รัฐบาลของคาซัคสถานมุ่งมั่นที่จะส่งเสริมการมีส่วนร่วมกับภาคประชาสังคม

ปีนี้ คาซัคสถานกำลังฉลอง 30^th ครบรอบการเป็นรัฐอิสระ เรามาไกลมากในช่วงสามทศวรรษที่ผ่านมา เศรษฐกิจของเราขยายตัวอย่างมากและกระบวนการทางการเมืองของเราไม่เป็นที่รู้จักเมื่อเปรียบเทียบกับเมื่อเราเพิ่งได้รับอิสรภาพจากสหภาพโซเวียต เขียน ยูเซน สุไลเมน

องค์ประกอบที่สำคัญของการพัฒนาของคาซัคสถานคือการเติบโตของภาคประชาสังคมของเรา โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเพิ่มจำนวนองค์กรพัฒนาเอกชน (NGO) เป็นเรื่องยากที่จะเชื่อว่าในช่วงต้นทศวรรษ 1990 มีองค์กรพัฒนาเอกชนในคาซัคสถานเพียง 400 แห่งเท่านั้น เรื่องราวแตกต่างกันมากในวันนี้ ถึงตอนนี้ จำนวนองค์กรพัฒนาเอกชนที่จดทะเบียนในคาซัคสถานเพิ่มขึ้น 40 เท่าเป็นประมาณ 16,000 แห่ง หลายคนดำเนินงานในขอบเขตของการสนับสนุนกลุ่มประชากรที่มีความเปราะบางทางสังคมหรือประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองสิทธิและผลประโยชน์ทางกฎหมายของพลเมืองและองค์กร

แน่นอนว่าไดนามิกนี้ยินดีเป็นอย่างยิ่ง ภาคประชาสังคมที่พัฒนาแล้วเป็นรากฐานของรัฐสมัยใหม่และเจริญรุ่งเรือง เป็นเวทีสนทนาที่มีประสิทธิภาพ รวมทั้งเป็นสะพานเชื่อมระหว่างตัวแทนของรัฐบาลและสาธารณชน

ดังนั้น รัฐบาลคาซัคสถานจึงยังคงให้การสนับสนุนองค์กรพัฒนาเอกชนอย่างแข็งขัน ซึ่งรวมถึงด้านการเงินด้วย ในปี 2020 มีการมอบเงินช่วยเหลือมูลค่า 1.8 พันล้าน tenge (มากกว่า 4.3 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) เงินทุนส่วนใหญ่จะนำไปสนับสนุนโครงการที่เกี่ยวข้องกับสวัสดิการและการพัฒนาเด็กและเยาวชน จัดสรรประมาณ 305.4 ล้าน tenge ($740,000) เพื่อส่งเสริมการพัฒนาภาคประชาสังคมโดยตรง รวมถึงการเพิ่มประสิทธิภาพของกิจกรรมขององค์กรพัฒนาเอกชน

ในขณะที่มีความคืบหน้าอย่างมาก แน่นอนว่าเราตระหนักดีถึงความจำเป็นในการพัฒนาพื้นที่สำหรับ NGO ให้เติบโตต่อไป

ด้วยเหตุผลนี้ รัฐบาลจึงให้ความสนใจในความพยายามนี้อย่างจริงจัง ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2003 Civil Forum ซึ่งทำหน้าที่เป็นเวทีสำหรับการเจรจาระหว่างรัฐและองค์กรพัฒนาเอกชน ได้รับการจัดระเบียบอย่างสม่ำเสมอในเมืองหลวงของเรา Civil Forum ครั้งที่ 12 ที่จัดขึ้นเมื่อเดือนพฤศจิกายนปีที่แล้ว ได้เสนอการประชุมเสมือนจริง XNUMX ครั้งระหว่างหัวหน้ากระทรวงและตัวแทนขององค์กรพัฒนาเอกชน ผู้เข้าร่วมอภิปรายถึงทิศทางหลักของแนวความคิดใหม่ในการพัฒนาภาคประชาสังคม การมีส่วนร่วมของประชาชนในการตัดสินใจ กลไกและโอกาสสำหรับการพิจารณางานของรัฐบาลในที่สาธารณะ ตลอดจนหัวข้ออื่นๆ

โฆษณา

เครื่องมือสำคัญอีกประการหนึ่งสำหรับการมีส่วนร่วมอย่างมีประสิทธิผลระหว่างรัฐบาลและภาคประชาสังคมคือคณะที่ปรึกษาและที่ปรึกษา “Dialogue Platform for the Human Dimension” ซึ่งจัดตั้งขึ้นตามความคิดริเริ่มของกระทรวงการต่างประเทศคาซัคสถานในปี 2013 เพื่อรวบรวมโอกาสสำหรับองค์กรพัฒนาเอกชน เพื่อหารือโดยตรงกับผู้แทนของรัฐบาลและรัฐสภาในประเด็นสิทธิมนุษยชนและการปฏิรูปประชาธิปไตย

การประชุมจัดขึ้นไตรมาสละครั้งภายใต้การเป็นประธานของฉัน โดยการมีส่วนร่วมของผู้แทนขององค์กรพัฒนาเอกชน สมาชิกรัฐสภา ผู้แทนคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนภายใต้ประธานาธิบดีแห่งคาซัคสถาน ศาลฎีกา สภารัฐธรรมนูญ และกระทรวงที่เกี่ยวข้อง ตลอดจนผู้แทนของ พันธมิตรระหว่างประเทศของเรา รวมถึงโครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติ สำนักงานข้าหลวงใหญ่สิทธิมนุษยชน OSCE สหภาพยุโรป คณะทูตต่างประเทศ USAID การปฏิรูปกฎหมายระหว่างประเทศ ฯลฯ

ความเกี่ยวข้องของแพลตฟอร์มนี้เพิ่มขึ้นอย่างมากด้วยการประกาศโดยประธานาธิบดี Kassym-Jomart Tokayev ของคาซัคสถานเกี่ยวกับแนวคิดของ "รัฐที่รับฟัง" ซึ่งหมายถึงการมุ่งเน้นที่การมีส่วนร่วมของรัฐบาลกับภาคประชาสังคมและการดำเนินการตั้งแต่ปี 2019 ของชุดการปฏิรูปสามชุดใน ด้านสิทธิมนุษยชนและการทำให้กระบวนการทางการเมืองเป็นประชาธิปไตยต่อไปในประเทศ

ผ่านการอภิปรายอย่างเปิดเผยและโปร่งใส กิจกรรมของแพลตฟอร์มมีความสำคัญต่อการระบุปัญหาเชิงระบบ รวมถึงการทำงานร่วมกับคาซัคและองค์กรพัฒนาเอกชนระหว่างประเทศเพื่อค้นหาแนวทางแก้ไขร่วมกัน การประชุมของเราจัดให้มีการจัดการที่เป็นประโยชน์เพื่อหารือเกี่ยวกับข้อเสนอแนะของคณะกรรมการการประชุมของสหประชาชาติเกี่ยวกับการปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศของคาซัคสถานในการปกป้องสิทธิมนุษยชน

นอกจากนี้ ฉันยังขอยกตัวอย่างปัญหาสองประการซึ่งได้รับการตรวจสอบอย่างใกล้ชิดโดยแพลตฟอร์มการเจรจาและส่งผลให้มีการนำกฎหมายใหม่มาใช้ หนึ่งคือกฎหมายฉบับปรับปรุงว่าด้วยการชุมนุมอย่างสันติในคาซัคสถาน การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญคือตั้งแต่ปีที่แล้ว องค์กรพัฒนาเอกชนหรือกลุ่มอื่นๆ ที่ต้องการจัดการประชุมดังกล่าว จำเป็นต้องแจ้งให้เจ้าหน้าที่ท้องถิ่นทราบล่วงหน้า 130 วันก่อนงานจริง แทนที่จะขอใบอนุญาต อีกตัวอย่างหนึ่งคือในปีที่แล้ว มาตรา XNUMX แห่งประมวลกฎหมายอาญาของประเทศ ซึ่งก็คือการหมิ่นประมาท ในที่สุดก็ถูกลดทอนความเป็นอาชญากรรม ทั้งสองหัวข้อนี้มีการอภิปรายกันอย่างสม่ำเสมอและจริงจังในการประชุมของแพลตฟอร์มการเจรจา

ความจำเป็นสำหรับแพลตฟอร์มดังกล่าวมีความชัดเจนเป็นพิเศษเมื่อต้นปีนี้ เมื่อสมาชิกของภาคประชาสังคมคาซัคได้หยิบยกประเด็นเรื่องการระงับองค์กรพัฒนาเอกชนสองสามแห่งหลังการตรวจสอบโดยหน่วยงานด้านภาษี ได้รับการแนะนำในการประชุมเมื่อ26^th มกราคม 2021 ที่องค์กรที่ถูกระงับควรนำไปใช้กับหน่วยงานด้านภาษีที่สูงขึ้นและอุทธรณ์คำตัดสิน Mukhtar Tileuberdi รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศของคาซัคสถานยืนยันว่าเขาจะจัดการกับปัญหานี้ภายใต้การควบคุมของเขา

หลังจากการตรวจสอบอย่างละเอียดกับหน่วยงานด้านภาษี เพียงหนึ่งสัปดาห์ต่อมาในวันที่ 3 กุมภาพันธ์ ทุกข้อกล่าวหาต่อองค์กรพัฒนาเอกชนที่ได้รับผลกระทบถูกยกเลิก และการตัดสินใจที่จะระงับกิจกรรมของพวกเขาถือเป็นโมฆะ สถานการณ์นี้แสดงให้เห็นว่าเหตุใดรัฐบาลและภาคประชาสังคมจึงมีแนวทางการสื่อสารที่ชัดเจน หากไม่มีเวทีเสวนาสำหรับมิติมนุษย์และการสนทนาอย่างเปิดเผยระหว่างภาคประชาสังคมและรัฐบาลคาซัค ปัญหาการระงับองค์กรพัฒนาเอกชนอาจไม่ได้รับการแก้ไขอย่างมีประสิทธิภาพ ไม่ต้องสงสัยเลยว่าต้องเรียนรู้บทเรียนหลังจากกรณีนี้ แต่ฉันเชื่อว่าฉันสามารถพูดด้วยความมั่นใจว่าการมีส่วนร่วมระหว่างภาคประชาสังคมและรัฐบาลของเราเป็นสิ่งที่จับต้องได้และเป็นประโยชน์ในปัจจุบัน

แน่นอนว่าเราจะไม่หยุดอยู่แค่นี้

ปีที่แล้ว ประธานาธิบดีอนุมัติแนวคิดเพื่อการพัฒนาภาคประชาสังคมในคาซัคสถานจนถึงปี 2025 เมื่อปีที่แล้ว จุดมุ่งหมายคือเพื่อเสริมสร้างระบบความร่วมมือระหว่างรัฐ ธุรกิจ และภาคประชาสังคม ตลอดจนอำนวยความสะดวกในการเปลี่ยนแปลงทางการเมืองและความทันสมัยในคาซัคสถาน ฉันเชื่อว่าเรามีรากฐานที่มั่นคงเพื่อก้าวไปในทิศทางนี้อย่างมั่นคง

Usen Suleimen เป็นเอกอัครราชทูตประจำกระทรวงการต่างประเทศคาซัคสถาน

แบ่งปันบทความนี้: