การกลับมาของการเก็บรักษาข้อมูล? อดีตผู้พิพากษาสหภาพยุโรปปฏิเสธแผนของคณะกรรมาธิการ

เมื่อวันที่ 8 เมษายน 2014 ศาลยุติธรรมแห่งยุโรปได้เพิกถอน EU Data
Retention Directive ซึ่งกำหนดให้มีการรวบรวมพลเมืองจำนวนมาก
บันทึกรายละเอียดการโทรและสถานที่ 8 ปีต่อมาคณะกรรมาธิการสหภาพยุโรปและสหภาพยุโรป
รัฐบาลกำลังวางแผนว่าจะรักษาหรือฟื้นฟูการรวบรวมจำนวนมากอย่างไร
โปรแกรมแกรม - เขียน Dr. Patrick Breyer MEP

ในความเห็นทางกฎหมายที่เผยแพร่ในวันนี้ อดีตผู้พิพากษา EU Prof.
ดร.ไอเออร์. Vilenas Vadapalas พบว่าข้อมูลสองอย่างที่ใช้บ่อยที่สุด
รูปแบบการเก็บรักษา "ไม่สอดคล้องกับกฎหมายและพื้นฐานของ ECJ"
สิทธิ”[1]:

ฝรั่งเศสและเดนมาร์กพยายามหาเหตุผลให้มีการกักขัง
บันทึกการโทรและข้อมูลตำแหน่งโดยอ้างสิทธิ์ถาวร
ภัยคุกคามต่อความมั่นคงของชาติถูกยกเลิก ในทำนองเดียวกันแผนของสหภาพยุโรป
คณะกรรมาธิการและเบลเยียมเพื่อยึดครองประชากรส่วนใหญ่โดย
วิธีการแบบเข้มข้น "การเก็บข้อมูลตามเป้าหมายทางภูมิศาสตร์" อย่างเข้มข้น ล้มเหลวในการตรวจสอบทางกฎหมาย

“การรวบรวมข้อมูลจำนวนมากเกี่ยวกับผู้ที่ไม่สงสัยทุกวัน
การสื่อสารและการเคลื่อนไหวถือเป็นการโจมตีของเรา
สิทธิในความเป็นส่วนตัวและเป็นวิธีการเฝ้าระวังมวลชนที่บุกรุกมากที่สุด
ต่อต้านพลเมืองของรัฐ” แพทริค เบรเยอร์ ให้ความเห็น
Pirate Party สมาชิกรัฐสภายุโรปที่มอบหมายให้
ความเห็นทางกฎหมาย “ผลสรุปไม่ได้ใกล้เคียงกับความเสียหาย
อาวุธสอดแนมนี้มีผลกับสังคมของเราดังการสำรวจล่าสุด
พบ.[2] การละเมิดสิทธิขั้นพื้นฐาน การหลีกเลี่ยงอย่างต่อเนื่อง
ของคดีความ การบังคับผู้พิพากษา และการเพิกเฉยต่อข้อเท็จจริงเป็นการจู่โจม
ตามหลักนิติธรรม เราต้องหยุด!”

ความมั่นคงของชาติ: ไม่มีการนั่งฟรีสำหรับการเฝ้าระวังจำนวนมาก

ภายใต้แรงกดดันมหาศาลจากรัฐบาลสหภาพยุโรป ศาลยุติธรรมแห่งยุโรป
อนุญาตให้ประเทศสมาชิกกำหนดการรักษาโดยทั่วไปและไม่เลือกปฏิบัติของ
บันทึกรายละเอียดการโทรทั้งหมดและข้อมูลตำแหน่งเฉพาะที่พิเศษ
จำเป็นต้องตอบโต้ภัยคุกคามที่คาดการณ์ได้ต่อความมั่นคงของชาติ
เช่น การก่อการร้าย ศาลปกครองฝรั่งเศส (Conseil
d'Etat) อย่างไรก็ตาม เรียกข้อยกเว้นนี้อย่างถาวร โดยชี้ไปที่
ความเสี่ยงทั่วไปของการก่อการร้ายและการโจมตีในอดีตในฝรั่งเศสรวมทั้ง
การจารกรรมและการแทรกแซงจากต่างประเทศ ฝรั่งเศสได้ดำเนินต่อไปอย่างถาวร
การจัดเก็บภาษีตามอำเภอใจโดยอาศัยการพิจารณาคดีนี้

อย่างไรก็ตาม ตามความเห็นทางกฎหมาย คำตัดสินของศาลฝรั่งเศส
“ล้มเหลวในการแสดงภัยคุกคามต่อความมั่นคงของชาติโดยเฉพาะเพราะ
... หมายถึงความเสี่ยงทั่วไปของการก่อการร้ายและการโจมตีในอดีตใน
ฝรั่งเศส. ฉันไม่พบหลักฐานใด ๆ ที่ระบุเฉพาะหรือระบุตัว
การเตรียมการโจมตีในอนาคตที่เฉพาะเจาะจง ตราบใดที่การตัดสินใจยังไม่อยู่ใน
สอดคล้องกับกฎหมายกรณีของ ECJ และสิทธิขั้นพื้นฐาน”

โฆษณา

ความเห็นของ Breyer: “เรายังไม่เห็นหลักฐานที่แสดงว่าข้อมูลที่ไม่เป็นเป้าหมาย
การเก็บรักษาเคยป้องกันการโจมตีของผู้ก่อการร้ายแม้แต่ครั้งเดียว ความจริงที่ว่า
การโจมตีดังกล่าวเกิดขึ้นหลายครั้งในฝรั่งเศสโดยมีการเก็บรักษาข้อมูลไว้อย่างครอบคลุม
ข้อกำหนดที่มีอยู่ไม่สนับสนุนสมมติฐานนี้ การตั้งค่านี้
นอกนั้นเป็นเรื่องยากที่จะจินตนาการถึงการคุกคามของผู้ก่อการร้ายโดยเฉพาะ
ไม่สามารถตอบโต้ด้วยการรักษาเป้าหมายได้”

เมื่อต้นสัปดาห์นี้ ศาลยุติธรรมได้สั่งยกฟ้องฝรั่งเศสแล้ว
แนวทางในการปรับการเก็บรักษาข้อมูลด้วยความต้องการด้านความมั่นคงของชาติ แต่
เข้าถึงข้อมูลเพื่อวัตถุประสงค์อื่น (ดำเนินคดีอาญา)

การเก็บรักษาข้อมูล "เป้าหมาย": แผนละเมิดสิทธิ์พื้นฐานของพลเมือง

ความลับที่ไม่ใช่เอกสารของคณะกรรมาธิการสหภาพยุโรปลงวันที่ 10 มิถุนายน พ.ศ. 2021[3] แนะนำให้
รัฐบาลของรัฐสมาชิกมีตัวเลือกที่หลากหลายในการเก็บรักษาข้อมูล
บังคับทั่วทั้งสหภาพยุโรปอีกครั้ง ข้อเสนอเหล่านี้หลายประการคือ
ความคิดเห็นทางกฎหมายอธิบายมากเกินไปและไม่เป็นไปตามข้อกำหนด ข้อเสนอ
สำหรับ “การกำหนดเป้าหมายทางภูมิศาสตร์ ... อาจนำไปสู่การบังคับใช้กฎหมายที่ไม่ยุติธรรม
ภาระหน้าที่ของผู้ให้บริการในการรักษาข้อมูลการจราจรและตำแหน่งในมาก
พื้นที่ทางภูมิศาสตร์ที่กว้างและไม่แน่นอน”

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง:

1) คณะกรรมการเสนอให้ใช้การเก็บรักษาข้อมูลกับทุกคนใน
พื้นที่ที่มีอัตราการเกิดอาชญากรรมสูงกว่าค่าเฉลี่ย (แม้เพียงเล็กน้อย) เนื่องจากเมืองมีแนวโน้ม
เพื่อให้มีอัตราการเกิดอาชญากรรมที่สูงกว่าค่าเฉลี่ย วิธีการนี้สามารถเปิดเผยได้มากขึ้น
กว่า 80% ของประชากรในการเก็บรักษาข้อมูล ความเห็นทางกฎหมายพบว่า
ว่าวิธีนี้ไม่ได้รับอนุญาตและ "สูง" (ไม่ใช่แค่ด้านบน
เฉลี่ย) อุบัติการณ์ของอาชญากรรมร้ายแรงในพื้นที่จะต้องพิสูจน์
การใช้การเก็บรักษาข้อมูล

2) คณะกรรมการเสนอให้ใช้การเก็บรักษาข้อมูลกับทุกคนภายใน
"รัศมีหนึ่งรอบไซต์โครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญที่มีความละเอียดอ่อน
ศูนย์กลางการคมนาคม (…) ละแวกบ้านที่มั่งคั่ง สถานปฏิบัติธรรม
โรงเรียน สถานที่ทางวัฒนธรรมและกีฬา การชุมนุมทางการเมือง และ
การประชุมสุดยอดระดับนานาชาติ, สภาผู้แทนราษฎร, ศาลกฎหมาย, ห้างสรรพสินค้า
ฯลฯ" ความเห็นทางกฎหมายพบว่ารายการนี้ไม่สอดคล้องกับกฎหมาย
ข้อกำหนดและเตือนว่าโดยการใช้เกณฑ์เหล่านี้ การเก็บรักษาข้อมูล
“อาจจะกลายเป็นเรื่องทั่วไปและไม่เลือกปฏิบัติในพื้นที่กว้างๆ ที่ครอบคลุม a
ส่วนใหญ่ของอาณาเขตและโครงสร้างพื้นฐานของประเทศสมาชิก”
ในบรรดาไซต์ที่ระบุโดยคณะกรรมาธิการเฉพาะไซต์ที่ "เป็นประจำ
รับผู้เข้าชมจำนวนมาก" และ "มีความเสี่ยงเป็นพิเศษ
ต่อการกระทำความผิดทางอาญาร้ายแรง" ก็ได้
ยังไม่มีพื้นฐานทางกฎหมายในการครอบคลุมรัศมีรอบไซต์เหล่านั้น และ
ศ.ดร.ไอเออร์ วิเลนาส วาดาปาละ เตือนว่า “โดยเฉพาะสถานที่ของ
การนมัสการและการชุมนุมทางการเมืองจัดกิจกรรมที่ละเอียดอ่อนโดยเฉพาะ
เปิดเผยศาสนาและความคิดเห็นทางการเมือง”.

3) คณะกรรมาธิการเสนอให้ใช้การเก็บรักษาข้อมูลกับ "ผู้ร่วมงาน" ทั้งหมด
ของผู้ต้องสงสัย โดยไม่ต้องตรวจสอบว่าบุคคลดังกล่าว
แสดงถึงการคุกคามเฉพาะในการก่ออาชญากรรมร้ายแรง นี่คือ
ไม่สอดคล้องกับกฎหมายของ ECJ และสิทธิขั้นพื้นฐาน

Breyer สรุป: “ในที่สุดคณะกรรมาธิการสหภาพยุโรปจำเป็นต้องทำหน้าที่ของตนและ
เริ่มบังคับใช้คำวินิจฉัยสถานที่สำคัญ แทนที่จะวางแผนนำกลับมา
การเก็บรักษาข้อมูล”

[1] ข้อความความเห็นทางกฎหมายฉบับเต็ม (ได้รับทุนสนับสนุนจากกลุ่ม Greens/EFA):
https://www.patrick-breyer.de/wp-content/uploads/2022/04/20220407_Legal_Opinion_Data_Retention.pdf

[2]

แบบสำรวจ: ผลกระทบอันเยือกเย็นของการเก็บรักษาข้อมูลตามอำเภอใจทำให้เกิดอันตรายในวงกว้าง

[3]

Breyer: หยุดการกลับมาของการเก็บรักษาข้อมูลการสื่อสารตามอำเภอใจและทั่วไป!

ดร.แพทริก เบรเยอร์
Europaabgeordneter der Piratenpartei
สมาชิกรัฐสภายุโรปเพื่อพรรคโจรสลัดเยอรมัน

แบ่งปันบทความนี้: