คณะกรรมาธิการยุโรปยืนตามอิตาลีในการรับมือกับความกดดันในการอพยพย้ายถิ่น Lampedusa

วันนี้ (19 ก.พ. ) คณะกรรมาธิการยุโรปได้ประกาศว่ากำลังให้ความช่วยเหลืออิตาลี ประการแรก Frontex Joint Operation Triton จะขยายไปจนถึงสิ้นปี 2015 เป็นอย่างน้อยประการที่สองคณะกรรมาธิการยุโรปได้มอบเงินทุนฉุกเฉินจำนวน 13.7 ล้านยูโรจาก กองทุนลี้ภัยการย้ายถิ่นและการรวมเข้าด้วยกัน (AMIF) ไปยังอิตาลี คณะกรรมาธิการยุโรปยังพร้อมที่จะตอบสนองอย่างรวดเร็วต่อคำร้องขอใด ๆ ของอิตาลีเพื่อเพิ่มทรัพยากรของ Joint Operation Triton เพื่อช่วยให้ประเทศสมาชิกเตรียมพร้อมสำหรับแรงกดดันที่อาจเกิดขึ้นอย่างต่อเนื่องเนื่องจากความไม่มั่นคงที่เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่องในบางประเทศในละแวกเมดิเตอร์เรเนียนคณะกรรมาธิการกำลังเพิ่มการเฝ้าระวังการดำเนินการตามคำแนะนำของหน่วยงานในทะเลเมดิเตอร์เรเนียนและจะรายงานกลับไปยังฝ่ายกิจการภายในเดือนมีนาคม สภาความคืบหน้าทำ สิ่งนี้มาจากการสนับสนุนของอิตาลีในการรับมือกับแรงกดดันด้านการอพยพย้ายถิ่นฐานซึ่งมีมูลค่ามากกว่า 500 ล้านยูโรสำหรับปี 2014-2020

รองประธานาธิบดีคนที่หนึ่งฟรานส์ทิมเมอร์แมนส์ (ในภาพ) กล่าวว่า“ ตราบใดที่มีสงครามและความยากลำบากในละแวกบ้านเราผู้คนจะยังคงเสี่ยงชีวิตเพื่อค้นหาชายฝั่งในยุโรปไม่มีวิธีง่ายๆสำหรับปัญหาที่ซับซ้อนนี้ แต่เป็น ชัดเจนว่าไม่มีการแก้ปัญหาระดับชาติมีเพียงโซลูชันของยุโรปเท่านั้นเรากำลังทำงานอย่างเต็มที่เพื่อเตรียมแนวทางที่ครอบคลุมในวาระการย้ายถิ่นของยุโรปฉบับใหม่ที่จะนำเสนอในปีนี้ในระหว่างนี้เราได้ยินเสียงเรียกร้องของอิตาลีและกำลังตอบสนองใน ทุกวิถีทางที่เราทำได้และเราพร้อมที่จะตอบสนองอย่างสร้างสรรค์หากอิตาลีระบุถึงความจำเป็นในการเพิ่มทรัพยากรของ Operation Triton "

Federica Mogherini ผู้แทนระดับสูงของสหภาพยุโรปด้านการต่างประเทศและนโยบายความมั่นคง / รองประธานคณะกรรมาธิการกล่าวว่า "ในขณะที่เราทำงานเพื่อจัดการกับสถานการณ์ที่น่าทึ่งในลิเบียเราได้ตัดสินใจที่จะเพิ่มความร่วมมือกับประเทศที่สาม เส้นทางการอพยพหลักซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของความร่วมมือของเราในกระบวนการคาร์ทูมและราบัตสิ่งนี้จะช่วยในการรื้อเครือข่ายอาชญากรของผู้ค้ามนุษย์และผู้ลักลอบขนของเถื่อนและให้ความคุ้มครองสูงสุดแก่ผู้ที่ต้องการโดยเริ่มจากวิกฤตในพื้นที่ใกล้เคียงความพยายามในการตั้งถิ่นฐานใหม่ของเราดีขึ้นและสิ่งนี้ ควรช่วยสร้างเสถียรภาพให้ชุมชนผู้ลี้ภัยในประเทศที่สามร่วมกับงานของ UNHCR และองค์การระหว่างประเทศเพื่อการโยกย้ายถิ่นฐาน "

การย้ายถิ่นฐานกิจการภายในบ้านและการเป็นพลเมืองดิมิทริสอาวราโมปูลอสกล่าวว่า: "วันนี้เราเผชิญกับความเป็นจริงอย่างสิ้นเชิง: ยุโรปต้องจัดการการอพยพให้ดีขึ้นในทุกด้านและสิ่งนี้อยู่เหนือความจำเป็นด้านมนุษยธรรมไม่เราไม่สามารถแทนที่อิตาลีในการจัดการ พรมแดนภายนอก แต่เราสามารถให้ความช่วยเหลือได้ดังนั้นเราจะขยาย Operation Triton และเราจะเพิ่มทรัพยากรหากนี่คือสิ่งที่อิตาลีต้องการในขณะเดียวกันเราไม่ได้สร้าง Fortress Europe ความพยายามในการตั้งถิ่นฐานของเราดีขึ้นและตอนนี้เรา ทำงานเพื่อเสนอสถานที่ตั้งถิ่นฐานใหม่จำนวนหนึ่งที่น่าเชื่อถือตามความสมัครใจเพื่อเสนอแนวทางทางกฎหมายทางเลือกในการคุ้มครองข้อความที่เราส่งในวันนี้ง่ายมาก: อิตาลีไม่ได้อยู่คนเดียวยุโรปอยู่คู่กับอิตาลี "

การจัดการขอบเขตภายนอก: การส่งเสริม Triton การดำเนินงานร่วมกัน

คณะกรรมาธิการได้ประกาศในวันนี้ว่า Frontex จะขยาย การดำเนินการร่วมกันของไทรทันเดิมคาดการณ์ว่าจะทำงานได้เพียงไม่กี่เดือนจนกระทั่งสิ้นสุด 2015 เป็นอย่างน้อย

ไทรทันเป็นหน่วยปฏิบัติการร่วมประสานงานของ Frontex ซึ่งได้รับการร้องขอจากทางการอิตาลีให้เริ่มกิจกรรมในวันที่ 1 พฤศจิกายน 2014 ในทะเลเมดิเตอร์เรเนียนตอนกลางเพื่อสนับสนุนอิตาลี ตั้งแต่นั้นมามีผู้คนเกือบ 19.500 คนได้รับการช่วยเหลือซึ่งใกล้เคียงกับ 6.000 โดยตรงเนื่องจากการติดตั้ง Frontex Joint Operation Triton งบประมาณรายเดือนของการดำเนินการอยู่ที่ประมาณ 1.5 ถึง 2.9 ล้านยูโรต่อเดือน ประเทศสมาชิก 21 ประเทศเข้าร่วมใน Joint Operation Triton กับมนุษย์ (เจ้าหน้าที่รับเชิญทั้งหมด 65 คน) และทรัพยากรทางเทคนิค (สินทรัพย์ทางเทคนิค 12 ลำ: เครื่องบินปีกคงที่สองลำเฮลิคอปเตอร์หนึ่งลำเรือลาดตระเวน Open Shore สองลำเรือลาดตระเวนชายฝั่งหกลำเรือลาดตระเวนชายฝั่งหนึ่งลำห้าลำ ทีมซักถาม / คัดกรอง)

โฆษณา

Frontex มีฟังก์ชันสนับสนุนเท่านั้นและสามารถให้ความช่วยเหลือแก่รัฐสมาชิกตามคำขอเท่านั้น จนถึงตอนนี้คำร้องขอความช่วยเหลือทั้งหมดของอิตาลีได้รับการตอบรับอย่างเต็มที่ คณะกรรมาธิการยุโรปได้ยืนยันในวันนี้ว่าพร้อมที่จะพิจารณาคำขอของอิตาลีอย่างสร้างสรรค์สำหรับความช่วยเหลือที่มากขึ้น

การจัดสรรงบประมาณดำเนินงานเบื้องต้นเบื้องต้นสำหรับความต่อเนื่องของกิจการร่วมค้าไทรทันจนถึงสิ้นปี 2015 อยู่ที่€ 18 250 000 สำหรับการจัดการชายแดนอิตาลีได้รับมากกว่า€ 150m ภายใต้กองทุนความมั่นคงภายในสำหรับพรมแดน

€ 13.7m ในการระดมทุนฉุกเฉินสำหรับผู้ขอลี้ภัยและผู้ลี้ภัย

ในขั้นตอนแรกวันนี้คณะกรรมาธิการได้ระดมทุนฉุกเฉิน 13.7 ล้านยูโรจากกองทุนลี้ภัยการย้ายถิ่นฐานและการรวมกลุ่ม (AMIF) ที่อิตาลีจำหน่ายเพื่อสนับสนุนประเทศในการจัดการผู้ขอลี้ภัยจำนวนมากและปรับปรุงสถานการณ์ในพื้นที่

ทางการอิตาลีได้ขอความช่วยเหลือเพิ่มเติมในกรณีฉุกเฉินเนื่องจากมีผู้เยาว์ที่เดินทางมาด้วยตนเองเพิ่มขึ้นอย่างมาก (โดย 278% เทียบกับ 2013) โดยมุ่งเน้นที่การรับและช่วยเหลือ จะได้รับจำนวนเงินประมาณ€ 11.95m

นอกจากนี้จะได้รับเงิน 1.715 ล้านยูโรเพื่อดำเนินโครงการ "Praesidium" ซึ่งดำเนินการโดยทางการอิตาลีร่วมกับสำนักงานข้าหลวงใหญ่ผู้ลี้ภัยแห่งสหประชาชาติ, องค์การระหว่างประเทศเพื่อการโยกย้ายถิ่นฐาน, Save the Children Italy และสภากาชาดอิตาลี "Praesidium" มุ่งเน้นไปที่ขั้นตอนการมาถึงครั้งแรกส่วนใหญ่ในซิซิลีรวมถึงการต้อนรับครั้งแรกการตรวจคัดกรองทางการแพทย์ข้อมูลทางกฎหมายและการสนับสนุนพิเศษสำหรับผู้ขอลี้ภัยที่มีช่องโหว่และผู้เยาว์ที่ไม่มีผู้ดูแลและการตรวจสอบเงื่อนไขการรับในศูนย์ที่ให้บริการผู้ขอลี้ภัยซึ่ง ได้แก่ ท้าทายอย่างมากจากการไหลเข้าจำนวนมาก

การให้ความช่วยเหลือฉุกเฉินภายใต้ AMIF เป็นส่วนหนึ่งของความพยายามโดยรวมของคณะกรรมาธิการในการดำเนินการตามหลักการของความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันผ่านการดำเนินการที่เป็นรูปธรรมและมีประสิทธิภาพเพื่อตอบสนองความต้องการเร่งด่วนและเฉพาะเจาะจงของประเทศสมาชิกที่ต้องเผชิญกับการลี้ภัยและแรงกดดันในการอพยพ ด้วยเหตุนี้ในปี 2014 และ 2015 คณะกรรมาธิการได้จัดสรรเงินทั้งหมด€ 50m ซึ่งจะส่งผ่าน AMIF เงินทุนฉุกเฉินของคณะกรรมาธิการมาจากกองทุน AMIF ปกติที่ประเทศสมาชิกได้รับสำหรับการดำเนินโครงการระดับชาติของตนในช่วงปี 2014-2020 - ในกรณีของอิตาลีเป็นจำนวนเงินพื้นฐาน € 310.36m.

การระบุสาเหตุของการย้ายถิ่น

หลังจากเหตุการณ์โศกนาฏกรรมที่เกิดขึ้นนอกชายฝั่งเมืองลัมเปดูซาเมื่อวันที่ 3 ตุลาคม 2013 ซึ่งมีผู้อพยพ 366 คนเสียชีวิตคณะกรรมาธิการยุโรปได้จัดตั้งกองเรือรบเมดิเตอร์เรเนียนเพื่อระบุการปฏิบัติการในระยะสั้นและระยะกลางที่เป็นรูปธรรมเพื่อระดมความพยายามของสหภาพยุโรปให้ดีขึ้น ในการสื่อสาร "ในการทำงานของกองเรือรบ Mediterranean"ซึ่งได้รับการรับรองโดยสภายุโรปในเดือนธันวาคม 2013 คณะกรรมาธิการได้สรุปแนวทางการดำเนินการที่แตกต่างกัน: 1) เพิ่มการมีส่วนร่วมกับประเทศที่สามเพื่อหลีกเลี่ยงไม่ให้แรงงานข้ามชาติเริ่มการเดินทางที่เป็นอันตรายไปยังสหภาพยุโรป 2) การป้องกันในระดับภูมิภาคการตั้งถิ่นฐานใหม่และวิธีทางกฎหมายในการ เข้าถึงยุโรป 3) ต่อสู้กับการค้ามนุษย์การลักลอบและการก่ออาชญากรรม 4) เพิ่มการเฝ้าระวังชายแดน 5) ความช่วยเหลือและความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันกับประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปที่เผชิญกับแรงกดดันด้านการอพยพ

ตามข้อสรุปของสภาเรื่อง 'การดำเนินการเพื่อจัดการกระแสการย้ายถิ่นที่ดีขึ้นsประกาศใช้เมื่อวันที่ 10 ตุลาคม 2014 คณะกรรมาธิการ รายงาน เกี่ยวกับ Task Force Mediterranean ที่ Home Affairs Council ในเดือนธันวาคม 2014 และจะรายงานความคืบหน้าในการประชุม Home Affairs Council ที่กำลังจะมีขึ้นใน 12 March 2015

พื้นหลัง - ความเป็นปึกแผ่นในการดำเนินการ 

การฝากและถอนเงิน

มีการดำเนินการหลายอย่างเพื่อสนับสนุนอิตาลีในกรอบนโยบายการย้ายถิ่นและการลี้ภัย หลังจากเหตุการณ์โศกนาฏกรรม 2013 Lampedusa ระดมทุนเพิ่มเติมได้ถูกระดมกำลังในระดับที่ไม่เคยมีมาก่อน คณะกรรมการที่ได้รับ € 30 ล้าน แพคเกจของความช่วยเหลือฉุกเฉินไปยังอิตาลี (€ 10m ภายใต้การดำเนินการกรณีฉุกเฉินของกองทุนผู้ลี้ภัยในยุโรป; 7.9m สำหรับการสนับสนุนการปฏิบัติการ Frontex ในเมดิเตอร์เรเนียนเมดิเตอร์เรเนียนตอนกลางและ€ 12m ดำเนินการภายใต้กองทุนเขตแดนภายนอกและกองทุนฉุกเฉินคืนทุน) มือข้างหนึ่งเพื่อเพิ่มขีดความสามารถของที่พักและของเจ้าหน้าที่ตรวจสอบกรณีที่ลี้ภัยและในทางกลับกันเพื่อสนับสนุนการเฝ้าระวังและกู้ภัยในทะเล

จนถึงขณะนี้ทางการอิตาลียังไม่ได้ขอเงินทุนฉุกเฉินเพิ่มเติมเนื่องจากเหตุการณ์ล่าสุด

แต่คณะกรรมการไม่เพียงตอบสนองต่อเหตุฉุกเฉิน ใน 2007-2013 อิตาลีได้รับเป็นการจัดสรรพื้นฐาน € 478.7m จากสหภาพยุโรปภายใต้อดีตกองทุนสี่แห่งในด้านการย้ายถิ่น (กองทุนผู้ลี้ภัยในยุโรป, กองทุนยุโรปเพื่อการบูรณาการของประเทศที่สาม, กองทุนคืนยุโรปและกองทุนเพื่อการฟื้นฟูชายแดนภายนอก)

นอกจากนี้ยังมีการจัดสรรเงินทุนเพิ่มเติมสำหรับช่วง 2014-2020: มากกว่า € 310m จาก Asylum, Migration and Integration Fund และมากกว่า € 212m จากกองทุนความมั่นคงภายใน อิตาลีจึงเป็นผู้รับผลประโยชน์ที่ใหญ่ที่สุดของการระดมทุนของสหภาพยุโรปสำหรับการย้ายถิ่น

ความช่วยเหลือด้านเทคนิค 

มีการให้ความช่วยเหลือที่เป็นรูปธรรมโดยสำนักงานสนับสนุนการลี้ภัยแห่งยุโรป EASO เป็นผู้มีบทบาทสำคัญในการส่งสัญญาณความเป็นปึกแผ่นของประเทศสมาชิกไปยังประเทศต่างๆที่อยู่ภายใต้แรงกดดันที่สำคัญ

EASO กำลังดำเนินโครงการสนับสนุนสำหรับอิตาลี (เช่นเดียวกับกรีซและบัลแกเรีย) รัฐสมาชิกหลายแห่งได้ให้คำมั่นว่าผู้เชี่ยวชาญและบุคลากรที่มีคุณสมบัติอื่น ๆ จะถูกนำไปใช้ในทีมสนับสนุนของ Asylum

ความร่วมมือกับประเทศที่สาม

ความช่วยเหลือนี้ช่วยเติมเต็มการดำเนินการของสหภาพยุโรปในการแก้ไขปัญหาการย้ายถิ่นและการลี้ภัยโดยทำงานร่วมกับประเทศที่สาม สหภาพยุโรปกำลังดำเนินการอย่างแข็งขันกับประเทศต้นทางและการขนส่งทางเรือที่สามตลอดจนความร่วมมืออย่างใกล้ชิดกับประชาคมระหว่างประเทศเพื่อแก้ไขปัญหาการย้ายถิ่นและการลี้ภัยและโดยเฉพาะอย่างยิ่งการต่อสู้กับต้นตอของการย้ายถิ่นที่ผิดปกติและถูกบังคับ การหารือระดับภูมิภาค - กระบวนการราบัตเกี่ยวกับการย้ายถิ่นและการพัฒนาความร่วมมือด้านการย้ายถิ่นของสหภาพยุโรป - แอฟริกาการเคลื่อนย้ายและการจ้างงานและการหารือเกี่ยวกับการโยกย้าย EU-ACP - พยายามส่งเสริมความร่วมมือและการแลกเปลี่ยนแนวปฏิบัติที่ดีที่สุดระหว่างประเทศต้นทางทางผ่านและปลายทางในทุกพื้นที่ของ การจัดการการโยกย้าย ความร่วมมือด้านการเคลื่อนไหวกับโมร็อกโกตูนิเซียและจอร์แดนตลอดจนกระบวนการคาร์ทูมกับประเทศในแอฟริกาตะวันออกยังช่วยเพิ่มโอกาสในการร่วมมือ

สำหรับข้อมูลเพิ่มเติม 

คณะกรรมการสมัชชาเพื่อการโยกย้ายถิ่นฐานและ Home Affairs เว็บไซต์

เว็บไซต์แรกของรองประธานาธิบดีฝรั่งเศส Timmermans

เว็บไซต์ของผู้แทนระดับสูง / รองประธาน Federica Mogherini

คำถามที่พบบ่อย: ความร่วมมือไทรทัน

คำถามและคำตอบ: การลักลอบขนแรงงานข้ามชาติในยุโรปและสหภาพยุโรป

แบ่งปันบทความนี้: