ภาคสื่อของอุซเบกิสถานอยู่ในระหว่างการพัฒนา: การปฏิรูปมีส่วนทำให้เกิดการไหลเข้าของการลงทุนภาคเอกชน

สื่อมวลชนเป็นสถาบันที่สำคัญที่สุดของสังคมประชาธิปไตย และในอุซเบกิสถานในช่วง XNUMX ปีที่ผ่านมา ได้มีการดำเนินการงานสำคัญๆ เพื่อรับรองเสรีภาพในการพูด การเปลี่ยนแปลงระบบการจัดการข้อมูลและการสื่อสารมวลชน และบทบาทของสื่อในฐานะที่เป็น ปัจจัยที่สำคัญที่สุดประการหนึ่งในการพัฒนาสังคมและรัฐอย่างมีประสิทธิผลเพิ่มขึ้น เขียน Ziyoda Rizayeva หัวหน้าภาคส่วนประชาสัมพันธ์และสื่อศูนย์วิจัยและการปฏิรูปเศรษฐกิจภายใต้การบริหารของประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐอุซเบกิสถาน¹.

ในทิศทางนี้มีการนำกฎหมายและข้อบังคับ 12 ฉบับมาใช้ในช่วง 5 ปีที่ผ่านมา โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเดือนเมษายน 2018 ได้มีการแก้ไขกฎหมาย "ในสื่อมวลชน" และ "ในการคุ้มครองกิจกรรมระดับมืออาชีพของนักข่าว" กลไกต่างๆ ได้ถูกสร้างขึ้นเพื่อสนับสนุนสื่อของรัฐ รวมถึงการจัดเตรียมการตั้งค่า เงินอุดหนุนจากรัฐ เงินช่วยเหลือ และคำสั่งทางสังคม ทรัพยากรบนเว็บถูกกำหนดให้เป็นสื่อ เริ่มดำเนินการจดทะเบียนสื่อมวลชนในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ ในปี 2018 ได้มีการจัดตั้งมหาวิทยาลัยวารสารศาสตร์และสื่อสารมวลชนแห่งแรกของประเทศขึ้นเพื่อฝึกอบรมบุคลากรด้านวารสารศาสตร์

ในเดือนกุมภาพันธ์ 2019 หน่วยงานข้อมูลและการสื่อสารมวลชนภายใต้การบริหารของประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐอุซเบกิสถาน (AIMC) ก่อตั้งขึ้นซึ่งมีหน้าที่รับรองสิทธิของพลเมืองในเสรีภาพในการพูดและข้อมูล สร้างเงื่อนไขที่เท่าเทียมกันในสื่อ การตลาด ปกป้องสิทธินักข่าว และส่งเสริมการเสริมสร้างบทบาทของสื่อในการพัฒนาประเทศ และในเดือนกันยายน 2019 สภาสังคมว่าด้วยการพัฒนาขอบเขตข้อมูลและการสื่อสารมวลชนได้ก่อตั้งขึ้นภายใต้ Oliy Majlis (รัฐสภา) แห่งสาธารณรัฐอุซเบกิสถาน

มีการให้ความสนใจอย่างมากกับการเพิ่มการเปิดเผยข้อมูลของหน่วยงานสาธารณะและฝ่ายจัดการ ซึ่งก่อนหน้านี้มีปัญหาบางอย่างกับข้อมูลดังกล่าว ปัจจุบัน เลขาธิการสื่อมวลชนมากกว่า 600 คนทำงานในหน่วยงานของรัฐในอุซเบกิสถาน และมากกว่าครึ่งหนึ่งของกระแสข้อมูลข่าวสารเกิดขึ้นจากกิจกรรมที่ไม่หยุดนิ่ง

การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญได้เกิดขึ้นในด้านการเปิดกว้างของอุซเบกิสถานต่อสื่อต่างประเทศ ประเทศได้กู้คืนการเข้าถึงเว็บไซต์ต่างประเทศเช่น BBC Uzbek, Voice of America, Amerika ovozi, Radio Free Europe / Radio Liberty, Eurasianet.org, Deutsche Welle, Amnesty International, Human Rights Watch, Reporters Sans Frontieres (นักข่าวไร้พรมแดน, RWB), AsiaTerra, Fergana Agency ฯลฯ สำหรับสื่อต่างประเทศกลไกการผ่านการรับรองนั้นง่ายขึ้นซึ่งผู้สื่อข่าวของบริการอุซเบกิสถานของ BBC, Voice of America, Fergana Agency และหน่วยงานอื่น ๆ ที่ก่อนหน้านี้ไม่สามารถทำงานในอุซเบกิสถานได้รับ .

การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญเกิดขึ้นในกิจกรรมของโทรทัศน์แห่งชาติ แพลตฟอร์มใหม่ที่ทันสมัย ​​("Over-the-top") ของ National Television and Radio Company of Uzbekistan (NTRC) ซึ่งรวมโทรทัศน์ 26 ช่องและสถานีวิทยุ 16 ช่องพร้อมการออกอากาศตลอด XNUMX ชั่วโมง ทำให้ช่องทีวีส่วนกลางสามารถออกอากาศรายการต่างๆ ได้ทั่ว ประเทศและในกว่าร้อยประเทศทั่วโลก

การมีส่วนร่วมของตัวแทนของสื่อและภาคประชาสังคมในกระบวนการพัฒนากลไกการควบคุมตนเองของขอบเขตข้อมูลมีความกระตือรือร้นมากขึ้นตามความคิดริเริ่มที่นำประมวลจริยธรรมนักข่าวแห่งชาติมาใช้

โฆษณา

เนื่องจากการเปลี่ยนแปลงทั้งหมดเหล่านี้ในการจัดอันดับเสรีภาพสื่อในเดือนพฤษภาคมของ RWB สำหรับปี 2022 อุซเบกิสถานจึงปรับปรุงตำแหน่งขึ้น 24 ตำแหน่ง โดยได้รับ 45.74 คะแนนจากทั้งหมด 100 คะแนน

สื่อในพลวัตของปีที่ผ่านมา

การปฏิรูปอย่างต่อเนื่องในด้านการเปิดเสรีกิจกรรมสื่อช่วยให้เกิดการพัฒนาแบบไดนามิกของภาคสื่อ ในช่วง 5 ปีที่ผ่านมา (2016-2021) มีการลงทะเบียนสื่อใหม่ 448 รายการในอุซเบกิสถาน

ในภาคนอกภาครัฐ มีการเติบโตสูงสุดในกลุ่มสื่ออิเล็กทรอนิกส์ ใน 194 ปี มีเว็บไซต์เพิ่มขึ้น 132 แห่ง และนิตยสารส่วนตัวเพิ่มขึ้น 7 ฉบับ นอกจากนี้ ในช่วงเวลานี้มีการเปิดช่องทีวีนอกภาครัฐใหม่ 32 ช่องและสถานีวิทยุ 120 สถานี จำนวนสื่ออิเล็กทรอนิกส์ของรัฐเพิ่มขึ้นจาก 85 เว็บไซต์เป็น XNUMX เว็บไซต์ ในบรรดาสื่อของรัฐสิ่งพิมพ์พบว่าการเติบโตที่ใหญ่ที่สุดในหมวดนิตยสารซึ่งเพิ่มขึ้น XNUMX สิ่งพิมพ์ เปิดช่องแขกใหม่สามช่องทางโทรทัศน์

ณ เดือนเมษายน 2022 มีผู้เผยแพร่โฆษณา 1,981 รายในอุซเบกิสถาน โดย 82% (557 หน่วย) เป็นสื่อที่ไม่ใช่ของรัฐ ในเวลาเดียวกัน มีผู้ใช้มากกว่า 1.3 พันรายที่ระบุตัวเองว่าเป็นบล็อกเกอร์และมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในกิจกรรมสื่อ จนถึงปัจจุบัน มีสำนักข่าวสี่แห่ง ได้แก่ Turkiston-press, Dunyo, Uzbekiston milliy axborot agentligi (UzA) และ Turon 24

เมื่อพูดถึงพลวัตของสื่อในอุซเบกิสถาน ควรสังเกตว่าหนึ่งในตัวชี้วัดเชิงคุณภาพ - ค่าสัมประสิทธิ์ความเข้มของสื่อต่อประชากร 1 ล้านคนของประชากรเพิ่มขึ้น ค่าสัมประสิทธิ์นี้สำหรับจำนวนสื่อทั้งหมดในช่วง 6 ปีที่ผ่านมาเพิ่มขึ้น 8.5 จุด (เพิ่มขึ้น 17.9%) และมีจำนวน 56.0 รวมทั้งสื่อที่ไม่ใช่ของรัฐและของภาครัฐ ตามลำดับ เพิ่มขึ้น 4.6 (15.0%) และ 3.9 (23.0%) จุดตามลำดับ

แนวโน้มตลาดสื่อ

ตลาดสื่อของอุซเบกิสถานที่มีประชากรมากที่สุดในภูมิภาคเอเชียกลางเป็นที่สนใจของนักลงทุนที่เปิดช่องทีวีส่วนตัวและสื่อออนไลน์ใหม่ๆ อย่างไรก็ตาม ในช่วง 20 ปีที่ผ่านมายังไม่มีการศึกษาตลาดสื่อขนาดใหญ่ในอุซเบกิสถาน มีเพียงการศึกษาระดับท้องถิ่นและแบบแบ่งกลุ่มของกลุ่มสื่อต่างๆ ดังนั้น จากผลการพิจารณาของบริษัท Ledokol Group ตลาดสื่อของอุซเบกิสถานจึงมีการเติบโตในระดับปานกลาง ในปี 2021 ราคาโฆษณาเพิ่มขึ้น 13% การเติบโตของตลาดสุทธิอยู่ที่ 12%

ตลาดสื่อส่วนใหญ่ถูกครอบครองโดยโทรทัศน์ ซึ่งคิดเป็นเกือบ 2/3 ของงบประมาณสื่อทั้งหมด นอกจากนี้ยังมีการเติบโตอย่างรวดเร็วของอินเทอร์เน็ตในงบประมาณทั้งหมดจาก 3% ในปี 2017 เป็น 19% ในปี 2021 วิทยุยังคงเป็นกลุ่มที่มีเสถียรภาพมากที่สุดของตลาดสื่อ จนถึงปัจจุบันมีสถานีวิทยุมากกว่า 35 แห่งในอุซเบกิสถาน ส่วนแบ่งการตลาดของมันคือ 2%

โทรทัศน์ในอุซเบกิสถานแสดงโดยช่องส่วนตัวและช่องของรัฐของ NTRC รวมถึงช่องเคเบิลทีวีต่างประเทศ ช่องทีวีที่มีอยู่ 74 ช่องจาก 7 ช่อง และสถานีวิทยุ 37 ช่องจาก 55 สถานีที่ออกอากาศทั่วประเทศ ส่วนที่เหลืออีก 30 ช่องสถานีโทรทัศน์และสถานีวิทยุ 36 สถานีที่ออกอากาศในระดับภูมิภาค ในเวลาเดียวกัน 38 ช่องเป็นช่องทีวีของรัฐและ 5 ช่องเป็นช่องส่วนตัวและจำนวนช่องวิทยุของการแพร่ภาพของรัฐลดลงเหลือ 32 ช่องส่วนที่เหลืออีก XNUMX ช่องเป็นช่องส่วนตัว

ในเดือนพฤศจิกายน 2018 อุซเบกิสถานเปลี่ยนไปวางโฆษณาทางทีวีตามเรตติ้งโทรทัศน์ ซึ่งทำให้สามารถวางโฆษณาตามความนิยมของการออกอากาศ แทนที่จะซื้อเวลาออกอากาศ ในช่วงสามปีที่ผ่านมานับตั้งแต่มีการเปิดตัวเรตติ้งทีวี กระแสการลงทุนในทีวีรวมถึงการลงทุนจากต่างประเทศเพิ่มขึ้น ตั้งแต่ปี 2021 ตลาดโฆษณาทางทีวีกำลังฟื้นตัวหลังการกักกัน ดังนั้นการลงทุนของผู้โฆษณาจึงเพิ่มขึ้น 2% ส่วนแบ่งตลาดทีวีในอุซเบกิสถานในปี 2021 เป็นหนึ่งในส่วนแบ่งการตลาดที่ใหญ่ที่สุดในโลก ทุกปี จำนวนผู้โฆษณา รวมทั้งผู้โฆษณาต่างประเทศเพิ่มขึ้น

แม้จะมีการพัฒนาอย่างรวดเร็วของตลาดสื่อของอุซเบกิสถาน แต่ก็ยังมีบทบาทที่ค่อนข้างเจียมเนื้อเจียมตัวในเศรษฐกิจของประเทศเมื่อเทียบกับประเทศที่พัฒนาแล้วซึ่งภาคสื่อสะสมทรัพยากรที่สำคัญ ดังนั้น ส่วนแบ่งของอุตสาหกรรมสื่อใน GNP ของสหรัฐอเมริกาและสหราชอาณาจักรถึงประมาณ 3% และภาคสื่อได้แซงหน้าการเติบโตของเศรษฐกิจโดยรวมอย่างมีนัยสำคัญ นั่นหมายถึงศักยภาพในการพัฒนาต่อไปของภาคสื่อในอุซเบกิสถานค่อนข้างสูง

การสนับสนุนทางการเงินของสื่อ

จนกระทั่งเมื่อไม่นานมานี้ โดยไม่คำนึงถึงปริมาณและสถานะทางกฎหมาย สื่อทั้งหมดจ่ายภาษีเดียวกันกับนิติบุคคล สถานการณ์การเก็บภาษีดังกล่าวส่งผลกระทบไม่เพียงต่อฐานะการเงินของสื่อเท่านั้น แต่ยังส่งผลต่อระดับการใช้บริการสื่อมวลชนของประชากรที่ลดลงด้วยเนื่องจากค่าใช้จ่ายสูง

จากประสบการณ์ในต่างประเทศและเพื่อเสริมสร้างความมั่นคงทางการเงินของสื่อ พระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐอุซเบกิสถานได้ถูกนำมาใช้ในเดือนมิถุนายน 2022 ตามที่สื่อดังกล่าว ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2022 ถึง 1 กรกฎาคม 2025 สื่อ เสียภาษีเงินได้ในอัตราภาษีลดลง 50% (7.5% แทน 15%) ยกเว้นการโฆษณาสื่อตลอดจนการนำเข้าอุปกรณ์และกระดาษที่ไม่ได้ผลิตในอุซเบกิสถานซึ่งจำเป็นสำหรับสื่อได้รับการยกเว้น ภาษีศุลกากร. การตัดสินใจครั้งนี้จะไม่เพียงแต่เสริมสร้างความเป็นอิสระทางการเงินของสื่อเท่านั้น แต่ยังกระตุ้นกระแสการลงทุนภาคเอกชนในภาคนี้อีกด้วย

อนาคตของตลาดสื่อ

วันนี้ภาคสื่อของอุซเบกิสถานกำลังประสบกับการพัฒนาอย่างรวดเร็วสื่อที่ไม่ใช่ของรัฐกำลังเปิดขึ้นกระบวนการของการเปลี่ยนแปลงของตลาดสื่อกำลังดำเนินการอยู่ซึ่งภาคเอกชนสื่ออิเล็กทรอนิกส์อิสระและบล็อกกำลังเติบโตสูงสุด ราคา.

การปฏิรูปที่ริเริ่มขึ้นในภาคสื่อยังคงดำเนินต่อไป ประการแรกคือ ในกระบวนการก่อตั้งธุรกิจสื่อให้เป็นหนึ่งในเงื่อนไขหลักสำหรับการพัฒนาความคิดเห็นและเสรีภาพในการพูดแบบพหุนิยม

ควรสังเกตด้วยว่ายุทธศาสตร์การพัฒนาของอุซเบกิสถานใหม่สำหรับปี 2022-2026 ให้การเสริมสร้างบทบาทของสื่อและการปกป้องกิจกรรมระดับมืออาชีพของนักข่าวเป็นปัจจัยสำคัญในการมีอิทธิพลต่อความคิดเห็นของประชาชนเกี่ยวกับนโยบายและการปฏิรูปที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้น ซึ่งจะนำไปสู่การหลั่งไหลเข้ามาของการลงทุนภาคเอกชนในการพัฒนาภาคสื่ออย่างแน่นอน

1 ศูนย์วิจัยและปฏิรูปเศรษฐกิจ (CERR) ภายใต้การบริหารของประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐอุซเบกิสถานเป็นทั้งศูนย์วิจัยและเร่งการปฏิรูปเศรษฐกิจและสังคม CERR ให้ความเห็นและคำแนะนำเกี่ยวกับข้อเสนอแนะสำหรับโครงการและนโยบายด้านเศรษฐกิจและสังคมโดยกระทรวงเพื่อแก้ไขปัญหาหลักในการพัฒนาอย่างรวดเร็ว ดำเนินการได้ และมีประสิทธิภาพ CERR อยู่ใน 10 อันดับแรกของเอเชียกลางโดย รายงานดัชนี Go To Think Tank ทั่วโลกปี 2020 (สหรัฐอเมริกา).

แบ่งปันบทความนี้: