DSA ใหม่ - เมื่อเสรีภาพในการแสดงออกควรค่าแก่การหักโหม

Digital Services Act (DSA) ที่รอคอยอย่างใจจดใจจ่อมีจุดมุ่งหมายเพื่อจัดเตรียมสภาพแวดล้อมออนไลน์ที่ปลอดภัยและโปร่งใสยิ่งขึ้นสำหรับชาวยุโรปหลายล้านคน ในหลาย ๆ ด้าน นี่เป็นข้อเสนอที่ก้าวหน้าและเกี่ยวข้องมาก ซึ่งอาจแนะนำแนวทางที่ค่อนข้างซับซ้อนและทันสมัยในการควบคุมแพลตฟอร์ม อย่างไรก็ตามในขณะที่บทสนทนาส่วนใหญ่มุ่งเน้นไปที่ผลกระทบของกฎหมายที่มีต่อ บริษัท เทคโนโลยีขนาดใหญ่ แต่ก็มีการให้ความสนใจน้อยมากกับผลกระทบที่ DSA อาจมีต่อสิทธิขั้นพื้นฐานของพลเมืองสหภาพยุโรป ตามที่กล่าวมาการป้องกันที่ไม่เพียงพอ DSA กำลังตกอยู่ในอันตรายจากการไม่สามารถรักษาหลักการอันมีค่าของเสรีภาพในการแสดงออกได้อย่างเพียงพอ เขียน Joan Barata, Plataforma en Defensa de la Libertad de Información

สหภาพยุโรปได้ให้การรับรองเรื่องนี้และสิทธิอื่น ๆ อีกมากมายในกฎบัตรสิทธิขั้นพื้นฐาน เมื่อเร็ว ๆ นี้ รายงานความคืบหน้า ใน DSA จากประเทศสมาชิกมีการตั้งข้อสังเกตว่าสหภาพยุโรปต้องการ "กำหนดกฎเกณฑ์ที่เหมือนกันสำหรับสภาพแวดล้อมออนไลน์ที่ปลอดภัยคาดเดาได้และเชื่อถือได้โดยที่สิทธิขั้นพื้นฐานที่อยู่ในกฎบัตรได้รับการคุ้มครองอย่างมีประสิทธิภาพ" แต่รายงานฉบับเดียวกันนี้ได้เน้นให้เห็นว่าชาติสมาชิกบางประเทศ“ เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการเสริมสร้างการปกป้องสิทธิขั้นพื้นฐานโดยเฉพาะเสรีภาพในการแสดงความคิดเห็น”

เมื่อพิจารณาถึงรายละเอียดแล้วมีข้อกังวลหลายประการเกี่ยวกับบทบัญญัติบางประการใน DSA ปัจจุบัน มาตรา 8 เสนอให้ควบคุมคำสั่งจากหน่วยงานระดับชาติไปยังแพลตฟอร์มเกี่ยวกับเนื้อหาที่ผิดกฎหมาย ตามที่กล่าวมา DSA อนุญาตให้คำสั่งซื้อจากประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปมีผลนอกอาณาเขตนอกเหนือจากสหภาพยุโรป สิ่งนี้หมายความว่าศาลในประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปสามารถออกคำสั่งให้นำเนื้อหาออนไลน์ออกและอาจมีผลบังคับใช้ทั่วโลกไม่เพียง แต่ส่งผลกระทบต่อเนื้อหาภายในสหภาพยุโรป สิ่งนี้อาจกีดกันทางการชาติอื่น ๆ ไม่ให้ใช้อำนาจหน้าที่และความรับผิดชอบของตน ผลกระทบจากสิทธิสภาพนอกอาณาเขตเหล่านี้ยังส่งผลทางอ้อมต่อการคุ้มครองเสรีภาพในการแสดงออกโดย“ ไม่คำนึงถึงพรมแดน” ตามข้อ 19 ของกติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมืองและข้อ 10 ของอนุสัญญายุโรปว่าด้วยสิทธิมนุษยชน

อีกแง่มุมหนึ่งของ DSA เกี่ยวข้องกับบทบัญญัติสำหรับการแจ้งให้ทราบล่วงหน้าและกลไกการดำเนินการ มาตรา 14 ไม่สามารถให้คำจำกัดความของสิ่งที่อาจเป็นเนื้อหาที่ผิดกฎหมายส่งผลให้เกิดความไม่แน่นอนทางกฎหมายที่อาจทำให้เนื้อหาถูกระบุว่าผิดกฎหมายโดยไม่จำเป็นและอาจส่งผลกระทบต่อเสรีภาพในการพูดผ่านการลบเนื้อหาออนไลน์มากเกินไป นอกจากนี้ยังล้มเหลวในการอนุญาตให้ผู้ให้บริการโฮสติ้งสามารถทำการประเมินโดยสุจริตของตนเองได้โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกรณีที่การแจ้งเตือนได้รับการพิสูจน์ไม่ดี

สาเหตุหนึ่งที่สหภาพยุโรปได้รับแจ้งให้เสนอ DSA เป็นเพราะความกังวลเกี่ยวกับสิ่งที่เรียกว่าแพลตฟอร์มออนไลน์ขนาดใหญ่มาก (VLOPs) นั่นคือผู้ให้บริการที่มีผู้รับจำนวนมากกว่า 45 ล้านคน ด้วยเหตุนี้จึงมีข้อเสนอเฉพาะสำหรับ VLOPS ซึ่งทำให้เกิดภาระด้านกฎระเบียบเพิ่มเติมเมื่อพูดถึงเนื้อหาที่ผิดกฎหมายและอาจมีเนื้อหาทางกฎหมายบางรูปแบบ แต่เป็นอันตราย ภายใต้มาตรา 26 VLOP จำเป็นต้องจัดการกับความเสี่ยงเชิงระบบบนแพลตฟอร์มของตน ความเสี่ยงดังกล่าวกำหนดไว้อย่างกว้าง ๆ ว่าเป็น "การเผยแพร่เนื้อหาที่ผิดกฎหมาย" ผลกระทบด้านลบใด ๆ สำหรับการใช้สิทธิขั้นพื้นฐาน "และ" การบิดเบือนการให้บริการโดยเจตนา " หมวดหมู่กว้าง ๆ เหล่านี้สร้างภาระให้กับแพลตฟอร์มเหล่านี้โดยเฉพาะอย่างยิ่งเพื่อให้แน่ใจว่าเนื้อหาจำนวนมากที่พวกเขาประมวลผลนั้นปราศจากความผิดกฎหมาย ยิ่งไปกว่านั้นวลีที่หลวม ๆ เกี่ยวกับ "ผลกระทบเชิงลบใด ๆ '' อีกครั้งหมายความว่าเนื้อหาสามารถลบออกได้โดยใช้การแสดงออกอย่างเสรีของบุคคลหนึ่งซึ่งอาจมีผลกระทบเชิงลบต่อสิทธิขั้นพื้นฐานของอีกคนหนึ่ง

ตัวอย่างนี้อาจเป็นผลเสียที่อาจเกิดขึ้นต่อสิทธิในชีวิตสาธารณะและชีวิตครอบครัวของบุคคลสาธารณะบางคนที่อาจเกิดขึ้นจากการรายงานผลประโยชน์สาธารณะเกี่ยวกับพวกเขา นอกจากนี้การหลีกเลี่ยง“ การใช้บริการโดยเจตนาโดยเจตนา” โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกรณีที่หลายอย่างส่งผลกระทบต่อ“ สุขภาพของประชาชนผู้เยาว์วาทกรรมของพลเมืองหรือ (…) กระบวนการเลือกตั้งและความมั่นคงสาธารณะ” อาจทำให้แพลตฟอร์มอยู่ภายใต้ความรับผิดชอบทางกฎหมาย (ดูแลโดย หน่วยงานสาธารณะ) ในการ จำกัด การเข้าถึงเนื้อหาที่ชอบด้วยกฎหมาย (ดังนั้นจึงได้รับการคุ้มครองภายใต้เงื่อนไขเสรีภาพในการแสดงออก) ซึ่งถือได้ว่าเป็น "อันตราย" ภายใต้เกณฑ์ที่คลุมเครือเหล่านี้

ในขณะที่ DSA นำเสนอโอกาสที่ดีสำหรับความคืบหน้าเกี่ยวกับการควบคุมแพลตฟอร์มออนไลน์ แต่ต้องไม่ลืมสิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐานซึ่งเป็นหัวใจสำคัญของสังคม ขณะนี้ DSA ไม่สอดคล้องกับการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนและไม่อนุญาตให้มีกระบวนการตรวจสอบที่เป็นอิสระซึ่งจะทำให้แพลตฟอร์มต่างๆสอดคล้องกับกฎหมายสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศ

โฆษณา

เสรีภาพในการแสดงความคิดเห็นเป็นสิทธิที่สำคัญอย่างยิ่งต่อการจรรโลงประชาธิปไตยและการพัฒนาสังคมที่เจริญรุ่งเรือง แม้ว่าจะเป็นที่น่ายกย่องอย่างแน่นอนว่าสหภาพยุโรปพยายามที่จะออกกฎสำหรับโลกออนไลน์ที่ซับซ้อนมากขึ้น แต่ผู้กำหนดนโยบายของสหภาพยุโรปต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่าพวกเขาไม่เข้าถึงและวางข้อ จำกัด เกี่ยวกับสิทธิขั้นพื้นฐานที่ชาวยุโรปหลายล้านคนยึดถือ

แบ่งปันบทความนี้: