่มขึ้นของอัตราความผิดพลาดโดยประมาณนั้นมากที่สุดสำหรับการจ้างงานในพื้นที่และกิจการสังคมการเกษตร: ตลาดและการสนับสนุนโดยตรงและนโยบายระดับภูมิภาคพลังงานและการขนส่ง

สำหรับธุรกรรมส่วนใหญ่ที่ได้รับผลกระทบจากข้อผิดพลาดในพื้นที่การจัดการที่ใช้ร่วมกัน (เช่นการเกษตรและการรวมตัวกัน) หน่วยงานรัฐสมาชิกมีข้อมูลเพียงพอที่จะตรวจพบและแก้ไขข้อผิดพลาด

ช่องว่างที่สำคัญระหว่างการจัดสรรเพื่อความมุ่งมั่นและการชำระเงินควบคู่ไปกับจำนวนเงินที่ลดลงอย่างมากในช่วงเริ่มต้นของช่วงเวลาการเขียนโปรแกรมในปัจจุบันทำให้เกิดการสะสมของ 2 ปีและจำนวนสัญญาผูกพันที่ไม่ได้ใช้ ในตอนท้ายของ 3) สิ่งนี้นำไปสู่ความกดดันต่องบประมาณสำหรับการชำระเงิน ในการแก้ไขสถานการณ์นั้นจำเป็นอย่างยิ่งที่คณะกรรมาธิการจะต้องวางแผนการชำระเงินสำหรับระยะกลางและระยะยาว

สำหรับพื้นที่ส่วนใหญ่ของงบประมาณของสหภาพยุโรปกรอบกฎหมายมีความซับซ้อนและมีการมุ่งเน้นประสิทธิภาพการทำงานไม่เพียงพอ ข้อเสนอเกี่ยวกับการเกษตรและการทำงานร่วมกันสำหรับช่วงเวลาการเขียนโปรแกรม 2014 – 2020 ยังคงอยู่บนพื้นฐานของการป้อนข้อมูลพื้นฐาน (ค่าใช้จ่ายที่มุ่งเน้น) และดังนั้นจึงยังคงมุ่งเน้นการปฏิบัติตามกฎระเบียบมากกว่าประสิทธิภาพ

คำพูดของประธานศาลตรวจสอบยุโรปVítor Caldeira

รายงานศาลของผู้ตรวจสอบบัญชีแสดงให้เห็นถึงการจัดการงบประมาณของสหภาพยุโรปในทิศทางที่ถูกต้อง

แบ่งปันบทความนี้: