สิบห้าปีใน: เรื่องราวของสหภาพยุโรปของโรมาเนีย

ในขณะที่โรมาเนียครบรอบ 15 ปีของการเป็นสมาชิกสหภาพยุโรป โอกาสที่ประเทศจะเข้าร่วมเชงเก้นหรือยูโรโซน? มีความคืบหน้าอะไรบ้างในแง่ของเศรษฐกิจและหลักนิติธรรม และผลกระทบของคดีที่มีชื่อเสียง เช่น การที่สหราชอาณาจักรปฏิเสธที่จะส่งผู้ร้ายข้ามแดน กาเบรียล โปโปวิซิอู เกี่ยวกับสิทธิมนุษยชนและความกังวลเกี่ยวกับการพิจารณาคดีอย่างยุติธรรมคืออะไร

มกราคม 2022 เป็นวันครบรอบ 15 ปีของโรมาเนียที่เข้าร่วมสหภาพยุโรปพร้อมกับบัลแกเรีย ทั้งสองประเทศเข้าร่วมงานปาร์ตี้สามปีต่อมามากกว่าประเทศที่สมาชิกใหม่หลั่งไหลเข้ามาในปี 2004 จากยุโรปกลางและยุโรปตะวันออก โรมาเนียมีความคืบหน้าอย่างไรบ้างในช่วงเวลานั้น และอนาคตจะเป็นอย่างไรในแง่ของการเป็นสมาชิกเชงเก้นและยูโรโซน ประเทศถือเป็นยุโรปอย่างแท้จริงในแง่ของประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจและการปฏิบัติตามมาตรฐานยุโรปในด้านต่าง ๆ เช่นหลักนิติธรรมหรือไม่?

เมื่อมองแวบแรก โรมาเนียได้ประโยชน์ทางเศรษฐกิจจากการเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปของประเทศอย่างแน่นอน ตามการเป็นตัวแทนของคณะกรรมาธิการยุโรปในโรมาเนีย ในช่วง 15 ปีที่เป็นสมาชิกสหภาพยุโรป โรมาเนียได้รับเงินทุนจากสหภาพยุโรป 62 พันล้านยูโร และจ่าย 21 พันล้านยูโรในงบประมาณของสหภาพยุโรป

Ramona Chiriac หัวหน้าผู้แทนคณะกรรมาธิการยุโรปในโรมาเนียกล่าวว่า: "ในแง่เศรษฐกิจ โรมาเนียเป็นผู้รับผลประโยชน์สุทธิจากเงินทุนของยุโรป การคำนวณอย่างง่ายเผยให้เห็นยอดดุลบวก 41 พันล้านยูโร แต่ฉันอยากจะเน้นว่าไม่ใช่ เกี่ยวกับเงิน แต่ยังเกี่ยวกับความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันของยุโรป ฉันต้องการทราบว่าเงินทุนของยุโรปมีอยู่ทุกที่ที่คุณมองหาในโรมาเนีย สิ่งเหล่านี้เป็นส่วนสำคัญของการพัฒนาประเทศในช่วง 15 ปีที่ผ่านมา"

GDP เพิ่มขึ้นสามเท่าในโรมาเนีย แต่โรมาเนียและบัลแกเรียรวมกันมีการจัดอันดับในยุโรปที่ต่ำที่สุดในแง่ของค่าจ้าง โครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง สุขภาพและการศึกษา

โอกาสที่โรมาเนียจะเข้าร่วมเชงเก้นมีอะไรบ้าง? แน่นอนว่าเจ้าหน้าที่ภายในประเทศอ้างว่าประเทศพร้อมมานานแล้ว แต่เส้นทางสู่เชงเก้นนั้นยากสำหรับทั้งโรมาเนียและบัลแกเรีย ในโรมาเนีย เจ้าหน้าที่กล่าวว่าประเทศพร้อมที่จะเข้าร่วมกลุ่มเชงเก้นมาหลายปีแล้ว ล่าสุดทั้งโรมาเนียและบัลแกเรียได้รับ การสนับสนุนจากรัฐสภายุโรป เพื่อเสนอราคาเข้าร่วมเชงเก้น อย่างไรก็ตาม ใบสมัครของพวกเขาได้รับความเดือดร้อนจากการโต้เถียงและความปั่นป่วน รัฐสภายุโรปได้รับการอนุมัติในขั้นต้นตั้งแต่เดือนมิถุนายน 2011 แต่ครม.ปฏิเสธในเดือนกันยายนปีเดียวกัน ในโอกาสนั้น ดูเหมือนว่ารัฐบาลฝรั่งเศส ดัตช์ และฟินแลนด์โดยเฉพาะอย่างยิ่งมีความกังวลเกี่ยวกับการต่อต้านการทุจริตและการก่ออาชญากรรม

โรมาเนียมีข้อเสนอที่ดีกว่าในการเข้าร่วมยูโรโซนหรือไม่? โรมาเนียก็เหมือนกับบัลแกเรียที่กระตือรือร้นที่จะเข้าร่วมในสกุลเงินยูโร ทว่าทั้งสองประเทศไม่ประสบความสำเร็จ 15 ปีหลังจากการเข้าเป็นภาคีของสหภาพยุโรป โรมาเนียหวังที่จะเข้าร่วมภายในปี 2024 แต่เป็นที่ยอมรับกันอย่างกว้างขวางภายในประเทศว่าสิ่งนี้ไม่เป็นความจริง โรมาเนียไม่ถือว่าพร้อมที่จะใช้สกุลเงินเดียว ดังนั้นโรมาเนียจึงเลื่อนกำหนดเส้นตายของตนเองเป็นปี 2027-28 อย่างเป็นทางการ ดูเหมือนว่าบัลแกเรียจะก้าวหน้าเร็วขึ้นเล็กน้อยในแนวรบนี้ และยังคงมีเป้าหมายในปี 2024 พวกเขาได้รับการยอมรับในกลไกอัตราแลกเปลี่ยน (ERM II) ซึ่งเป็นขั้นตอนแรกในการเข้าร่วมสกุลเงินเดียว บัลแกเรียจะไม่มีแนวทางที่เซหรือช่วงเปลี่ยนผ่าน แต่พวกเขาวางแผนที่จะให้เงินเลฟและยูโรหมุนเวียนในเวลาเดียวกันเป็นเวลาหนึ่งเดือน โดยเลฟจะถูกถอนออกในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2024

โฆษณา

การต่อสู้ของโรมาเนียไม่ได้จำกัดอยู่แค่ในแวดวงเศรษฐกิจ ระบบยุติธรรมและสภาพเรือนจำโดยเฉพาะทำให้เกิดความกังวลอย่างมากในช่วง 15 ปีที่ผ่านมานับตั้งแต่ประเทศต่างๆ เข้าเป็นสมาชิกสหภาพยุโรป คณะกรรมการของสภายุโรปเพื่อการป้องกันการทรมานและการปฏิบัติหรือการลงโทษที่ไร้มนุษยธรรมหรือที่ต่ำช้า (CPT) ได้เข้าเยี่ยมชมบ่อยครั้งและแสดงความกังวลเกี่ยวกับข้อกล่าวหาการปฏิบัติที่โหดร้ายต่อเจ้าหน้าที่ตำรวจที่กระทำต่อผู้ต้องขัง ของพวกเขา เยี่ยมชม 2019 ส่งผลให้มีรายงาน โดยให้รายละเอียดข้อกล่าวหาว่าเจ้าหน้าที่ตำรวจได้ใช้ระเบิดกับผู้ต้องสงสัย โดยกล่าวหาว่ามีวัตถุประสงค์หลักในการดึงคำสารภาพ CPT ยังให้ความเห็นเกี่ยวกับการสอบสวนข้อกล่าวหาการปฏิบัติที่โหดร้ายของตำรวจ และแนะนำให้อัยการใช้เกณฑ์ประสิทธิภาพอย่างเคร่งครัด พวกเขาแสดงความกังวลเกี่ยวกับการจับกุมผู้ต้องสงสัยในคดีอาญาและควบคุมตัวนักโทษในศูนย์กักกันของตำรวจเป็นเวลาไม่เกินสองเดือนหรือมากกว่า ซึ่งพวกเขามีความเสี่ยงที่จะถูกข่มขู่ทางกายภาพและแรงกดดันทางจิตใจมากขึ้น

ความกังวลเพิ่มเติมเกี่ยวกับระบบยุติธรรมเกี่ยวข้องกับการทำให้การดำเนินคดีเป็นการเมือง โดยคดีอาญาได้เปิดกว้างสำหรับความอาฆาตพยาบาท และผู้พิพากษาก็ถูกกดดันหรือติดสินบน เมื่อไม่นานนี้เอง ศาลสูงแห่งสหราชอาณาจักรปฏิเสธที่จะส่งผู้ร้ายข้ามแดนนักธุรกิจ Gabriel Popoviciu กลับไปยังโรมาเนีย โดย Lord Justice Holroyde ได้สรุปว่า Popoviciu ได้รับความเดือดร้อนจาก "การปฏิเสธสิทธิ์ในการพิจารณาคดีอย่างยุติธรรม" ในโรมาเนีย โจชัว โรเซนเบิร์ก นักวิจารณ์กฎหมายชั้นนำสรุปความสำคัญของคำตัดสินของศาลสหราชอาณาจักรในแง่ของสถานะของโรมาเนียในยุโรปโดยกล่าวว่า: “บทเรียนที่แท้จริงของคดีนี้เป็นสิ่งที่ลงโทษมากกว่า: คุณไม่จำเป็นต้องเดินทางไกลเพื่อค้นหาพฤติกรรมการพิจารณาคดีที่จะ คิดไม่ถึงในสหราชอาณาจักร มันควรจะคิดไม่ถึงในสหภาพยุโรป”

ในขณะที่โรมาเนียไตร่ตรองถึง 15 ปีในสหภาพยุโรปและมองไปข้างหน้าในขณะที่ประเทศเริ่มหารือภาคยานุวัติกับสภาองค์การเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนา (OECD) ยังมีอีกมากที่จะแก้ไขปัญหาเพื่อให้ประเทศได้พิสูจน์ สมาชิกปัจจุบันของสหภาพยุโรปและยังโน้มน้าวให้ OECD แห่งโรมาเนียพร้อมที่จะเข้าร่วมองค์กรนั้น

แบ่งปันบทความนี้: