EU

ประกาศ #Malta โดยสมาชิกของสภายุโรปในแง่มุมของการย้ายถิ่นภายนอก: Addressing เส้นทางเมดิเตอร์เรเนียนกลาง

หุ้น:

การตีพิมพ์

7 ปีที่ผ่านมา

กุมภาพันธ์ 3, 2017

สหภาพยุโรปผู้สื่อข่าวผู้สื่อข่าว

เรายินดีและสนับสนุนความพยายามของประธานาธิบดีมอลตาในการดำเนินการต่อทุกองค์ประกอบของนโยบายการย้ายถิ่นที่ครอบคลุมของสหภาพยุโรป เรายืนยันอีกครั้งในความมุ่งมั่นที่จะดำเนินการโดยเคารพสิทธิมนุษยชนกฎหมายระหว่างประเทศและคุณค่าของยุโรปอย่างเต็มที่และร่วมกับ UNHCR และ IOM
องค์ประกอบสำคัญของนโยบายการย้ายถิ่นอย่างยั่งยืนคือการทำให้มั่นใจว่าการควบคุมชายแดนภายนอกของเรามีประสิทธิภาพและขัดขวางการไหลของผิดกฎหมายเข้าสู่สหภาพยุโรป ใน 2016 จำนวนผู้มาเยือนลดลงเหลือหนึ่งในสามของระดับใน 2015 บนเส้นทางเมดิเตอร์เรเนียนตะวันออกในขณะที่ยังคงมีแรงกดดันจำนวนนักท่องเที่ยวในช่วงสี่เดือนสุดท้ายของ 2016 นั้นลดลง 98% เมื่อเทียบเป็นรายปี เรายังคงมุ่งมั่นต่อแถลงการณ์ของสหภาพยุโรป - ตุรกีและการดำเนินการอย่างเต็มที่และไม่เลือกปฏิบัติในทุกด้านรวมถึงการสนับสนุนอย่างต่อเนื่องสำหรับประเทศต่างๆตามเส้นทางคาบสมุทรบอลข่านตะวันตก
บนเส้นทางกลางทะเลเมดิเตอร์เรเนียนอย่างไรก็ตามพบผู้มาเยือน 181,000 มากกว่า 2016 ในขณะที่จำนวนผู้เสียชีวิตหรือสูญหายในทะเลถึงสถิติใหม่ทุกปีตั้งแต่ 2013 ด้วยผู้คนนับร้อยได้สูญเสียชีวิตใน 2017 และฤดูใบไม้ผลิที่กำลังจะมาถึงเราจึงมุ่งมั่นที่จะดำเนินการเพิ่มเติมเพื่อลดการไหลเวียนของการอพยพย้ายถิ่นไปตามเส้นทางเมดิเตอร์เรเนียนตอนกลางและทำลายรูปแบบธุรกิจของผู้ลักลอบขนสินค้า . เราจะยกระดับการทำงานของเรากับลิเบียซึ่งเป็นประเทศหลักของการเดินทางเช่นเดียวกับประเทศเพื่อนบ้านในแอฟริกาเหนือและประเทศเพื่อนบ้านในทะเลทรายซาฮารา
กรอบความร่วมมือและแผนปฏิบัติการวัลเลตตาทำให้เราสามารถกระชับความร่วมมือระยะยาวกับประเทศคู่ค้าจำนวนมากรวมถึงสาเหตุของการย้ายถิ่นผ่านความร่วมมือที่มั่นคงบนพื้นฐานของความไว้วางใจซึ่งกันและกัน งานนี้ให้ผลแล้วและจะทวีความรุนแรงมากขึ้น ในขณะเดียวกันความเร่งด่วนของสถานการณ์จำเป็นต้องมีมาตรการปฏิบัติการเพิ่มเติมทันทีในระดับภูมิภาคโดยใช้แนวทางปฏิบัติที่ยืดหยุ่นและปรับแต่งได้ในแต่ละจุดที่เกี่ยวข้องกับนักแสดงทุกคนตามเส้นทางอพยพ ในบริบทนี้เรายินดีต้อนรับคณะกรรมาธิการร่วมและการสื่อสารของผู้แทนระดับสูง "การย้ายถิ่นบนเส้นทางเมดิเตอร์เรเนียนกลาง - การจัดการกระแสการช่วยชีวิต"
ความพยายามในการรักษาเสถียรภาพของลิเบียในตอนนี้มีความสำคัญมากกว่าที่เคยและสหภาพยุโรปจะพยายามอย่างเต็มที่เพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์ดังกล่าว ในลิเบียการเสริมสร้างขีดความสามารถเป็นกุญแจสำคัญสำหรับเจ้าหน้าที่ที่จะได้รับการควบคุมทางบกและทางทะเลและเพื่อต่อสู้กับการขนส่งและการลักลอบขนสินค้า สหภาพยุโรปยังคงมุ่งมั่นที่จะตั้งถิ่นฐานทางการเมืองแบบรวมภายใต้กรอบของข้อตกลงทางการเมืองของลิเบียและสนับสนุนสภาประธานและรัฐบาลแห่งชาติ Accord ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากสหประชาชาติ หากเป็นไปได้สหภาพยุโรปและประเทศสมาชิกจะเพิ่มความร่วมมือและความช่วยเหลือแก่ชุมชนในระดับภูมิภาคและท้องถิ่นของลิเบียและกับองค์กรระหว่างประเทศที่ทำงานอยู่ในประเทศ
จะมีการจัดลำดับความสำคัญให้กับองค์ประกอบดังต่อไปนี้: a) การฝึกอบรมอุปกรณ์และการสนับสนุนแก่หน่วยยามชายฝั่งของลิเบียและหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้อง โปรแกรมการฝึกอบรมของสหภาพยุโรปที่สมบูรณ์จะต้องได้รับการพัฒนาอย่างรวดเร็วทั้งในด้านความเข้มและจำนวนโดยเริ่มจากการดำเนินการของ SOPHIA และประสบการณ์ที่ได้รับ การจัดหาเงินทุนและการวางแผนสำหรับกิจกรรมเหล่านี้จำเป็นต้องทำให้ยั่งยืนและสามารถคาดการณ์ได้รวมถึงผ่านเครือข่ายซีฮอร์สเมดิเตอเรเนียน
b) ความพยายามเพิ่มเติมเพื่อขัดขวางรูปแบบธุรกิจของผู้ลักลอบนำเข้าผ่านการดำเนินการที่ปรับปรุงแล้วภายในแนวทางแบบบูรณาการที่เกี่ยวข้องกับลิเบียและประเทศอื่น ๆ ในเส้นทางและพันธมิตรระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องประเทศสมาชิกที่เข้าร่วมภารกิจของ CSDP และการดำเนินงาน ;

c) สนับสนุนที่เป็นไปได้ในการพัฒนาชุมชนท้องถิ่นในลิเบียโดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ชายฝั่งทะเลและในดินแดนลิเบียบนเส้นทางอพยพเพื่อปรับปรุงสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมและเพิ่มความยืดหยุ่นในฐานะชุมชนที่เป็นเจ้าภาพ

d) พยายามประกันความสามารถในการรับและเงื่อนไขที่เพียงพอในลิเบียสำหรับแรงงานข้ามชาติพร้อมกับ UNHCR และ IOM

e) สนับสนุน IOM อย่างมีนัยสำคัญในการเพิ่มกิจกรรมช่วยเหลือกลับโดยสมัครใจ;

f) การส่งเสริมการรณรงค์ข้อมูลและการเผยแพร่ประชาสัมพันธ์ที่ส่งถึงผู้อพยพในลิเบียและประเทศต้นทางและการขนส่งโดยความร่วมมือกับนักแสดงในพื้นที่และองค์กรระหว่างประเทศโดยเฉพาะอย่างยิ่งเพื่อต่อต้านรูปแบบธุรกิจของผู้ลักลอบขนของเถื่อน

ช) ช่วยลดแรงกดดันเกี่ยวกับพรมแดนทางบกของลิเบียทำงานทั้งกับทางการลิเบียและเพื่อนบ้านทั้งหมดของลิเบียรวมถึงการสนับสนุนโครงการที่เพิ่มขีดความสามารถในการจัดการชายแดน

h) ติดตามเส้นทางทางเลือกและการเบี่ยงเบนกิจกรรมของผู้ลักลอบขนของเถื่อนผ่านความร่วมมือกับเพื่อนบ้านของลิเบียและประเทศภายใต้กรอบความร่วมมือโดยการสนับสนุนของประเทศสมาชิกและหน่วยงานในสหภาพยุโรปที่เกี่ยวข้องทั้งหมดและโดยการจัดเตรียมเครื่องมือเฝ้าระวังที่จำเป็นทั้งหมด
โฆษณา

ฌ) การสนับสนุนอย่างต่อเนื่องต่อความพยายามและความริเริ่มจากประเทศสมาชิกแต่ละประเทศที่มีส่วนร่วมโดยตรงกับลิเบีย ในแง่นี้สหภาพยุโรปยินดีและพร้อมที่จะสนับสนุนอิตาลีในการดำเนินการลงนามในบันทึกความเข้าใจเมื่อวันที่ 2 กุมภาพันธ์ 2017 โดยเจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจของอิตาลีและประธานสภาประธานาธิบดีอัล - Serraj;

ญ) การเจรจาที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นและความร่วมมือด้านการย้ายถิ่นฐานกับทุกประเทศเพื่อนบ้านในลิเบียรวมถึงความร่วมมือในการดำเนินงานที่ดีขึ้นกับประเทศสมาชิกและเขตแดนยุโรปและหน่วยยามฝั่งยุโรป
วัตถุประสงค์เหล่านี้จะได้รับการสนับสนุนโดยทรัพยากรที่จำเป็น ตามแผนปฏิบัติการวัลเลตตาสหภาพยุโรปกำลังเสริมสร้างกระแสหลักของการย้ายถิ่นภายใต้ความช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการสำหรับแอฟริกาซึ่งมีมูลค่าถึง 31 พันล้านยูโรในช่วงการเงินนี้ การดำเนินการบางอย่างที่อ้างถึงข้างต้นสามารถได้รับเงินสนับสนุนภายในโครงการที่กำลังดำเนินการอยู่โดยเฉพาะโครงการที่ได้รับทุนจาก EU Trust Fund for Africa ตามความเหมาะสมซึ่งระดมเงิน 1,8 พันล้านยูโรจากงบประมาณของสหภาพยุโรปและ 152 ล้านยูโรจากการบริจาคของประเทศสมาชิก เพื่อให้ครอบคลุมความต้องการเงินทุนที่เร่งด่วนที่สุดในตอนนี้และตลอดปี 2017 เรายินดีต้อนรับการตัดสินใจของคณะกรรมาธิการในการระดมเงินเป็นขั้นตอนแรกเพิ่มอีก 200 ล้านยูโรสำหรับหน้าต่างแอฟริกาเหนือของกองทุนและให้ความสำคัญกับโครงการที่เกี่ยวข้องกับการย้ายถิ่นที่เกี่ยวข้องกับลิเบีย
เราจะพัฒนานโยบายการโยกย้ายภายนอกของเราต่อไปเพื่อให้มีความยืดหยุ่นสำหรับวิกฤตในอนาคต เราจะระบุอุปสรรคที่อาจเกิดขึ้นตัวอย่างเช่นในส่วนที่เกี่ยวข้องกับเงื่อนไขที่จะได้รับคืนและเสริมสร้างขีดความสามารถในการส่งคืนของสหภาพยุโรปในขณะที่เคารพกฎหมายระหว่างประเทศ เรายินดีต้อนรับความตั้งใจของคณะกรรมาธิการที่จะนำเสนออย่างรวดเร็วในขั้นตอนแรกแผนปฏิบัติการเกี่ยวกับผลตอบแทนที่ได้รับการปรับปรุงและเพื่อให้คำแนะนำสำหรับผลตอบแทนจากการดำเนินงานที่มากขึ้นโดยสหภาพยุโรปและประเทศสมาชิกและการอ่านข้อมูลที่มีประสิทธิภาพตามการได้มาที่มีอยู่
เราตกลงที่จะดำเนินการอย่างมุ่งมั่นและรวดเร็วเพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์ที่กำหนดไว้ในปฏิญญานี้และเรียกร้องให้นักแสดงทุกคนทำงานเพื่อจุดประสงค์นี้ เรายินดีต้อนรับความตั้งใจของประธานมอลตาในความร่วมมืออย่างใกล้ชิดกับคณะกรรมาธิการและผู้แทนระดับสูงเพื่อนำเสนอแผนการที่เป็นรูปธรรมสำหรับการดำเนินการกับผลกระทบนี้ต่อสภาในโอกาสแรกเพื่อดำเนินการต่อไปและเพื่อให้มั่นใจว่ามีการติดตามผลอย่างใกล้ชิด สภายุโรปจะตรวจสอบความคืบหน้าเกี่ยวกับแนวทางโดยรวมในการประชุมในเดือนมีนาคมและในเดือนมิถุนายนบนพื้นฐานของรายงานจากฝ่ายประธานมอลตา