# EU-AfricaSummit: โอกาสที่ล้มเหลวในการรีเซ็ตจริง

สัปดาห์ที่แล้ว สหภาพยุโรปแอฟริกา การประชุมสุดยอดในอาบีจาน, โกตดิวัวร์มีขึ้นเพื่อ ประกาศ ความร่วมมือครั้งใหม่ระหว่างสองภูมิภาค ซึ่งเกิดขึ้นจากการเคารพซึ่งกันและกัน และการเปลี่ยนจากความสัมพันธ์แบบผู้บริจาค-ผู้รับแบบดั้งเดิม

อันที่จริง การว่างงานของเยาวชนจำนวนมาก การอพยพจำนวนมาก และลัทธิหัวรุนแรงที่กลั่นแกล้งกลายเป็นประเด็นที่น่าวิตกมากขึ้นสำหรับทั้งสองส่วนของโลก เดิมพันที่การประชุมสุดยอดนั้นสูงขึ้นกว่าที่เคยเป็นมา ผู้นำหลายคนสัญญาว่าจะเริ่มต้นความสัมพันธ์ครั้งใหม่ โดยประธานาธิบดีฝรั่งเศส เอ็มมานูเอล มาครง ให้คำมั่นว่าจะยุติแนวทางความเป็นพ่อและสนใจตนเองต่อความสัมพันธ์กับอดีตอาณานิคมของแอฟริกา ซึ่งเรียกรวมกันว่า “ฟรังกาฟริก".

ทว่าผลลัพธ์ของการประชุมสุดยอดไม่ได้ทำอะไรเลยเพื่อระงับความสงสัยในหมู่ผู้นำแอฟริกันและภาคประชาสังคมเกี่ยวกับโอกาสในการเปลี่ยนแปลงที่มีความหมายในแนวทางปัจจุบันของยุโรปไปยังทวีปนี้

ในขั้นต้นมีศูนย์กลางอยู่ที่อนาคตของเยาวชน การประชุมสุดยอดมุ่งเน้นไปที่วิกฤตการย้ายถิ่นเป็นหลักหลังจากการบาดใจ รายงานข่าว แรงงานข้ามชาติถูกขายไปเป็นทาสในลิเบีย มูซา ฟากิ มาฮามัต ประธานคณะกรรมาธิการสหภาพแอฟริกาได้ประกาศแผนการส่งผู้อพยพไปที่นั่น โดยเริ่มด้วยการอพยพผู้คนประมาณ 3,800 คนที่ติดอยู่ในตริโปลี ทว่าผู้นำยังคงล้มเหลวในการวางแผนระยะยาวเพื่อจัดการกับวิกฤตผู้อพยพในวงกว้าง และปัญหาในการจัดการกับผลตอบแทนกลับมีมากขึ้น ที่ถูกบล็อก ข้อสรุปร่วมของการประชุมสุดยอดจากการตีพิมพ์

การขาดข้อสรุปทำให้เกิดคำถามว่าจะมีสิ่งใดที่เป็นรูปธรรมจริง ๆ จะออกมาจากการประชุมสุดยอดหรือว่าความสัมพันธ์ระหว่างสหภาพยุโรปและแอฟริกาจะยังคงเหมือนเดิมเป็นส่วนใหญ่ และสำหรับผู้นำยุโรป นี่ควรเป็นการปลุกให้ตื่นขึ้น เว้นเสียแต่ว่าพวกเขาส่งเสริมความเป็นหุ้นส่วนที่หยั่งรากลึกและยาวนานขึ้นโดยอิงจากการสนับสนุนการปฏิรูปประชาธิปไตยมากกว่าการตอบสนองต่อปัญหาที่เกิดขึ้นในปัจจุบัน สาเหตุหลักของการบังคับย้ายถิ่น การละเมิดสิทธิมนุษยชน และแนวคิดสุดโต่งจะยังคงดำเนินต่อไป เปื่อยเน่า - เพื่อความเสียหายของทั้งสองฝ่าย

อันที่จริง การประชุมสุดยอดดังกล่าวมีขึ้นในช่วงเวลาที่ชาวแอฟริกันจำนวนมากยังคงมองว่าผู้นำยุโรปไม่ได้ทำอะไรมากพอเกี่ยวกับความไม่สงบและระบอบอาชญากรรมที่ยังคงระบาดไปทั่วทวีป ตัวอย่างเช่น การไปเยือนบูร์กินาฟาโซก่อนการประชุมสุดยอดของมาครงเต็มไปด้วยความตึงเครียด โดยมีการยิงระเบิดใส่กองทหารฝรั่งเศสหลายชั่วโมงก่อนที่เขาจะมาถึงเพื่อกล่าวสุนทรพจน์ในเมืองวากาดูกู การเดินทางของเขาเกิดขึ้นท่ามกลางการเรียกร้องให้ยุติสิ่งที่ถูกมองว่าเป็นการแสวงผลประโยชน์ของฝรั่งเศสในทรัพยากรธรรมชาติของทวีปและการสนับสนุนโดยปริยายสำหรับระบอบคอร์รัปชั่น โดยมีกลุ่มประชาสังคมในประเทศต่างๆ เช่น ชาด คองโก-บราซซาวิล กาบอง กินีและโตโก ทุกคนกล่าวหาว่าปารีสให้ความสำคัญกับผลประโยชน์ของตนเองเป็นอันดับแรก สิทธิมนุษยชนและความก้าวหน้าทางเศรษฐกิจเป็นอันดับสองในการติดต่อทั้งหมดของตนในทวีปนี้

แต่บางทีวิกฤตที่สำคัญและเป็นผลสืบเนื่องมากที่สุดกำลังคลี่คลายในสาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโก ในหลาย ๆ ด้าน วิธีที่บรัสเซลส์จัดการกับการปฏิเสธที่จะเป็นเจ้าภาพการเลือกตั้งของโจเซฟ กาบิลาจะเป็น การทดสอบสารสีน้ำเงินสำหรับแนวทางการปรับปรุงใหม่ของสหภาพยุโรปในเรื่องแอฟริกา ประเทศนี้ไม่ได้เป็นเพียงแหล่งเพาะความไร้เสถียรภาพ แต่ยังเป็นที่ตั้งของชุมชนผู้พลัดถิ่นที่เติบโตเร็วที่สุดของทวีปด้วย: ความตึงเครียดใน Kasai และคองโกตะวันออกที่มี ที่เกิดจาก อย่างน้อย 1.7 ล้านคนต้องหลบหนีในปีที่ผ่านมา

โฆษณา

ในขณะที่ Kabila และพวกพ้องของเขาเป็น เหตุผลหลัก เบื้องหลังวิกฤตด้านมนุษยธรรมที่ทวีความรุนแรงขึ้นเรื่อยๆ ในประเทศ กับ Human Rights Watch เมื่อเร็วๆ นี้ เปิดเผย ว่ารัฐบาลจ้างนักรบกบฏ M23 เพื่อโจมตีผู้ประท้วง นักสู้อย่างน้อย 200 คนถูกนำตัวมาจากยูกันดาและรวันดาพร้อมคำแนะนำเฉพาะเพื่อ “สังหารผู้ประท้วงหากจำเป็น และปราบปรามภัยคุกคามต่อการปกครองของ Kabila” ต่อมามีผู้เสียชีวิตกว่า 60 ราย

แม้จะมีความน่าสะพรึงกลัว แต่การตอบสนองจากยุโรปก็ยังอยู่ในระดับปานกลาง เพื่อความเป็นธรรม ฝรั่งเศสและรัฐอื่นๆ ในยุโรปได้ประณามการกระทำผิดของรัฐบาลอย่างเปิดเผย จนถึงขณะนี้สหภาพยุโรปมีเพียง ตรา มาตรการคว่ำบาตรรอบหนึ่งนับตั้งแต่ Kabila ปฏิเสธที่จะก้าวลงจากตำแหน่ง แม้ว่า Human Rights Watch จะเรียกร้องให้บรัสเซลส์และสหรัฐฯ ขยายการคว่ำบาตรต่อประธานาธิบดีและเพื่อนร่วมงานทางการเงินของเขา มหาอำนาจยุโรปยังล้มเหลวในการสนับสนุนที่มีความหมายแก่ฝ่ายค้านคองโกที่กำลังดิ้นรน โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีชั้นนำ Moïse Katumbiซึ่งถูกเนรเทศในยุโรปมานานกว่า 18 เดือนแล้ว Katumbi สัญญาว่าจะเดินทางกลับประเทศของเขาและมีส่วนร่วมในการเลือกตั้งประธานาธิบดีที่ล่าช้าไปนาน แต่หากไม่ได้รับการสนับสนุนจากภายนอกเพื่อปกป้องเขาจากการถูกคุมขังในข้อหาฉ้อโกงด้านอสังหาริมทรัพย์ที่น่าสงสัย ความปรารถนาทางการเมืองของเขาอาจสูญเปล่า

ไม่เพียงเท่านั้น แต่ฝ่ายนิติบัญญัติของยุโรปยังคงเพิกเฉยต่อวิธีที่อุตสาหกรรมของตนมีบทบาทสำคัญในการสนับสนุนระบอบการปกครองของ Kabila ทางอ้อมหรือทางตรง DRC เป็นหนึ่งในทรัพยากรที่ร่ำรวยที่สุดของโลกในด้านโลหะและแร่ธาตุหายาก เช่น โคบอลต์ ซึ่งเป็นส่วนประกอบที่สำคัญในผลิตภัณฑ์ เช่น โทรศัพท์มือถือ แบตเตอรี่ และรถยนต์ที่ขับเคลื่อนด้วยตนเอง และบริษัทที่พึ่งพาวัสดุเหล่านี้ จากบริษัทเหมืองแร่ เช่น Glencore ให้กับผู้ผลิตรถยนต์อย่าง โฟล์คสวาเกนกระตือรือร้นที่จะได้รับชิ้นส่วนของพาย ยังเป็นเพียง 6% ของรายได้จากการส่งออกการขุดของ DRC ไป เข้าไปในคลังของรัฐบาล ส่วนใหญ่เกิดจากความเน่าเฟะที่แทรกซึมบริษัทเหมืองแร่ที่รัฐเป็นเจ้าของและเครือข่ายที่เชื่อมโยงกับรัฐบาลที่ทุจริต ซึ่งแม้แต่นักลงทุนต่างชาติก็ยังถูกบังคับให้ต้องจัดการเพื่อดำเนินการในประเทศ

ในท้ายที่สุด ระบอบการปกครองที่ไม่สมบูรณ์และคอร์รัปชั่นที่เป็นรากเหง้าของความไม่มั่นคงและความยากจนที่ยังคงมีอยู่มากมายในทวีปนี้ ปัญหาที่ตอนนี้เริ่มปะทุขึ้นที่ชายฝั่งยุโรปแล้ว ยังมีเวลาที่จะเริ่มต้นแก้ไข เริ่มต้นด้วยการต่อต้านเผด็จการอย่าง Kabila ที่รุกล้ำประเทศของตน และใช้ประชาชนในทางที่ผิด และเสริมสร้างความร่วมมือกับรัฐบาลที่จริงจังกับการเปลี่ยนแปลงที่มีความหมาย

การเคลื่อนไหวดังกล่าวจะไปไกลถึงการแก้ไขปัญหาการอพยพและความคลั่งไคล้เท่านั้น แต่ยังรวมถึงวิกฤตการณ์อื่น ๆ ที่ทำลายล้างทวีป - และช่วยให้แน่ใจว่าการประชุมสุดยอดสหภาพยุโรป - แอฟริกาครั้งต่อไปจะประสบความสำเร็จสำหรับทั้งสองส่วนของโลก

แบ่งปันบทความนี้: