ข้อ จำกัด ทางอินเทอร์เน็ตของยุโรปแสดงให้สหรัฐฯเห็นว่าจะไม่ควบคุมอย่างไร

โดย Martin H. Thelle และ Bruno Basalisco

เมื่อการยืนยันของ Tom Wheeler ยังคงค้างอยู่สภาคองเกรสควรพิจารณาประสบการณ์บรอดแบนด์ของยุโรปว่าเป็นเรื่องเตือนล่วงหน้าและควรมั่นใจว่า Wheeler ไม่ได้วางแผนที่จะปฏิบัติตามแนวทางการกำกับดูแลบรอดแบนด์ที่เข้มงวดของยุโรป

นับตั้งแต่ช่วงปลาย 1990s สหรัฐอเมริกาและสหภาพยุโรปได้ใช้เส้นทางสองเส้นทางที่แตกต่างกันมากสำหรับนโยบายบรอดแบนด์ ในขณะที่สหรัฐฯให้ความสำคัญกับการแข่งขันที่ใช้โครงสร้างพื้นฐาน แต่ EU ได้บังคับให้มีการแข่งขันที่อาศัยบริการผ่านระเบียบของรัฐบาลโดยมีวัตถุประสงค์หลักเพื่อลดราคา

เมื่อกฎระเบียบของสหภาพยุโรปถูกกำหนดขึ้นใน 1990s แต่ละรัฐก่อนหน้านี้ได้ทำการผูกขาดกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ กฎระเบียบทั้งสหภาพยุโรปมีวัตถุประสงค์เพื่อให้แน่ใจว่ามีสนามเด็กเล่นในระดับข้ามพรมแดนยุโรปเพื่อป้องกันไม่ให้ประเทศสมาชิกปกป้องที่อยู่อาศัยของพวกเขาจากการแข่งขันภายนอก นี่เป็นเหตุผลหลักสำหรับกฎระเบียบของสหภาพยุโรปในเวลานั้น แต่ชัดเจนว่านี่ไม่เกี่ยวข้องกับบริบทของสหรัฐฯในตอนนั้นและไม่ใช่ในปัจจุบัน

ตรงกันข้ามกับสิ่งที่บางคนถูกกล่าวหาว่ากฎระเบียบบรอดแบนด์ในยุโรปไม่ได้เป็นยาครอบจักรวาล ยิ่งไปกว่านั้นกฎระเบียบของยุโรปที่กระจัดกระจาย - ซึ่งช่วยให้ผู้ให้บริการหลายรายสามารถเสนอบริการบรอดแบนด์ได้ง่ายๆโดยการซื้อการเข้าถึงเครือข่ายในราคาที่กำหนด - ส่งผลให้เกิดการลงทุนด้านโทรคมนาคมทั่วทวีปยุโรป ในขณะที่การแข่งขันด้านบริการสามารถบรรลุราคาที่ต่ำ แต่บริการที่นำเสนอโดยผู้ให้บริการจำนวนมากนั้นดีพอ ๆ กับโครงสร้างพื้นฐานที่แชร์กันเพียงอย่างเดียว

เช่นเดียวกับบริการสื่อสารใด ๆ การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อให้ผู้บริโภคได้รับบริการที่มีคุณภาพตามที่พวกเขาต้องการ หนึ่งทศวรรษหลังจากการกระจัดกระจายในยุโรปการลงทุนต่อหัวในโครงสร้างพื้นฐานด้านการสื่อสารโทรคมนาคมในขณะนี้ทำให้สหรัฐฯล่าช้าเกินกว่า 50%

ปัญหาที่เกิดขึ้นกับกฎข้อบังคับที่ว่าด้วยการกระจัดกระจายของยุโรปก็คือการได้รับผลประโยชน์ระยะสั้นของผู้บริโภคเช่นราคาต่ำเมื่อเทียบกับผลประโยชน์ระยะยาวจากการลงทุนและนวัตกรรม น่าเสียดายที่ผู้กำกับดูแลมักเสียสละผลประโยชน์ระยะยาวด้วยการบังคับให้เจ้าของโครงสร้างพื้นฐานแบ่งปันสายไฟจริงกับผู้ประกอบการคู่แข่งในอัตราที่ถูก ดังนั้น บริษัท ที่มีการควบคุมจึงไม่เคยมีแรงจูงใจที่แข็งแกร่งในการลงทุนในเทคโนโลยีโครงสร้างพื้นฐานใหม่ - การเคลื่อนไหวที่จะเป็นประโยชน์อย่างมากต่อผู้ประกอบการที่แข่งขันกันโดยใช้โครงสร้างพื้นฐาน

โฆษณา

ท้ายที่สุดแล้วเหตุใดผู้ให้บริการโครงสร้างพื้นฐานรายหนึ่งจึงต้องการอุดหนุนการดำเนินงานสำหรับคู่แข่งทั้งหมดของตน และทำไมคู่แข่งเหล่านั้นต้องการลงทุนเพื่อปรับใช้สายไฟของตัวเองแทนที่จะใช้สายควบคุม? ดังนั้นกฎระเบียบจึงลดแรงจูงใจของผู้เล่นทุกคนในการลงทุนในเทคโนโลยีโครงสร้างพื้นฐานใหม่

ในทางตรงกันข้ามนโยบายของสหรัฐฯทำให้ บริษัท ต่างๆที่สร้างและดูแลสายควบคุมผ่านทางอินเทอร์เน็ตบรอดแบนด์ส่งผ่านเครือข่ายของพวกเขา สิ่งนี้ทำให้ บริษัท มีแรงจูงใจในการลงทุนในเทคโนโลยีและโครงสร้างพื้นฐานใหม่ ๆ ส่งผลให้เกิดการแข่งขันด้านโครงสร้างพื้นฐานระหว่างผู้ให้บริการบรอดแบนด์ ดังนั้นใน 2011 และ 2012 จึงมีการติดตั้งไฟเบอร์จำนวนไมล์ในสหรัฐอเมริกามากกว่ายุโรปกว้าง

การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานอินเทอร์เน็ตเหล่านี้มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อเศรษฐกิจโดยรวม ด้วยการสนับสนุนให้ผู้ให้บริการบรอดแบนด์ลงทุนมากกว่า $ 1.2 ล้านล้านดอลลาร์ตั้งแต่ 1996 สหรัฐฯได้เพิ่มกำลังการผลิตของแรงงานซึ่งเป็นดัชนีชี้วัดทางเศรษฐกิจที่สำคัญที่วัดประสิทธิภาพในการผลิตสินค้าและบริการ หากสหรัฐฯติดตามการลงทุนด้านเทคโนโลยีสารสนเทศที่ช้าลงของสหภาพยุโรปตั้งแต่ช่วงปลายยุค 1990s ผลผลิตแรงงานของสหรัฐจะต่ำกว่าที่เป็นอยู่ในปัจจุบันมากถึงร้อยละ 25-30

แบ่งปันบทความนี้: