#Asylum: สำนักงานคณะกรรมการกำกับนำเสนอตัวเลือกสำหรับการปฏิรูประบบโรงพยาบาลทั่วไปในยุโรปและการพัฒนาอย่างทุลักทุเลปลอดภัยและถูกกฎหมายไปยังยุโรป

วันนี้ (6 เมษายน) คณะกรรมาธิการยุโรปจะเปิดตัวกระบวนการในการปฏิรูประบบการลี้ภัยในยุโรปร่วม (ceas) ที่นำเสนอตัวเลือกสำหรับระบบที่เป็นธรรมและยั่งยืนสำหรับการจัดสรรผู้สมัครขอลี้ภัยในหมู่ประเทศสมาชิก; ประสานกันต่อไปของขั้นตอนการขอลี้ภัยและมาตรฐานในการสร้างสนามเด็กเล่นระดับทั่วยุโรปและจึงลดปัจจัยกระตุ้นให้เกิดการดึงมาตรการเพื่อลดการเคลื่อนไหวที่ผิดปกติรอง; และเสริมสร้างความเข้มแข็งของคำสั่งของสำนักงานสนับสนุนการลี้ภัยในยุโรป (Easo) ในขณะเดียวกันคณะกรรมาธิการคือการตั้งค่าออกมาตรการเพื่อให้แน่ใจทุลักทุเลปลอดภัยและการจัดการที่ดีสำหรับการโยกย้ายตามกฎหมายไปยังยุโรป

Frans Timmermans รองประธานาธิบดีคนที่หนึ่งกล่าวว่า:“ วิกฤตผู้ลี้ภัยได้แสดงให้เห็นจุดอ่อนในระบบการลี้ภัยของสหภาพยุโรปร่วมกันไม่ต้องสงสัยเลยว่าผู้ที่ต้องการความคุ้มครองจะต้องได้รับความคุ้มครองต่อไปและพวกเขาไม่ควรต้องเอาชีวิตเข้าสู่ มือของผู้ลักลอบขนคน แต่ระบบปัจจุบันไม่ยั่งยืนแนวทางของชาติที่แตกต่างกันทำให้เกิดการจับจ่ายลี้ภัยและการย้ายถิ่นที่ผิดปกติในขณะที่เราได้เห็นในวิกฤตที่เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่องว่ากฎของดับลินได้ให้ความรับผิดชอบกับรัฐสมาชิกเพียงไม่กี่ประเทศมากเกินไปใน ในระยะสั้นเราต้องใช้กฎหมายที่มีอยู่เพื่อรักษาเสถียรภาพของสถานการณ์นอกเหนือจากนั้นเราจำเป็นต้องมีระบบที่ยั่งยืนสำหรับอนาคตบนพื้นฐานของกฎเกณฑ์ทั่วไปการแบ่งปันความรับผิดชอบที่เป็นธรรมมากขึ้นและช่องทางกฎหมายที่ปลอดภัยสำหรับผู้ที่ต้องการความคุ้มครองเพื่อให้ได้มา สหภาพยุโรป”

Dimitris Avramopoulos ผู้อำนวยการด้านการย้ายถิ่นและกิจการบ้านกล่าวว่า: "ความคล่องตัวของมนุษย์จะเป็นคุณลักษณะที่มีมา แต่กำเนิดของ 21^st ศตวรรษ. เพื่อรับมือกับความท้าทายนี้ยุโรปจำเป็นต้องจัดตั้ง Common European Asylum System ที่แข็งแกร่งและมีประสิทธิภาพรวมถึงดับลินซึ่งเป็นธรรมสำหรับประเทศสมาชิกพลเมืองสหภาพยุโรปผู้อพยพและประเทศต้นทางและการขนส่ง ในขณะที่สหภาพยุโรปจะยังคงลงทุนในแรงงานและแก้ไขปัญหาการว่างงาน แต่ยุโรปก็จำเป็นต้องเพิ่มช่องทางกฎหมายและความปลอดภัยสำหรับผู้ที่เข้ามาในสหภาพยุโรปไม่ว่าจะเป็นการคุ้มครองหรือเพื่อทำงาน ยุโรปจำเป็นต้องดึงดูดผู้มีความสามารถจากต่างประเทศเพื่อสนับสนุนการเติบโตทางเศรษฐกิจ การปฏิรูปดังกล่าวเป็นส่วนเสริมที่จำเป็นสำหรับการดำเนินการเพื่อลดกระแสที่ไม่ปกติไปยังและภายในยุโรปและปกป้องพรมแดนภายนอกของเรา ในที่สุดความหลากหลายกำลังกลายเป็นองค์ประกอบที่กำหนดของชุมชนและเมืองต่างๆในสหภาพยุโรปมากขึ้น - เราควรยอมรับและเปลี่ยนเป็นโอกาสผ่านนโยบายการบูรณาการเชิงนวัตกรรม "

ในฐานะที่เป็นส่วนหนึ่งของการดำเนินการตามวาระยุโรปเกี่ยวกับการโยกย้ายการสื่อสารนี้กำหนดเส้นทางที่แตกต่างกันที่จะย้ายไปสู่​​นโยบายการขอลี้ภัยมีมนุษยธรรมมากขึ้นและมีประสิทธิภาพในยุโรปเช่นเดียวกับนโยบายการย้ายถิ่นตามกฎหมายที่มีการจัดการที่ดีขึ้น ตามความคิดเห็นที่ได้รับเพื่อการสื่อสารนี้ให้คณะกรรมการจะมาข้างหน้ากับข้อเสนอที่เหมาะสม

การสร้างนโยบายการขอลี้ภัยที่เป็นธรรมและยั่งยืนร่วมกัน

ที่ขนาดใหญ่ที่ไม่สามารถควบคุมการมาถึงของแรงงานข้ามชาติและผู้ลี้ภัยได้วางสายพันธุ์ไม่เพียง แต่ในประเทศสมาชิกหลายระบบลี้ภัย แต่ยังเกี่ยวกับระบบโรงพยาบาลทั่วไปในยุโรปโดยรวม ปริมาณและความเข้มข้นของผู้โดยสารขาเข้าได้สัมผัสโดยเฉพาะอย่างยิ่งจุดอ่อนของระบบดับลินซึ่งกำหนดของรัฐสมาชิกที่รับผิดชอบในการตรวจสอบโปรแกรมประยุกต์ที่ลี้ภัยอยู่กับจุดแรกของรายการที่ผิดปกติ การรักษาที่แตกต่างกันของผู้ลี้ภัยทั่วประเทศสมาชิกได้เลวร้ายปัญหาของการเคลื่อนไหวที่ผิดปกติรองต่อไป

คณะกรรมการได้ระบุห้าพื้นที่สำคัญที่ระบบโรงพยาบาลทั่วไปในยุโรปควรมีการปรับปรุงโครงสร้าง:

โฆษณา

• สร้างระบบที่ยั่งยืนและเป็นธรรมในการพิจารณารัฐสมาชิกที่รับผิดชอบในการลี้ภัย: ในการจัดการที่ดีที่มีจำนวนมากของผู้โดยสารขาเข้าและให้แน่ใจว่าการใช้งานร่วมกันอย่างเป็นธรรมของความรับผิดชอบของคณะกรรมาธิการจะเสนอให้มีการแก้ไขกฎระเบียบดับลินอย่างใดอย่างหนึ่งโดยการทำให้เพรียวลมและเสริมด้วยกลไกความเป็นธรรมที่ถูกต้องหรือโดยการย้ายไปสู่​​ระบบใหม่บนพื้นฐานของการจัดจำหน่าย สำคัญ.
• บรรลุบรรจบกันมากขึ้นและลดการช้อปปิ้งที่ลี้ภัย: สำนักงานคณะกรรมการกำกับตั้งใจที่จะนำเสนอต่อไปของการประสานกันขั้นตอนการขอลี้ภัยเพื่อให้แน่ใจว่าการรักษาที่มีมนุษยธรรมมากขึ้นและเท่าเทียมกันทั่วสหภาพยุโรปและลดปัจจัยดึงที่ดึงดูดให้ผู้คนจำนวนเล็ก ๆ ของประเทศสมาชิก คณะกรรมาธิการจะนำเสนอกฎระเบียบใหม่เพื่อแทนที่โรงพยาบาลขั้นตอนการสั่งและระเบียบใหม่เพื่อแทนที่คำสั่งการผ่านการรับรอง การปรับเปลี่ยนการกำหนดเป้​​าหมายในเงื่อนไขที่แผนกต้อนรับส่วนหน้าสั่งอาจจะมีการเสนอ
• การป้องกันไม่ให้การเคลื่อนไหวของรองภายในสหภาพยุโรป: เพื่อให้แน่ใจว่าระบบดับลินจะไม่หยุดชะงักโดยละเมิดสิทธิมนุษยชนและช้อปปิ้งที่ลี้ภัยที่คณะกรรมการจะเสนอมาตรการที่จะกีดกันและลงโทษการเคลื่อนไหวที่ผิดปกติรอง โดยเฉพาะอย่างยิ่งสิทธิบางอย่างอาจจะทำตามเงื่อนไขเมื่อลงทะเบียนพิมพ์ลายนิ้วมือและอยู่ในประเทศสหภาพยุโรปได้รับมอบหมายให้ผู้สมัคร
• อาณัติใหม่สำหรับหน่วยงานการลี้ภัยของสหภาพยุโรป: คณะกรรมาธิการจะเสนอให้มีการแก้ไขคำสั่งสำนักงานโรงพยาบาลยุโรปสนับสนุนเพื่อที่จะสามารถมีบทบาทกำหนดนโยบายการดำเนินการใหม่เช่นเดียวกับที่มีบทบาทในการดำเนินงานมีความเข้มแข็ง ซึ่งอาจรวมถึงการดำเนินงานของกลไกการกระจายภายใต้ระบบดับลินปฏิรูปการตรวจสอบการปฏิบัติตามของประเทศสมาชิกที่มีกฎระเบียบที่ลี้ภัยสหภาพยุโรประบุมาตรการในการแก้ไขข้อบกพร่องและความสามารถที่จะใช้มาตรการในการปฏิบัติงานในสถานการณ์ฉุกเฉิน
• เสริมระบบ Eurodac: เพื่อสนับสนุนการประยุกต์ใช้ระบบดับลินปฏิรูปคณะกรรมการจะเสนอให้ปรับตัวเข้ากับระบบ Eurodac และยังสามารถเสนอให้ขยายจุดมุ่งหมายของการอำนวยความสะดวกในการต่อสู้กับการโยกย้ายที่ผิดปกติ, การเก็บรักษาที่ดีขึ้นและการแบ่งปันรอยนิ้วมือและการสนับสนุนให้ผลตอบแทน

การสร้างความมั่นใจและเสริมสร้างความปลอดภัยและถูกกฎหมายเส้นทางอพยพ

ในเดือนเมษายน 2014 ในมอลตา, Jean-Claude Juncker แสดงเป็นส่วนหนึ่งของการรณรงค์การเลือกตั้งของเขาแผนห้าจุดเกี่ยวกับการโยกย้ายรวมทั้งการเรียกร้องให้ยุโรปเพื่อแสดงความมุ่งมั่นทางการเมืองมากขึ้นเมื่อมันมาถึงการโยกย้ายตามกฎหมาย สหภาพยุโรปจะต้องช่วยให้คนที่อยู่ในความต้องการของการป้องกันระหว่างประเทศที่จะมาถึงในสหภาพยุโรปในเป็นระเบียบและมีการจัดการความปลอดภัยและสง่างามลักษณะเป็นส่วนหนึ่งของความรับผิดชอบร่วมกันของประชาคมระหว่างประเทศ นอกจากนี้ยังมีความจำเป็นต้องดีกว่าตำแหน่งของสหภาพยุโรปเพื่อเติมเต็มความสามารถและทักษะในช่องว่างและรับมือกับความท้าทายทางด้านประชากรศาสตร์ผ่านนโยบายแรงงานข้ามเชิงรุก คณะกรรมาธิการจะทำงานในจำนวนของมาตรการที่เกี่ยวข้องกับเส้นทางอพยพทางกฎหมายไปยังยุโรปและบูรณาการนโยบาย:

• ระบบการตั้งถิ่นฐานใหม่ที่มีโครงสร้าง: จากความคิดริเริ่มที่มีอยู่คณะกรรมาธิการจะกำหนดข้อเสนอเพื่อวางกรอบนโยบายของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับการตั้งถิ่นฐานใหม่ ข้อเสนอนี้จะวางกลไกแนวนอนกับกฎของสหภาพยุโรปสำหรับการรับเข้าและการแจกจ่ายสถานะที่จะได้รับกับบุคคลที่ย้ายถิ่นฐานการสนับสนุนทางการเงินและมาตรการกีดกันการเคลื่อนไหวทุติยภูมิ
• ปฏิรูปของสหภาพยุโรปสั่งบลูการ์ด: การเสริมสร้างบทบาทของตัวเองในฐานะที่เป็นระบบของสหภาพยุโรปกว้างโดยการพัฒนาวิธีการที่สอดคล้องกันรวมทั้งเงื่อนไขการเข้ารับการรักษาความยืดหยุ่นมากขึ้นขั้นตอนการเข้ารับการรักษาที่ดีขึ้นและเพิ่มสิทธิอาจจะใส่ในสถานที่สำหรับประเทศที่สามที่มีทักษะสูงในพระบรมราชูปถัมภ์
• มาตรการในการดึงดูดความสนใจและสนับสนุนผู้ประกอบการที่เป็นนวัตกรรมใหม่ที่สามารถเพิ่มการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจและช่วยสร้างงาน
• การประเมินผลปรับโฉมของที่มีอยู่กฎการย้ายถิ่นตามกฎหมาย ด้วยมุมมองที่เพรียวลมและลดความซับซ้อนของกฎระเบียบปัจจุบันสำหรับประเภทที่แตกต่างกันของประเทศโลกที่สามที่จะอาศัยอยู่ที่ทำงานหรือศึกษาต่อในสหภาพยุโรป
• การใฝ่หาการร่วมมืออย่างใกล้ชิดกับประเทศที่สามเป็นส่วนหนึ่งของการหารือนโยบายที่มีอยู่และความร่วมมือในการดำเนินงานภายใต้แนวทางโลกเพื่อการอพยพและการเคลื่อนไหว (GAMM) เพื่อให้แน่ใจว่าการจัดการที่มีประสิทธิภาพมากขึ้นของกระแสการอพยพย้ายถิ่น

คณะกรรมาธิการยังจะมาข้างหน้ากับแผนของสหภาพยุโรปดำเนินการเกี่ยวกับบูรณาการ

พื้นหลัง

คณะกรรมาธิการยุโรปได้รับอย่างสม่ำเสมอและต่อเนื่องการทำงานเพื่อตอบสนองยุโรปประสานงานเกี่ยวกับผู้ลี้ภัยและการอพยพย้ายถิ่นด้านหน้า

รับงานประธานคณะกรรมาธิการยุโรป Jean-Claude Juncker มอบหมายข้าราชการที่มีความรับผิดชอบพิเศษเพื่อการโยกย้ายถิ่นฐาน Dimitris Avra​​mopoulos เพื่อให้สามารถทำงานร่วมกับคณะกรรมาธิการอื่น ๆ , การประสานงานโดยรองประธาน Frans Timmermans ในนโยบายใหม่เกี่ยวกับการโยกย้ายเป็นหนึ่งใน จัดลำดับความสำคัญ 10 หลักเกณฑ์ของทางการเมือง

ในเดือนพฤษภาคม 13 2015 คณะกรรมาธิการยุโรปเสนอกลยุทธ์ที่กว้างไกลผ่าน วาระที่ยุโรปโยกย้ายเพื่อแก้ไขปัญหาความท้าทายทันทีสถานการณ์วิกฤตอย่างต่อเนื่องเช่นเดียวกับการจัดให้สหภาพยุโรปที่มีเครื่องมือที่ดีในการจัดการการย้ายถิ่นในระยะกลางและระยะยาวในพื้นที่ของการย้ายถิ่นที่ผิดปกติพรมแดนลี้ภัยและการย้ายถิ่นตามกฎหมาย

สามแพคเกจการดำเนินงานภายใต้วาระการประชุมในวันที่ 27 พฤษภาคม 2015 บน กันยายน 9 2015 และ ธันวาคม 15 2015 ได้รับการรับรองแล้ว

แบ่งปันบทความนี้: