คณะกรรมาธิการขอให้ศาลยุโรปปรับโปแลนด์เหตุโจมตีเอกราชของตุลาการ

คณะกรรมาธิการยุโรปได้ขอให้ศาลยุติธรรมแห่งสหภาพยุโรป (CJEU) กำหนดโทษปรับสำหรับโปแลนด์ เนื่องจากความล้มเหลวในการบังคับใช้คำพิพากษาชั่วคราวของศาลที่เรียกร้องให้โปแลนด์ระงับการกระทำที่บ่อนทำลายความเป็นอิสระของตุลาการ

“ฉันพูดเสมอว่าคณะกรรมาธิการจะไม่ลังเลใจที่จะใช้มาตรการที่จำเป็นทั้งหมดเพื่อให้แน่ใจว่ากฎหมายของสหภาพยุโรปมีผลบังคับใช้อย่างสมบูรณ์” Didier Reynders กรรมาธิการยุติธรรมกล่าว “ในเดือนกรกฎาคม ศาลยุติธรรมได้ให้คำตัดสินสำคัญสองข้อเพื่อปกป้องความเป็นอิสระของการพิจารณาคดีในโปแลนด์ จำเป็นอย่างยิ่งที่โปแลนด์จะต้องปฏิบัติตามคำตัดสินเหล่านี้อย่างเต็มที่ นั่นคือเหตุผลที่คณะกรรมาธิการในฐานะผู้พิทักษ์สนธิสัญญากำลังดำเนินการในวันนี้”

โปแลนด์ได้รับกำหนดเส้นตายในวันที่ 16 สิงหาคมเพื่อดำเนินการตามคำตัดสินของศาลสหภาพยุโรปเกี่ยวกับมาตรการชั่วคราว (14 กรกฎาคม) ซึ่งเรียกร้องให้ระงับสภาวินัยของโปแลนด์ โปแลนด์ส่งคำตอบไปยังคณะกรรมาธิการ แต่ถือว่าไม่เพียงพอ คณะกรรมาธิการขอให้ศาลกำหนดค่าปรับรายวันในโปแลนด์ตราบเท่าที่ทางการโปแลนด์ไม่ดำเนินการ เจ้าหน้าที่ไม่เต็มใจที่จะประเมินว่าค่าปรับจะมากเพียงใด แต่กล่าวว่าควรสะท้อนถึงความหนักแน่นของคดี ความล้มเหลวในการดำเนินการส่งผลกระทบต่อผู้พิพากษาบนพื้นดิน และระยะเวลาของการไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดอย่างไร อย่างไรก็ตาม พวกเขากำลังออกจากคำตัดสินนี้โดยพิจารณาว่าศาลจะตัดสินอย่างไร 

เป็นเรื่องปกติที่คณะกรรมาธิการจะเรียกร้องให้ดำเนินการตามคำพิพากษาชั่วคราว (มาตรา 279) คณะกรรมาธิการได้ทำเช่นนี้เพียงสามครั้ง เป็นธรรมเมื่อความเสียหายที่ไม่สามารถย้อนกลับได้อาจเกิดขึ้นโดยไม่ต้องดำเนินการทันที และใช้เฉพาะในกรณีที่เร่งด่วนและร้ายแรงที่สุดเท่านั้น 

คณะกรรมาธิการยังได้ตัดสินใจส่ง 'จดหมายแจ้งอย่างเป็นทางการ' ไปยังโปแลนด์ เนื่องจากไม่ได้ใช้มาตรการที่จำเป็นในการปฏิบัติตามคำพิพากษาของศาลยุติธรรมอย่างเต็มที่ (ลงวันที่ 15 กรกฎาคม พ.ศ. 2021) พบว่ากฎหมายโปแลนด์ว่าด้วยการลงโทษทางวินัยต่อผู้พิพากษา ไม่สอดคล้องกับกฎหมายของสหภาพยุโรป

ในการตอบสนองต่อคณะกรรมาธิการ (16 สิงหาคม) โปแลนด์เขียนว่าตั้งใจที่จะรื้อห้องวินัย อย่างไรก็ตามไม่มีข้อมูลเกี่ยวกับวิธีการและเวลาที่จะดำเนินการ นอกจากนี้ยังไม่มีข้อมูลเกี่ยวกับสิ่งที่จะเป็นความผิดทางวินัยในอนาคต หรือข้อจำกัดที่อาจใช้กับผู้พิพากษาที่ต้องการตั้งคำถามทางกฎหมายเกี่ยวกับกฎหมายของสหภาพยุโรปต่อ CJEU จดหมายดังกล่าวทำให้ทางการโปแลนด์มี "โอกาส" ที่จะอธิบายตนเองได้ครบถ้วนยิ่งขึ้น รองประธานด้านค่านิยมและความโปร่งใส Věra Jourová กล่าวว่า: “คำตัดสินของศาลยุติธรรมแห่งยุโรปจะต้องได้รับการเคารพทั่วทั้งสหภาพยุโรป วันนี้ เรากำลังดำเนินการขั้นตอนต่อไปเพื่อจัดการกับสถานการณ์นั้น และเรายังคงพร้อมที่จะทำงานร่วมกับทางการโปแลนด์เพื่อหาทางแก้ไข”

การดำเนินการของคณะกรรมาธิการในวันนี้เกิดขึ้นจากการเยือนโปแลนด์ครั้งล่าสุดโดยรองประธานาธิบดี Jourová เมื่อปลายเดือนสิงหาคมที่เธอได้พบกับ Mateusz Morawiecki นายกรัฐมนตรีโปแลนด์ และ Marcin Wiącek ผู้ตรวจการแผ่นดินของโปแลนด์ รัฐมนตรียุติธรรมโปแลนด์ Zbigniew Ziobro กล่าวหาว่าสหภาพยุโรปมีส่วนร่วมในสงครามลูกผสมกับโปแลนด์ และอธิบายว่าการตัดสินใจในวันนี้เป็นการกระทำที่ก้าวร้าวต่อโปแลนด์ 

โฆษณา

รัฐบาลโปแลนด์ยังได้ตั้งคำถามถึงความเป็นอันดับหนึ่งของกฎหมายของสหภาพยุโรปเหนือกฎหมายระดับชาติ ซึ่งเป็นหนึ่งในหลักการพื้นฐานที่สุดของกฎหมายของยุโรปที่จัดตั้งขึ้นในคำพิพากษาของศาลยุโรปเมื่อสี่สิบปีก่อนโปแลนด์จะเข้าร่วมกับสหภาพยุโรป การตัดสินใจเกี่ยวกับความท้าทายล่าสุดนี้จะมีขึ้นในวันที่ 22 กันยายน 

ภาพ: Věra Jourová เข้าร่วมพิธีรำลึกครบรอบ 82 ปีการระบาดของสงครามโลกครั้งที่สองในกดัญสก์ © European Union, 2021

แบ่งปันบทความนี้: