ความกังวลอย่างกว้างขวางเกิดขึ้นก่อนข้อตกลงการค้าที่สำคัญของสหภาพยุโรปกับมอลโดวา

หัวหน้าคณะมนตรีของสหภาพยุโรปเฮอร์แมนแวน Rompuy ยืนยันว่าลายเซ็นของสมาคมและข้อตกลงการค้าเสรีกับมอลโดวาจะเกิดขึ้นใน 27 มิถุนายนในบรัสเซลส์

ในขณะที่กลุ่มประเทศกำลังกดดันความสัมพันธ์ที่ลึกซึ้งกับประเทศในยุโรปตะวันออกในการต่อต้านรัสเซียก็มีการประกาศเมื่อเร็ว ๆ นี้ว่าพลเมืองมอลโดวาจะไม่ต้องใช้วีซ่าเดินทางไปยุโรปอีกต่อไป

แต่สิ่งนี้และความคืบหน้าอื่น ๆ เช่น Iurie Leanca นายกรัฐมนตรีมอลโดวากล่าวเมื่อวันอังคาร (20 พ.ค. ) ว่าประเทศนี้มีเป้าหมายที่จะเข้าร่วมสหภาพยุโรปภายในปี 2019 เป็นเพียงการเปิดการอภิปรายอีกครั้งเกี่ยวกับความเหมาะสมของประเทศสำหรับความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดกับสหภาพยุโรป

ในฐานะที่เป็นส่วนหนึ่งของการตอบสนองต่อวิกฤตยูเครนสหภาพยุโรปได้กล่าวว่าจะเร่งความร่วมมือกับรัฐต่างๆเช่นมอลโดวา แต่เกรงว่าจะถูกลืมการแสวงหาความสัมพันธ์กับสหภาพยุโรปของยูเครนทำให้เกิดวิกฤตในความสัมพันธ์กับมอสโกในปัจจุบัน

เป็นเรื่องเดียวกันกับที่จะเกิดขึ้นกับมอลโดวา?

สิ่งที่ปรากฏชัดเจนว่าสหภาพยุโรปและรัสเซียจะถูกล็อคในการชักชวนยูเครนประเภทของสงครามกับมอลโดวา

รัสเซียยืนยันว่าการสร้างสายสัมพันธ์ในสหภาพยุโรปของมอลโดวาจะเป็นอันตรายต่ออนาคตของทรานส์นิสเตรียซึ่งเป็นดินแดนที่แตกแยกซึ่งตั้งอยู่บนพรมแดนระหว่างมอลโดวาและยูเครน

โฆษณา

หนึ่งศูนย์ขวา MEP โปแลนด์บอก ผู้สื่อข่าวสหภาพยุโรป: "บางคนอาจโต้แย้งว่ามีความขัดแย้งในแนวทางของสหภาพยุโรปท้ายที่สุดข้อเรียกร้องอันดับต้น ๆ ของสหภาพยุโรปสำหรับมอลโดวาก็คือยังคงต้องเพิ่มความเข้มข้นในการต่อสู้กับการคอร์รัปชั่นในทุกระดับ"

อันที่จริงมีความกังวลต่าง ๆ ในช่วงมอลโดวาซึ่งรวมถึงความจริงที่ว่ามันยังคงเป็นหนึ่งในผู้เล่นที่สำคัญในอุตสาหกรรมการค้าบริการทางเพศ

สำนักงานสถิติแห่งชาติของมอลโดวาคาดว่าชาวมอลโดวา 25,000 คนรวมทั้งชายหญิงและเด็กถูกค้ามนุษย์ในต่างประเทศในปี 2008

ตามที่องค์การระหว่างประเทศเพื่อการโยกย้ายถิ่นฐานส่วนใหญ่ของผู้ที่ตกเป็นเหยื่อเป็นผู้หญิงและสาว ๆ ที่มีการค้ามนุษย์เพื่อวัตถุประสงค์ในทางเพศและแรงงานการแสวงหาผลประโยชน์

ในขณะเดียวกันรายงานของคณะกรรมาธิการยุโรปเมื่อเร็ว ๆ นี้ระบุว่าประเทศต่างๆรอบขอบด้านใต้และตะวันออกของสหภาพยุโรปรวมถึงมอลโดวากำลังเห็นการเพิ่มขึ้นของความไร้เสถียรภาพอำนาจนิยมและการทุจริต

Stefan Fuele ผู้บัญชาการหน่วยงานด้านการขยายธุรกิจของสหภาพยุโรปตั้งข้อสังเกตว่าสหภาพยุโรปใช้เงิน 2.6 พันล้านยูโรไปกับ "นโยบายเพื่อนบ้าน" เมื่อปีที่แล้วและได้จัดสรรเงินให้ 15.4 พันล้านยูโรในปี 2014 ถึง 2020

เหล่านี้รวมถึงมอลโดวา, อดีตสาธารณรัฐของสหภาพโซเวียตซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของโรมาเนียก่อนที่จะถูกยึดโดยสหภาพโซเวียตในช่วงสงครามโลกครั้งที่สอง

ตื่นตาระหว่างโรมาเนียและยูเครน, รัสเซียเป็นภาษาพูดกันอย่างแพร่หลายในมอลโดวาและมีประชากรเชื้อชาติรัสเซีย

ในความเป็นจริง, มอลโดวาแม้จะเป็นที่รักของเจ้าหน้าที่ของสหภาพยุโรปที่มีรายได้ต่อหัวต่ำที่สุดใด ๆ ของประเทศความร่วมมือทางทิศตะวันออก

สหภาพยุโรปจัดสรร 526 ล้าน€มอลโดวาและระหว่าง 2007 2013 แต่รายได้ประชาชาติมวลรวมของ US $ 2,250 แม้จะเพิ่มขึ้นสี่เท่าตั้งแต่ 2002 เป็นเพียงหนึ่งในสี่ของที่อยู่ใกล้เคียงโรมาเนีย

ตามโครงการประเมินนักเรียนนานาชาติมอลโดวายังคงอยู่ในอันดับท้าย ๆ ของยุโรปในด้านคุณภาพการศึกษาและสถาบันวิจัยและปฏิรูปเชิงกลยุทธ์ของมอลโดวาคาดการณ์ว่าหากมีการลงนามข้อตกลงทางการค้ากับสหภาพยุโรปคีชีเนาจะต้องดำเนินการ 300 คำสั่งในสามถึงสี่ปี

หลายคนตั้งคำถามกับความสามารถในการดำเนินงานดังกล่าว

นอกจากนี้ความสำคัญของการรักษาทิศทางการส่งออกทั้งสองให้เปิดอยู่นั้นถูกขีดเส้นใต้ด้วยข้อเท็จจริงที่ว่าในขณะที่การค้าของมอลโดวา 50% ไปที่สหภาพยุโรป 50% ไปที่ประเทศ CIS

ในขณะที่คีเซเนาสำหรับบางคนถูกมองว่าเป็นแชมป์ของกระบวนการสมาคมตะวันออกของสหภาพยุโรปในตอนนี้สิ่งต่าง ๆ อาจร้อนแรงขึ้นในปีนี้ด้วยชัยชนะของฝ่ายค้านคอมมิวนิสต์ในการเลือกตั้งเดือนพฤศจิกายนซึ่งมีแนวโน้มที่จะชะลอการรวมสหภาพยุโรป

เมื่อเดือนพฤษภาคมที่ผ่านมาความกังวลถูกเปล่งออกมาในระดับสหภาพยุโรปเมื่อรัฐสภาของมอลโดวาให้อำนาจตัวเองในการปลดตุลาการศาลรัฐธรรมนูญและเปลี่ยนกฎการเลือกตั้งการเคลื่อนไหวของบรัสเซลส์กล่าวว่าจะเป็นอันตรายต่อการเสนอราคาของประเทศสำหรับความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดกับสหภาพยุโรป

กฎหมายดังกล่าวเป็นส่วนหนึ่งของ "รูปแบบการตัดสินใจใหม่ที่น่ากังวลในมอลโดวา ... ที่ซึ่งสถาบันของรัฐถูกนำไปใช้เพื่อประโยชน์ของคนไม่กี่คน" เจ้าหน้าที่ของสหภาพยุโรปกล่าว

การประเมินความเหมาะสมของมอลโดวาในการลงนามข้อตกลงสมาคมควรคำนึงถึงสิ่งที่เกิดขึ้น "บนพื้น" ในประเด็นนี้ด้วย

ปัจจุบันมีความแตกแยกในสังคมมอลโดวาซึ่งเป็นวิธีที่ดีที่สุดในการลงนามในข้อตกลงหรือไม่ ในการถามว่าสังคมมอลโดวาสนับสนุนข้อตกลงนี้หรือไม่เป็นเรื่องที่ควรค่าแก่การระลึกถึงผู้มีสิทธิเลือกตั้งส่วนใหญ่อย่างล้นหลามในการลงประชามติเมื่อ 2 กุมภาพันธ์ที่จัดขึ้นในเขตปกครองตนเองมอลโดวาของ Gagauzia ลงคะแนนเสียงให้รวมเข้ากับสหภาพศุลกากรที่นำโดยรัสเซีย

Valentina Lisnic ประธานคณะกรรมการการเลือกตั้งของ Gagauzia กล่าวในภายหลังว่าผู้มีสิทธิเลือกตั้งร้อยละ 98.4 เลือกที่จะมีความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับสหภาพศุลกากร CIS

ในคำถามที่แยกต่างหาก 97.2% ไม่เห็นด้วยกับการรวมกลุ่มสหภาพยุโรปอย่างใกล้ชิด

ผู้ว่าการ Gagauzia Mihail Formuzal ไม่ได้ปิดบังความชอบส่วนตัวของเขาโดยกล่าวว่า: "ฉันคิดว่าในอีก 10 ปีข้างหน้าเราอยู่ในความสนใจที่จะอยู่ในสหภาพศุลกากรฉันคิดว่าจะช่วยให้เราพัฒนาเศรษฐกิจให้ทันสมัยมีความมั่นคงในตลาดที่เชื่อถือได้สำหรับเรา สินค้า."

Hrant Kostanyan หัวหน้าฝ่ายนโยบายต่างประเทศของสหภาพยุโรปที่ CEPS (Center for European Policy Studies) กล่าวว่า "มอลโดวาต้องมีส่วนร่วมในการปฏิรูปอย่างจริงจังโดยยอมรับและดำเนินการตามส่วนใหญ่ของกฎหมายของสหภาพยุโรปตามที่คาดการณ์ไว้ในข้อตกลงนี้เป็นสิ่งที่ท้าทายสำหรับมอลโดวาตั้งแต่ การปฏิรูปภายในประเทศอย่างครอบคลุมจำเป็นต้องมีค่าใช้จ่ายและเจตจำนงทางการเมืองที่สำคัญรัฐบาลมอลโดวาจะต้องดำเนินการตามกฎหมาย "

Dmitry Rogozin รองนายกรัฐมนตรีของรัสเซียและทูตพิเศษของ Transniestria เห็นด้วยโดยกล่าวว่าหากสหภาพยุโรปลงนามในข้อตกลงในเดือนหน้าเขา“ จะยืนยันที่จะแก้ไขความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจกับมอลโดวา” ซึ่งขึ้นอยู่กับก๊าซรัสเซีย 100 เปอร์เซ็นต์

มอลโดวาเขากล่าวว่าควรจะมีการเลือกตั้งก่อนที่จะเซ็นอะไรกับฝ่ายค้าน Pro-รัสเซียพรรคคอมมิวนิสต์เลือกตั้งสูงก่อนที่จะมีการลงคะแนนเสียงที่กำหนดไว้ในเดือนพฤศจิกายน

ด้วยการที่ยูเครนถูกฉีกออกจากกัน Willy Fautre แห่งบรัสเซลส์ตามสิทธิมนุษยชนที่ไม่มีพรมแดนคาดการณ์ว่า "มอลโดวาจะเป็นสนามรบต่อไปอย่างแน่นอนนโยบายพื้นที่ใกล้เคียงของสหภาพยุโรปล้มเหลวโดยสิ้นเชิงในกรณีของยูเครนและไม่มีโอกาสที่จะประสบความสำเร็จได้ดีกว่ากับ มอลโดวา”

รัฐมนตรีของรัฐบาลสหภาพยุโรปบางคนเห็นใจในความกังวลของรัสเซีย

เซบาสเตียนคูร์เซรัฐมนตรีต่างประเทศของออสเตรียกล่าวว่าหากสหภาพยุโรปลงนามจัดการกับมอลโดวาก็ควรเสนอมุมมองการค้าเสรี "ระยะยาว" ต่อรัสเซีย "เพื่อไม่ให้ประเทศเหล่านี้ขาดระหว่างสหภาพยุโรปและสหภาพศุลกากรยูเรเชีย"

Kurz บอกว่าเขาไม่ได้อยู่ผ่านสงครามเย็นและไม่ต้องการเป็นหนึ่งใหม่

“ มันไม่มีเหตุผลที่จะแสร้งทำเป็นว่ารัสเซียไม่มีอยู่จริงและประเทศเหล่านี้ไม่มีความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจกับรัสเซีย…เราไม่จำเป็นต้องมีการเผชิญหน้าระหว่างสหภาพยุโรปและรัสเซีย” เขากล่าว

Elzbieta Kaca นักวิจัยของ Pism ซึ่งเป็นนักคิดจากวอร์ซอกล่าวว่าการช่วยเหลือของสหภาพยุโรปสำหรับการปฏิรูปในประเทศหุ้นส่วนตะวันออกเช่นมอลโดวายังล้มเหลวในการนำผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรม

เป็นเวลาเจ็ดปีในขณะนี้สหภาพยุโรปได้ทำให้การถ่ายโอนโดยตรงกับงบประมาณของรัฐของพันธมิตรทางทิศตะวันออก (ลบเบลารุส) เพื่อสนับสนุนการปฏิรูปในอะไรจากการใช้พลังงานและให้ความยุติธรรมกับการสุขาภิบาลน้ำ

รวมประมาณ 1.2 พันล้าน€ร้อยละ 60 ของความช่วยเหลือทวิภาคีเป็นภาพสำหรับการสนับสนุนงบประมาณที่เรียกว่ากับมอลโดวาเป็นหนึ่งในผู้ที่ได้รับจำนวนเงินที่สูงที่สุด

เธอถามว่า "เกิดอะไรขึ้นกับความช่วยเหลือนี้เนื่องจากทัศนคติที่แตกต่างกันของรัฐบาลตะวันออกต่อการปฏิรูปแบบสหภาพยุโรปนับประสาปัญหากับการทุจริตและการบริหารราชการที่ไม่มีประสิทธิภาพ"

คำตอบจากโครงการวิจัยที่สำคัญดำเนินการที่โปแลนด์สถาบันระหว่างประเทศ (Pism) เป็นว่าไม่มีอะไรเกิดขึ้นบ่อยเกินไป ในกรณีของมอลโดวาและจอร์เจีย, บรัสเซลส์ที่มีการจัดการที่จะปล่อยประมาณครึ่งทรัพยากรสัญญา; แต่เนื่องจากขั้นตอนที่ยาวส่วนใหญ่ของการดำเนินงานยังไม่ได้รับการสรุป

ในกรณีที่สหภาพยุโรปจัดการใช้จ่ายเงิน Kaca กล่าวว่าได้ผลลัพธ์ที่ "บางมาก" ฝ่ายบริหารของผู้รับมีความสะดวกในการร่างกลยุทธ์ แต่การนำไปใช้งานล้าหลัง

Gernot Erler หัวหน้าฝ่ายความสัมพันธ์คนใหม่ของเยอรมนีกับรัสเซียและพื้นที่ใกล้เคียงทางตะวันออกเตือนว่าหากประเทศเช่นมอลโดวาเข้าร่วม "ข้อตกลงการค้าเสรีเชิงลึก" กับสหภาพยุโรปมอสโกกลัวว่าตลาดเหล่านี้จะท่วมไปด้วยสินค้าราคาถูกจากตะวันตกซึ่งจะทำลายรัสเซีย การส่งออก

"ฉันเข้าใจข้อกังวลนี้ฉันไม่รู้ว่าวิธีแก้ปัญหาจะเป็นอย่างไร แต่ดูเหมือนจะเป็นไปได้และกำลังอยู่ในระหว่างการประเมินโดยผู้เชี่ยวชาญ" เขากล่าว

ความคิดเห็นเพิ่มเติมมาจากวิลเลียมเฮกรัฐมนตรีต่างประเทศของสหราชอาณาจักรซึ่งกล่าวเมื่อเร็ว ๆ นี้ว่าเขาต้องการให้มอลโดวา "ก้าวหน้ามากขึ้นในการปฏิรูปและในการต่อสู้กับการทุจริต" นายโรเจอร์เฮลเมอร์พรรคเอกราชแห่งสหราชอาณาจักรกล่าวว่า“ ฉันควรจะคิดว่าสหภาพยุโรปได้สร้างความเสียหายในยูเครนมามากพอแล้วและจะหลีกเลี่ยงการแยงหมีรัสเซียอีกสักระยะหนึ่งถ้ามอลโดวาเป็นอะไรอย่างบัลแกเรียโรมาเนียและโครเอเชียล่ะก็ คงจะไม่พร้อมสำหรับการเป็นสมาชิกสหภาพยุโรป”

แถลงการณ์ร่วมหลังการประชุมเมื่อวันที่ 15 พฤษภาคมระหว่างคณะกรรมาธิการยุโรปและรัฐบาลมอลโดวาย้ำถึงความจำเป็นที่จะต้อง "ต่อสู้กับการทุจริตรวมทั้งระดับสูงปฏิรูปภาคกระบวนการยุติธรรมและปรับปรุงบรรยากาศทางธุรกิจและการลงทุน"

Peter Stano โฆษกของคณะกรรมาธิการกล่าวกับเว็บไซต์นี้ว่า "เรากำลังเน้นย้ำว่าข้อตกลงความร่วมมือไม่ใช่ทางเลือกระหว่างมอสโกวและบรัสเซลส์เป็นทางเลือกสำหรับอนาคตที่มั่นคงและมั่งคั่งยิ่งขึ้นความร่วมมือที่ใกล้ชิดก่อให้เกิดประโยชน์สำหรับทุกตัวอย่างก่อนหน้านี้แสดงให้เห็นว่า ข้อตกลงก่อให้เกิดการสร้างงานการเพิ่ม GDP การลงทุนและทางเลือกที่ดีกว่าและราคาที่ต่ำลงสำหรับผู้บริโภคมันตรงกับ AA / DCFTA ที่เราคิดว่ามอลโดวาจะมุ่งหน้าไปสู่อนาคตที่เศรษฐกิจที่ทันสมัยจะสามารถรักษาประเทศได้โดยไม่ต้องพึ่งพาภายนอก และมันไม่ได้เป็นค่าใช้จ่ายของรัสเซียเพราะรัสเซียก็ได้ประโยชน์จากสิ่งนี้เช่นกัน "

อย่างไรก็ตาม Georg Zachmann จาก Bruegel think tank ชั้นนำของบรัสเซลส์เตือนข้อควรระวัง: "ในแง่เศรษฐกิจการลงนาม DCFTA ระหว่างสหภาพยุโรปและมอลโดวาอาจมีค่าใช้จ่ายระยะสั้นสำหรับมอลโดวาในกรณีที่รัสเซียจะใช้ประโยชน์ทางเศรษฐกิจสำหรับ ตัวอย่างเช่นการตัดการส่งเงินการส่งออกก๊าซและการนำเข้าจากมอลโดวา "

Michael Emerson ผู้บรรยายที่น่านับถืออีกคนหนึ่งจากศูนย์ศึกษานโยบายยุโรปประกาศว่า: "มอลโดวาพร้อมสำหรับการเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปหรือไม่ไม่แน่นอน"

แบ่งปันบทความนี้: