คำถามและคำตอบเกี่ยวกับการปฏิรูปนโยบายประมงร่วมกัน

วัตถุประสงค์โดยรวมของนโยบายการประมงร่วมที่ได้รับการปฏิรูป (CFP) คือการทำให้การประมงมีความยั่งยืน - สิ่งแวดล้อมเศรษฐกิจและสังคม นโยบายใหม่นี้จะนำปลากลับสู่ระดับที่ยั่งยืนและจะหยุดการทำประมงที่สิ้นเปลือง จะช่วยให้พลเมืองสหภาพยุโรปมีแหล่งอาหารที่มั่นคงปลอดภัยและดีต่อสุขภาพในระยะยาว พยายามที่จะนำความมั่งคั่งใหม่มาสู่ภาคการประมงสร้างโอกาสใหม่ในการมีงานทำและการเติบโตในพื้นที่ชายฝั่งและยุติการพึ่งพาเงินอุดหนุน ความช่วยเหลือทางการเงินของสหภาพยุโรปผ่าน European Maritime and Fisheries Fund ที่เสนอจะมีให้เพื่อสนับสนุนวัตถุประสงค์ด้านความยั่งยืนของนโยบายใหม่

เป็นนโยบายใหม่ทำไมจำเป็น?

นโยบายการประมงของยุโรปอยู่ในความจำเป็นเร่งด่วนของการปฏิรูป เรือยังคงจับปลามากขึ้นกว่าที่สามารถทำซ้ำได้อย่างปลอดภัย อุตสาหกรรมประมงจะหันอนาคตที่ไม่แน่นอน

กับพื้นหลังนี้คณะกรรมาธิการยุโรปเสนอใน 2011 ปฏิรูปทะเยอทะยานของนโยบาย การปฏิรูปนี้เป็นเรื่องเกี่ยวกับการวางในสถานที่เงื่อนไขสำหรับอนาคตที่ดีกว่าสำหรับปลาและการประมงเหมือนกันเช่นเดียวกับสภาพแวดล้อมทางทะเลที่สนับสนุนพวกเขา CFP ปฏิรูปจะนำไปสู่ยุโรป 2020 กลยุทธ์และนโยบายจะทำงานต่อผลการดำเนินงานที่แข็งแกร่งทางเศรษฐกิจของอุตสาหกรรมการเจริญเติบโตและการทำงานร่วมกันรวมที่เพิ่มขึ้นในภูมิภาคชายฝั่งทะเล

สิ่งที่เป็นองค์ประกอบหลักของนโยบายใหม่หรือไม่?

การพัฒนาอย่างยั่งยืนเป็นหัวใจของการปฏิรูป

การตกปลาอย่างยั่งยืนหมายถึงการตกปลาในระดับที่ไม่เป็นอันตรายต่อการแพร่พันธุ์ของหุ้นและในขณะเดียวกันก็สามารถจับชาวประมงได้สูงสุด ระดับนี้เรียกว่า 'ผลตอบแทนสูงสุดที่ยั่งยืน' (MSY) ภายใต้ CFP ใหม่หุ้นจะต้องตกปลาในระดับเหล่านี้ วัตถุประสงค์ MSY นี้กำหนดไว้ในอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเลและได้รับการยืนยันในการประชุมสุดยอดโลก 2002 ว่าด้วยการพัฒนาที่ยั่งยืนว่าเป็นเป้าหมายที่โลกควรจะบรรลุภายในปี 2015 หากเป็นไปได้ CFP ใหม่จะกำหนดระดับการจับปลาที่ระดับ MSY ภายในปี 2015 หากเป็นไปได้และอย่างช้าที่สุดในปี 2020 สำหรับสต็อกปลาทั้งหมด

โฆษณา

ประมาณการแสดงว่าถ้าหุ้นจะใช้ประโยชน์ในลักษณะนี้ขนาดหุ้นจะเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญกับการปรับปรุงระดับการจับและรายได้จากการประมง

ชาวประมงอย่างยั่งยืนนอกจากนี้ยังจะช่วยในการรักษาเสถียรภาพของราคาภายใต้เงื่อนไขที่โปร่งใสนำผลประโยชน์ที่ชัดเจนสำหรับผู้บริโภค

หลายปีในการจัดการระบบนิเวศตาม

แผนการหลายปียังคงอยู่ที่ศูนย์กลางของการบริหารจัดการของการประมงของเรา แผนการที่จะย้ายจากปัจจุบันที่สต็อกเดียววางแผนที่จะมีแผนการประมงตาม พวกเขาจะครอบคลุมปลามากขึ้นในการวางแผนน้อยลงในการสนับสนุนการเข้าถึงการพัฒนาอย่างยั่งยืน ภายใต้ขอบเขตของแผนเหล่านี้โอกาสทางการประมงประจำปีจะได้รับการแก้ไขโดยสภา แผนก็อาจจะมีการอนุรักษ์และทางเทคนิคมาตรการอื่น ๆ ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของกล่องเครื่องมือของเครื่องมือที่นำเสนอ

เพื่อสร้างเศรษฐกิจการประมงที่ทำงานในยุโรปขอบเขตของสภาพแวดล้อมทางทะเลจะต้องได้รับการเคารพอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น สหภาพยุโรปจัดการประมงจะถูกควบคุมโดยวิธีการของระบบนิเวศและวิธีการป้องกันไว้ก่อนเพื่อให้มั่นใจว่าผลกระทบของกิจกรรมการประมงในระบบนิเวศทางทะเลจะถูก จำกัด นี้จะปกป้องทรัพยากรทางทะเล

ห้ามทิ้ง

การทิ้ง - วิธีการทิ้งปลาที่ไม่ต้องการลงน้ำ - ประมาณ 23% ของการจับทั้งหมด (มากกว่าอย่างมีนัยสำคัญในการประมงบางประเภท) แนวปฏิบัติที่ยอมรับไม่ได้นี้จะยุติลงพร้อมกับกำหนดเวลาที่แน่นอนสำหรับการนำไปใช้งาน (จะดำเนินการระหว่างปี 2015 ถึง 2019) และใช้ร่วมกับมาตรการขนาบข้าง ชาวประมงจะต้องจับปลาในเชิงพาณิชย์ทุกชนิดที่จับได้ โดยทั่วไปแล้วปลาที่จับได้ไม่เกินขนาดจะไม่สามารถขายเพื่อการบริโภคของมนุษย์ได้

ห้ามนี้จะนำไปสู่ข้อมูลที่น่าเชื่อถือมากขึ้นเกี่ยวกับปลา, สนับสนุนการจัดการที่ดีขึ้นและปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้ทรัพยากร นอกจากนี้ยังเป็นแรงจูงใจสำหรับชาวประมงเพื่อหลีกเลี่ยงการจับที่ไม่พึงประสงค์โดยใช้วิธีการแก้ปัญหาด้านเทคนิคเช่นเครื่องมือประมงเลือกมากขึ้น

รัฐสมาชิกต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่าเรือประมงของตนมีการติดตั้งเพื่อให้แน่ใจว่าเอกสารรายละเอียดของกิจกรรมทั้งหมดเพื่อตรวจสอบการปฏิบัติตามข้อกำหนดในการจับสัตว์น้ำทั้งหมด

การบริหารจัดการของกำลังกองเรือประมง

ประเทศสมาชิกจะต้องให้แน่ใจว่ากำลังการผลิตอย่างรวดเร็ว (จำนวนและขนาดของเรือ) อยู่ในสมดุลกับโอกาสทางการประมง ที่รัฐสมาชิกระบุล้นในส่วนของกองทัพเรือก็จะพัฒนาแผนการดำเนินการเพื่อลดการล้นนี้ หากประเทศสมาชิกไม่ได้ประสบความสำเร็จในการลดกำลังการผลิตที่จำเป็นของกองทัพเรือ, เงินทุนภายใต้เครื่องมือทางการเงินในยุโรปอาจถูกระงับ

ธรรมาภิ Decentralised

CFP ใหม่นำการตัดสินใจที่ใกล้ชิดกับการประมงและชี้แจงบทบาทและหน้าที่ของนักแสดงแต่ละคน มันจะจบการจัดการขนาดเล็กจากกรุงบรัสเซลส์: สมาชิกสภานิติบัญญัติของสหภาพยุโรปจะกำหนดกรอบทั่วไปหลักการและมาตรฐานเป้าหมายโดยรวมของตัวชี้วัดประสิทธิภาพและภายในระยะเวลา ประเทศสมาชิกก็จะร่วมทำงานในระดับภูมิภาคและการพัฒนามาตรการดำเนินการที่เกิดขึ้นจริง เมื่อประเทศสมาชิกทุกคนที่เกี่ยวข้องยอมรับคำแนะนำเหล่านี้จะสามารถย้ายเข้ามาในกฎระเบียบที่ใช้บังคับกับชาวประมงทุกคนที่เกี่ยวข้อง

การสนับสนุนสำหรับการประมงขนาดเล็ก

ในสหภาพยุโรปกองเรือขนาดเล็กคิดเป็น 77% ของจำนวนกองเรือของสหภาพยุโรปทั้งหมดในจำนวนเรือ แต่โดยเฉลี่ยแล้วผลกระทบต่อทรัพยากรนั้นน้อยกว่าโดยมีเพียง 8% ของจำนวนน้ำหนักรวมของสหภาพยุโรป (ขนาดเรือ) และ 32% ของกำลังเครื่องยนต์ของสหภาพยุโรป การประมงชายฝั่งขนาดเล็กมักมีบทบาทสำคัญในเนื้อผ้าทางสังคมและเอกลักษณ์ทางวัฒนธรรมของภูมิภาคชายฝั่งของยุโรปหลายแห่ง พวกเขาจึงต้องการการสนับสนุนเฉพาะ CFP ที่ได้รับการปฏิรูปจะขยายไปถึงปี 2022 สิทธิสำหรับประเทศสมาชิกในการ จำกัด การจับปลาในเขตที่อยู่ห่างจากชายฝั่งไม่เกิน 12 ไมล์ทะเล

การพัฒนาเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำอย่างยั่งยืน

กรอบที่ดีสำหรับการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำจะเพิ่มการผลิตและอุปทานของอาหารทะเลในสหภาพยุโรปลดการพึ่งพาการนำเข้าปลาและนำไปสู่การเจริญเติบโตในพื้นที่ชายฝั่งทะเลและชนบท โดย 2014 ประเทศสมาชิกจะร่างแผนยุทธศาสตร์ชาติในการปรับปรุงเงื่อนไขในการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำขจัดอุปสรรคในการบริหารและการรักษามาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อมสังคมและเศรษฐกิจสำหรับอุตสาหกรรมการเพาะเลี้ยงปลา- เพาะเลี้ยงสัตว์น้ำใหม่สภาที่ปรึกษาจะได้รับการจัดตั้งขึ้นเพื่อให้คำแนะนำในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับอุตสาหกรรม มีมิติของสหภาพยุโรปที่ชัดเจนในการพัฒนาเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ: ทางเลือกเชิงกลยุทธ์ที่ทำในระดับชาติสามารถมีผลในการพัฒนาดังกล่าวในประเทศเพื่อนบ้านประเทศสมาชิก

พัฒนาความรู้ทางวิทยาศาสตร์

ข้อมูลที่เชื่อถือได้และความรู้เกี่ยวกับสถานะของการประมงและทรัพยากรทางทะเลของเราเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อสนับสนุนการตัดสินใจบริหารจัดการที่ดีและการดำเนินงานที่มีประสิทธิภาพของการปฏิรูป CFP ประเทศสมาชิกจะได้รับการไว้วางใจกับการจัดเก็บภาษีบำรุงรักษาและการใช้ข้อมูลร่วมกันเกี่ยวกับปลาฟลีตส์และผลกระทบของการประมงในระดับน้ำทะเลอ่าง นโยบายดังกล่าวจะถูกนำมาใช้ให้สอดคล้องกับคำแนะนำที่ดีที่สุดทางวิทยาศาสตร์ โปรแกรมการวิจัยแห่งชาติจะได้รับการจัดตั้งขึ้นเพื่อประสานงานกิจกรรมนี้

นโยบายการตลาดใหม่ - การเพิ่มขีดความสามารถของภาคส่วนและผู้บริโภคที่มีข้อมูลที่ดีขึ้น

นโยบายการตลาดใหม่มีวัตถุประสงค์เพื่อเสริมสร้างความสามารถในการแข่งขันของอุตสาหกรรมของสหภาพยุโรปในการปรับปรุงความโปร่งใสของตลาดและให้แน่ใจว่าสนามเด็กเล่นระดับสำหรับผลิตภัณฑ์ทั้งหมดวางตลาดในสหภาพ

ระบอบการปกครองของการแทรกแซงที่มีอยู่จะได้รับการปรับปรุงให้ทันสมัยและง่าย: องค์กรผู้ผลิตจะได้รับอนุญาตให้ซื้อผลิตภัณฑ์ประมงเมื่อราคาตกอยู่ภายใต้ระดับหนึ่งและเก็บผลิตภัณฑ์สำหรับการวางพวกเขาในตลาดในระยะต่อมา ระบบนี้จะส่งเสริมให้เกิดเสถียรภาพของตลาด

องค์กรผู้ผลิตนอกจากนี้ยังจะมีบทบาทมากกว่าในการบริหารจัดการร่วมกันตรวจสอบและควบคุม มาตรฐานการตลาดใหม่ในการติดฉลากที่มีคุณภาพและตรวจสอบย้อนกลับจะให้ผู้บริโภคมีข้อมูลที่ชัดเจนและช่วยให้พวกเขาสนับสนุนการประมงอย่างยั่งยืน การติดฉลากข้อมูลบางอย่างจะต้องเป็นภาคบังคับในขณะที่คนอื่น ๆ อาจจะจัดตามความสมัครใจ

การรับผิดชอบต่อต่างประเทศ

FAO ระบุว่ามีการรายงานสต็อกปลาของโลกหลายแห่งว่ามีการใช้ประโยชน์อย่างเต็มที่หรือใช้ประโยชน์มากเกินไป สหภาพยุโรปซึ่งเป็นผู้นำเข้าสินค้าประมงรายใหญ่ที่สุดในโลกในแง่ของมูลค่าต้องดำเนินการในต่างประเทศเหมือนอยู่บ้าน นโยบายการประมงภายนอกต้องเป็นส่วนหนึ่งของ CFP แบบบูรณาการ ในองค์กรระหว่างประเทศและระดับภูมิภาคสหภาพยุโรปจะสนับสนุนหลักการแห่งความยั่งยืนและการอนุรักษ์พันธุ์ปลาและความหลากหลายทางชีวภาพทางทะเล จะสร้างพันธมิตรและดำเนินการร่วมกับพันธมิตรหลักเพื่อต่อต้านการประมงที่ผิดกฎหมายและลดกำลังการผลิตล้น

ในข้อตกลงทวิภาคีกับการประมงนอกสหภาพยุโรปประเทศสหภาพยุโรปจะส่งเสริมการพัฒนาอย่างยั่งยืนมาภิบาลและหลักการของประชาธิปไตยสิทธิมนุษยชนและหลักนิติธรรม ยั่งยืนประมงความร่วมมือข้อตกลง (SFPAs) จะเข้ามาแทนที่ข้อตกลงที่มีอยู่และพวกเขาจะให้แน่ใจว่าการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรประมงจะเกิดขึ้นบนพื้นฐานของคำแนะนำทางวิทยาศาสตร์เสียงการกำหนดเป้าหมายเฉพาะทรัพยากรส่วนเกินที่ประเทศคู่ค้าไม่สามารถหรือไม่ต้องการที่จะจับปลาตัวเอง ภายใต้ SFPAs, ประเทศคู่ค้าจะได้รับการชดเชยสำหรับการอนุญาตให้เข้าถึงทรัพยากรประมงของพวกเขาและความช่วยเหลือทางการเงินจะมีให้กับประเทศคู่ค้าสำหรับการดำเนินงานของนโยบายประมงอย่างยั่งยืน

จะมีกฎระเบียบใหม่เกี่ยวกับการควบคุมและบังคับใช้?

ข้อเสนอนี้สอดคล้องกับระบอบการควบคุมใหม่ของสหภาพยุโรปตั้งแต่ปี 2010 และผสานรวมองค์ประกอบพื้นฐานของระบอบการควบคุมและการบังคับใช้เพื่อให้สอดคล้องกับกฎของ CFP อย่างไรก็ตามการเปลี่ยนแปลงที่จำเป็นจะเกิดขึ้นกับกฎหมายเกี่ยวกับมาตรการทางเทคนิคและการควบคุมเพื่อให้การบังคับใช้ข้อผูกพันในการลงจอด ในแง่ของการแนะนำข้อผูกมัดในการขึ้นฝั่งคณะกรรมาธิการได้เสนอข้อผูกพันในการติดตามและควบคุมโดยเฉพาะอย่างยิ่งที่เกี่ยวข้องกับการประมงที่มีเอกสารครบถ้วนตลอดจนโครงการนำร่องเกี่ยวกับเทคโนโลยีการควบคุมการประมงใหม่ ๆ ที่นำไปสู่การประมงอย่างยั่งยืน

เมื่อการปฏิรูปจะมีผลบังคับ?

กับนโยบายใหม่ในขณะนี้ตกลงกันอย่างเป็นทางการโดยสภาและรัฐสภา CFP ปฏิรูปจะนำไปใช้จาก 1 มกราคม 2014 การดำเนินการตามกฎระเบียบใหม่จะมีความก้าวหน้าเช่นจากภาระผูกพันเชื่อมโยงไปเพราะมีความจำเป็นสำหรับภาคการปรับตัวและเพื่อให้สามารถส่งมอบผลลัพธ์ แต่การปฏิรูปชุดกำหนดเวลาที่ชัดเจน

สำหรับข้อมูลเพิ่มเติม คลิกที่นี่

แบ่งปันบทความนี้: