ลอเรน Broers

รองเพื่อนรัสเซียและยูเรเซียโครงการ Chatham House

ในวันที่ 6 เดือนธันวาคม Armenians จะลงคะแนนในการลงประชามติว่าจะนำระบบรัฐสภาใหม่มาใช้หรือไม่ เทคนิคที่สามารถป้องกันได้บนกระดาษการแก้ไขที่เสนอดูเหมือนจะดำเนินต่อไปมากกว่าความท้าทายความเฉื่อยชาทางการเมืองของอาร์เมเนีย

แม้ว่า ค่าคอมมิชชั่นของเวนิสสภาร่างยุโรปมีความเชี่ยวชาญในการแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการออกแบบตามรัฐธรรมนูญได้สนับสนุนการเปลี่ยนแปลงอย่างเป็นทางการการลงประชามติตามรัฐธรรมนูญของอาร์เมเนียเป็นแรงบันดาลใจให้เกิดความมั่นใจเล็กน้อยจากผู้ลงคะแนน ความรวดเร็วของระบอบการปกครองมากกว่าความปรารถนาของสถาบันหรือความทะเยอทะยานที่เป็นที่นิยมนั้นดูเหมือนจะเป็นตัวตัดสินเวลาแล้ว

ในขณะที่ประธานาธิบดี Serzh Sargsyan ใกล้จะสิ้นสุดวาระที่สองชนชั้นปกครองของอาร์เมเนียต้องเผชิญกับวิกฤติการสืบราชสมบัติทำให้เกิดความกลัวว่าจะเกิดขึ้นซ้ำอีกครั้งในเดือนมีนาคม 2008 เมื่อการปะทะกันหลังการเลือกตั้งทำให้ชีวิต 10 เสียชีวิต ใน 2018 ชนชั้นปกครองจะต้องเผชิญกับภาวะที่กลืนไม่เข้าคายไม่ออกของการโกงหรือเผชิญหน้ากับผู้มีสิทธิ์เลือกตั้งที่ไม่เพียงพอโดยการอพยพ แต่ชุบสังกะสีโดยการคัดค้านการเข้าร่วม 2015 ของอาร์เมเนียในเดือนมกราคม การประท้วงซ้ำ ๆ ตลอดระยะที่สองของ Sargsyan และเพิ่มความยุ่งยากในระบบ oligarchic แบบปิดที่ฝังอยู่ภายใต้การปกครองของพรรครีพับลิกัน วิกฤตการสืบมรดกได้เปลี่ยนไปอย่างมีประสิทธิภาพโดยการแทนที่การเลือกตั้งประธานาธิบดีโดยตรงต่อกรกับบุคคลที่มีชื่อเสียงและปัญหาเกี่ยวกับการลงประชามติรัฐธรรมนูญในระบบการเมืองใหม่ซึ่งมีรายละเอียดไม่เพียง แต่ซับซ้อนเท่านั้น

ความอ่อนแอเชิงสถาบัน

การรวมกันของการแก้ไขกับบริบททางการเมืองของอาร์เมเนียบ่งบอกถึง 'ความก้าวหน้า' มากกว่า การโกงการเลือกตั้งอย่างหยาบและความรุนแรงของรัฐต่อกฎการรวมที่ซับซ้อนยิ่งขึ้นด้วยการออกแบบ. การแก้ไขให้ประธานาธิบดีได้กลายเป็นพิธีการใหญ่ที่ได้รับการเลือกตั้งจากระบบวิทยาลัยของรัฐสภาในระยะเวลาเจ็ดปีเท่านั้นในขณะที่นายกรัฐมนตรีที่ได้รับการเสนอชื่อโดยเสียงข้างมากของรัฐสภาจะมีอำนาจบริหาร รัฐสภาซึ่งถูกลดระดับจาก 131 เป็น 101 จะได้รับการเลือกตั้งผ่านระบบการแสดงสัดส่วนแม้ว่าการแก้ไขนั้นจะรวมถึงข้อขัดแย้งที่มีจุดประสงค์เพื่อให้มั่นใจว่าการมี 'ส่วนใหญ่ที่ยั่งยืน' ในการเลือกตั้งแบบไม่ต้องลงประชามติ

ไม่ว่าการแก้ไขเหล่านี้จะส่งผลให้เกิดการจัดตั้งสถาบันทางการเมืองของพรรคอาร์เมเนียมากขึ้นหรือความไม่แน่นอนของพรรคต่อไป อย่างไรก็ตามบันทึกของอาร์เมเนียในเรื่องการเลือกตั้งที่ผิดพลาดและความรับผิดชอบต่อสถาบันที่ไม่ดีทำให้เกิดความมั่นใจเล็กน้อยว่าพรรคที่มีการฝังเสียงข้างมากอาจถูกควบคุมได้ สิ่งนี้สามารถสร้างพื้นฐานไม่ใช่สำหรับการเมืองของพรรคที่ได้รับการฟื้นฟู แต่เป็นการผสมผสานกันอย่างมากของพรรคและรัฐ

การแก้ไขยังปรากฏขึ้น ลดการประกันสิทธิตามรัฐธรรมนูญของสังคมและเศรษฐกิจและแนะนำคุณสมบัติใหม่ ต่อข้อผูกพันในเชิงบวกของรัฐในการปฏิบัติตามสิทธิเหล่านี้ กรณีนี้เกิดจากในบางกรณี ลู่เข้าหากลไกพร้อมเอกสารสำคัญด้านสิทธิมนุษยชนในยุโรป (เปิดในหน้าต่างใหม่). ในรัฐธรรมนูญฉบับใหม่รัฐจะได้รับการปลดเปลื้องภาระหน้าที่ในการประกันสิทธิทางสังคมและเศรษฐกิจหลายประการโดยเฉพาะเพื่อส่งเสริมการบรรลุเป้าหมาย สิทธิหลายอย่างเช่นสภาพการทำงานที่เพียงพอประกันสังคมและการดูแลสุขภาพจะมีสถานะทางรัฐธรรมนูญที่ต่ำกว่า

โฆษณา

กระบวนการทึบแสงของการพัฒนาแก้ไขเริ่มต้นเฉพาะใน 2013 ได้ทำเพียงเล็กน้อยเพื่อระงับความสงสัยในที่สาธารณะ มีรายงานว่ามีข้อเสนอน้อยมากที่เกิดขึ้นจากการให้คำปรึกษาสาธารณะที่ค่อนข้างเป็นทางการซึ่งเริ่มต้นในเดือนกรกฎาคม 2014 ทำให้กลายเป็นแพคเกจสุดท้าย ด้วยความคำนึงถึงการลงคะแนนเอง ความกังวลเกี่ยวกับการปลอมแปลงจำนวนผู้มีสิทธิ์ลงคะแนนที่มีสิทธิ์ ระบุว่าการลงประชามติครั้งนี้จะได้รับผลกระทบจากการทุจริตต่อหน้าที่หลักเช่นเดียวกับการเลือกตั้งอาร์เมเนีย

การลงคะแนน 'ใช่' มีสองนัย ก่อนอื่นจะมีความประหลาดใจเล็กน้อยหากข้อเสนอที่คล้ายกันจะถูกหยิบยกขึ้นมาในเขตอำนาจศาลพฤตินัยใน Nagorno-Karabakh การเปลี่ยนสาธารณรัฐที่ไม่เป็นที่รู้จักให้เป็นรัฐสภาดังนั้นการเน้นย้ำถึงความแตกต่างในการปกครองด้วยอาเซอร์ไบจานประธานาธิบดี - ซุปเปอร์สามารถเสนอรางวัล PR สำคัญเอนทิตี้ของแบ่งแยกดินแดนแม้ว่าการจ่ายเงินปันผลที่ถูกต้องตามกฎหมายน่าสงสัย ประการที่สองความแตกต่างที่ถูกทำเครื่องหมายไว้ระหว่างชนชั้นสูงกับถนนอาร์เมเนียไม่เพียง แต่เกิดขึ้นในการประท้วงบนถนนที่เกิดซ้ำใน 2011, 2013 และ 2015 เท่านั้น แต่ยังอยู่ใน ประเพณีตั้งไข่ของความคิดริเริ่มของพลเมืองดูมีการตั้งค่าเท่านั้นที่จะเติบโต รัฐธรรมนูญใหม่ของอาร์เมเนียจะเสนอโอกาสที่น้อยลงสำหรับคนรุ่นใหม่นี้ที่จะเข้าร่วมอย่างมีความหมาย

ไม่ว่าการลงประชามติครั้งนี้จะเป็นแผนการของ Machiavellian เพื่อความอยู่รอดทางการเมืองแผนการสำหรับการปกครองแบบรวมกันโดยการออกแบบหรือการลดสัดส่วนของภาระหน้าที่ของรัฐในการบรรลุสิทธิทางเศรษฐกิจและสังคม (ไม่มีข้อยกเว้นใด ๆ ร่วมกัน) ความชอบธรรมที่เป็นที่นิยมและการเปลี่ยนแปลงทางการเมือง ข้อเรียกร้องของกลุ่มต่อต้านอาร์เมเนียและกลุ่มประชาสังคมในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาเป็นไปตามรัฐธรรมนูญที่มีอยู่ การเมืองในประเทศและภูมิภาคของอาร์เมเนียมีความไม่มั่นคงเพียงพอและมีเหตุผลเพียงเล็กน้อยว่าทำไมการก้าวกระโดดเข้าสู่ระบบใหม่ที่คาดเดาไม่ได้ควรได้รับความนิยม หากดูเหมือนจะหลีกเลี่ยงไม่ได้การลงประชามติจะมีการเลือกตั้งน้อยลงและการติดต่อระหว่างผู้มีสิทธิเลือกตั้งและชนชั้นสูงในประเทศที่แคบลงยังคงแสดงความปรารถนาที่จะเข้าใกล้ยุโรปมากขึ้นทั้งๆที่สหภาพยุโรปสหภาพรัสเซีย นี่คือการลงประชามติเพื่อความต่อเนื่องของชนชั้นสูงไม่ใช่การเปลี่ยนแปลงเชิงสถาบันที่มีความหมาย