ผู้กำหนดนโยบายของสหภาพยุโรปเผชิญกับความท้าทายในการยอมรับกฎระเบียบโฆษณาทางการเมือง

การโฆษณาดิจิทัลช่วยให้พรรคการเมือง สหภาพแรงงาน และองค์กรภาคประชาสังคมสามารถดำเนินการรณรงค์สนับสนุนและสื่อสารได้อย่างคุ้มค่า และเข้าถึงผู้คนนับล้านที่มิฉะนั้นจะไม่สามารถเข้าถึงได้ด้วยข้อความที่มีประสิทธิภาพและเป็นมืออาชีพ, เซบาสเตียน โรดริเกซ เขียน.

แม้จะเป็นเครื่องมือที่มีค่า แต่ความกังวลที่เพิ่มขึ้นเกี่ยวกับการให้ข้อมูลที่ผิด การยักยอกผู้มีสิทธิเลือกตั้ง อิทธิพลจากต่างประเทศ และการขาดความโปร่งใส ทำให้ความสนใจกลายเป็นประเด็นว่าใครโฆษณาต่อพลเมืองยุโรปและอย่างไร

เนื่องจากการเลือกตั้งครั้งต่อไปของยุโรปอยู่ห่างออกไปเพียงหนึ่งปี ข้อเสนอของสหภาพยุโรปในการควบคุมโฆษณาทางการเมืองจึงเป็นไปอย่างทันท่วงที

อย่างไรก็ตาม ข้อเสนอปัจจุบันซึ่งกำหนดให้มีการถกเถียงกันในไตรภาคที่เริ่มต้นในสัปดาห์นี้ อาจส่งผลที่ไม่คาดคิดหลายประการต่อทั้งภาคประชาสังคมและพรรคการเมือง

1. ข้อเสนอไม่น่าจะมีผลและจะล้าสมัยอย่างรวดเร็ว

ไตรโลกที่เรียกว่าเป็นขั้นตอนต่อไปของกระบวนการ โดยนำตัวแทนของรัฐสภา สภา และคณะกรรมาธิการมาหารือร่วมกันเกี่ยวกับไฟล์กฎหมาย

เรื่องราวทั้งสามนี้นำโดยประธานาธิบดีสวีเดน ซึ่งได้แสดงความปรารถนาที่จะเลื่อนออกไป ซึ่งลดโอกาสที่ไฟล์จะได้ข้อสรุปก่อนการเลือกตั้งในปีหน้า

แม้ว่ากฎหมายใหม่ของสหภาพยุโรปจะถูกนำมาใช้ในอนาคตอันใกล้นี้ ก็ไม่น่าจะมีประสิทธิภาพในการจัดการกับความท้าทายทางเทคโนโลยีใหม่ๆ ที่สำคัญ เช่น ความก้าวหน้าของ AI และการสร้างของปลอม ในสหรัฐอเมริกา สมาคมที่ปรึกษาทางการเมืองแห่งสหรัฐอเมริกาเพิ่งเรียกร้องให้มีการห้ามโฆษณาทางการเมืองที่สร้างโดย AI เนื่องจากอันตรายที่ชัดเจนจากการใช้ในทางที่ผิด และรัฐวอชิงตันกลายเป็น รัฐแรกที่ออกกฎหมายโดยกำหนดให้โฆษณาทางการเมืองที่ใช้สื่อสังเคราะห์หรือ AI ต้องเปิดเผยข้อมูลนั้นบนโฆษณา

โฆษณา

ดังนั้นไฟล์อาจล้าสมัยอย่างรวดเร็วและจำเป็นต้องซ่อมแซมใหม่อีกครั้งในเวลาไม่กี่เดือน หรือแย่กว่านั้นคือล้าสมัยตามเวลาที่นำไปใช้งาน

2. "ดีกว่าเสียใจ" ไม่ใช่หลักการที่ดีในการควบคุมเสรีภาพในการแสดงออก

ข้อเสนอปัจจุบันกำหนดให้แพลตฟอร์มออนไลน์ตอบกลับทุกโพสต์ในเดือนก่อนการเลือกตั้งภายใน 48 ชั่วโมง ด้วยปริมาณเนื้อหาที่มากขึ้นในช่วงการเลือกตั้ง จึงแทบจะเป็นไปไม่ได้เลยที่โพสต์ทั้งหมดจะได้รับการตรวจสอบอย่างละเอียดภายในระยะเวลาอันสั้นนี้ ดังนั้น เนื้อหาที่ถูกต้องตามกฎหมายจำนวนมากจะถูกลบออกโดยไม่มีการตรวจสอบอย่างเหมาะสม

ข้อเสนอยังบังคับให้ผู้เผยแพร่โฆษณาทางการเมืองวางกลไกที่อนุญาตให้บุคคลแจ้งพวกเขาหากโฆษณาใดไม่ปฏิบัติตามกฎ สิ่งนี้จะเปิดทางให้เกิดการล่วงละเมิดและชักใยโดยกลุ่มที่จัดตั้งขึ้นทั้งในและนอกสหภาพยุโรป เป็นการจำกัดเสรีภาพในการแสดงออกและขัดขวางการอภิปรายทางการเมือง ตัวอย่างเช่น ฝ่ายตรงข้ามทางการเมืองอาจตั้งค่าสถานะเนื้อหาของกันและกันทางออนไลน์

เพื่อต่อสู้กับปัญหานี้ การใช้ข้อกำหนด 'ผู้รายงานปัญหาที่เชื่อถือได้' เช่น ข้อกำหนดในกฎหมายบริการดิจิทัล และจัดลำดับความสำคัญของการแจ้งปัญหาจากผู้รายงานปัญหาที่เชื่อถือได้เหล่านี้เพื่อตรวจสอบภายในกำหนดเวลา 48 ชั่วโมง จะสามารถจัดการได้มากขึ้นและลดความเสี่ยงของการปฏิบัติตามข้อกำหนดมากเกินไป

แน่นอนว่าบุคคลและองค์กรที่ได้รับการรับรองดังกล่าวจะต้องมีจำนวนจำกัดและได้รับความไว้วางใจอย่างแท้จริงเพื่อป้องกันโอกาสที่ฝ่ายตรงข้ามทางการเมืองจะก่อวินาศกรรมในการรณรงค์หาเสียงของกันและกัน แต่นี่เป็นหนึ่งในหลาย ๆ ทางเลือกที่สามารถปรับปรุงกฎระเบียบได้

3. สิ่งที่อยู่ภายใต้คำจำกัดความของ "การโฆษณาทางการเมือง" นั้นสำคัญไฉน

สุดท้ายนี้ โฆษณาทางการเมืองคืออะไร? หากมีการจ่ายเงินโดยผู้มีบทบาททางการเมืองโดยมีเจตนาที่จะมีอิทธิพลต่อผลการเลือกตั้ง ก็ควรอยู่ภายใต้กฎที่เสนอใหม่ของสหภาพยุโรปอย่างชัดเจน

แล้วการรณรงค์แบบเสียค่าใช้จ่ายโดยองค์กรพัฒนาเอกชนที่สนับสนุนให้ประชาชนลงคะแนนเสียงให้กับพรรคที่ให้ความสำคัญกับสภาพอากาศล่ะ? แล้วเอกชนออกมาแสดงความเห็นในโซเชียลล่ะ?

ยิ่งคุณอยู่ห่างจากตัวอย่างแรกมากเท่าไร ก็ยิ่งสำคัญที่จะต้องจำกัดคำจำกัดความของโฆษณาทางการเมืองให้แคบลง

ยิ่งกว่านั้น การกำหนดเนื้อหาที่ไม่ต้องชำระเงินซึ่งบุคคลสามารถสร้างขึ้นได้ว่าเป็นการโฆษณาทางการเมือง ดังเช่นกรณีของข้อเสนอปัจจุบัน เป็นการคุกคามต่อเสรีภาพในการแสดงออก น่าเสียดายที่คำจำกัดความการโฆษณาทางการเมืองที่ไม่ชัดเจนที่เสนอในปัจจุบันหมายความว่าบุคคลหรือกลุ่มใด ๆ ที่แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับประเด็นทางสังคมออนไลน์จะตกอยู่ภายใต้กฎหมายใหม่

สหภาพยุโรปเผชิญกับความท้าทาย: การเคลื่อนไหวเพื่อควบคุมการโฆษณาทางการเมืองมีความสำคัญและจำเป็นต่อระบอบประชาธิปไตย แต่ในขณะที่ผู้กำหนดนโยบายมุ่งเข้าสู่ไตรภาค ยังคงมีคำถามที่ยังไม่ได้รับคำตอบจำนวนมากว่าระเบียบจะทำงานอย่างไร และในความเป็นจริงแล้ว กฎดังกล่าวอาจขัดขวางประชาธิปไตยมากกว่าช่วยเหลือหรือไม่

ในรูปแบบที่น่าขัน กลุ่มประชาสังคมหลายกลุ่มได้แสดงความกังวลเกี่ยวกับ ไม่มี ความโปร่งใสในการเจรจาเกี่ยวกับระเบียบโฆษณาทางการเมืองที่ออกแบบมาโดยเฉพาะเพื่อให้มั่นใจถึงความโปร่งใสในการโฆษณาทางการเมืองดิจิทัล

เมื่อรวมกับศักยภาพของความล่าช้า ความก้าวหน้าทางเทคโนโลยี และการเลือกตั้งในยุโรปที่กำลังจะมาถึง ผู้กำหนดนโยบายต้องเผชิญกับความท้าทายอย่างมากในการได้รับสิทธินี้

Sebastián Rodríguez เป็นผู้เชี่ยวชาญเกี่ยวกับการรณรงค์ทางการเมืองในยุโรป เขาเขียนบทความนี้ในฐานะนักปฏิบัติ

แบ่งปันบทความนี้: