Coronavirus: คณะกรรมาธิการเสนอให้กระชับการประสานงานการเดินทางที่ปลอดภัยในสหภาพยุโรป

คณะกรรมาธิการยุโรปได้เสนอให้ปรับปรุงกฎการประสานงานของการเคลื่อนไหวที่ปลอดภัยและเสรีในสหภาพยุโรปซึ่งถูกนำมาใช้เพื่อตอบสนองต่อการระบาดใหญ่ของ COVID-19

นับตั้งแต่ช่วงฤดูร้อน การรับวัคซีนเพิ่มขึ้นอย่างมาก และใบรับรองดิจิทัลของสหภาพยุโรปได้รับการเผยแพร่อย่างประสบความสำเร็จ โดยมีการออกใบรับรองมากกว่า 650 ล้านฉบับจนถึงปัจจุบัน ในเวลาเดียวกัน สถานการณ์ทางระบาดวิทยาในสหภาพยุโรปยังคงพัฒนาต่อไป โดยประเทศสมาชิกบางประเทศใช้มาตรการด้านสาธารณสุขเพิ่มเติม ซึ่งรวมถึงการให้วัคซีนกระตุ้น โดยคำนึงถึงปัจจัยทั้งหมดเหล่านี้ คณะกรรมาธิการกำลังเสนอให้มุ่งเน้นที่แนวทาง 'ตามบุคคล' ในด้านมาตรการการเดินทางและระยะเวลาการยอมรับมาตรฐานสำหรับใบรับรองการฉีดวัคซีน 9 เดือนนับตั้งแต่ชุดการฉีดวัคซีนขั้นต้น ระยะเวลา 9 เดือนคำนึงถึงคำแนะนำของ ศูนย์ยุโรปสำหรับการป้องกันโรคและการควบคุม (ECDC) เกี่ยวกับการบริหารขนาดยาเสริม ณ เวลา 6 เดือน และให้เวลาเพิ่มเติมอีก 3 เดือนเพื่อให้แน่ใจว่าการรณรงค์ฉีดวัคซีนระดับชาติสามารถปรับตัวและประชาชนสามารถเข้าถึงดีเด่นได้

คณะกรรมาธิการยังเสนอการปรับปรุงแผนที่สัญญาณไฟจราจรของสหภาพยุโรป รวมถึงขั้นตอน 'เบรกฉุกเฉิน' ที่ง่ายขึ้น 

วันนี้คณะกรรมาธิการยังเสนอให้อัปเดตกฎเกี่ยวกับ การเดินทางภายนอกไปยังสหภาพยุโรป [ข่าวประชาสัมพันธ์ ณ เวลา 14:15 น.]

Didier เรนเดอร์กรรมาธิการยุติธรรมกล่าวว่า “ตั้งแต่เริ่มต้นของการระบาดใหญ่ คณะกรรมาธิการได้ดำเนินการอย่างเต็มที่ในการค้นหาแนวทางแก้ไขเพื่อรับประกันการเคลื่อนย้ายผู้คนอย่างอิสระอย่างปลอดภัยในลักษณะที่ประสานกัน ในแง่ของการพัฒนาล่าสุดและหลักฐานทางวิทยาศาสตร์ เรากำลังเสนอข้อเสนอแนะใหม่ที่จะนำมาใช้โดยสภา จากเครื่องมือทั่วไปของเรา EU Digital COVID Certificate ซึ่งได้กลายเป็นมาตรฐานที่แท้จริง เรากำลังเปลี่ยนไปใช้แนวทาง 'แบบอิงบุคคล' วัตถุประสงค์หลักของเราคือหลีกเลี่ยงมาตรการที่แตกต่างทั่วทั้งสหภาพยุโรป นอกจากนี้ยังใช้กับคำถามของ boosters ซึ่งจำเป็นต่อการต่อสู้กับไวรัส ท่ามกลางมาตรการอื่นๆ เราขอเสนอในวันนี้ว่าสภาเห็นชอบเกี่ยวกับระยะเวลาที่มีผลบังคับใช้มาตรฐานสำหรับใบรับรองการฉีดวัคซีนที่ออกตามชุดหลัก การยอมรับข้อเสนอนี้จะมีความสำคัญสำหรับเดือนข้างหน้าและการปกป้องการเคลื่อนไหวอย่างเสรีที่ปลอดภัยสำหรับพลเมือง”

สเตลล่า Kyriakides, กรรมาธิการอาชีวอนามัยและความปลอดภัยด้านอาหาร กล่าวเสริม:  “ใบรับรองดิจิทัล COVID ของสหภาพยุโรปและแนวทางการประสานงานของเราในมาตรการการเดินทางมีส่วนสนับสนุนอย่างมากในการเคลื่อนย้ายอย่างอิสระอย่างปลอดภัย โดยมีการคุ้มครองด้านสาธารณสุขเป็นสิ่งที่เราให้ความสำคัญเป็นอันดับแรก เราได้ฉีดวัคซีนไปแล้วกว่า 65% ของประชากรสหภาพยุโรปทั้งหมด แต่นี่ยังไม่เพียงพอ ยังมีคนที่ไม่ได้รับการปกป้องอีกมาก เพื่อให้ทุกคนเดินทางและใช้ชีวิตได้อย่างปลอดภัยที่สุด เราจำเป็นต้องเพิ่มอัตราการฉีดวัคซีนให้สูงขึ้นอย่างมาก – โดยด่วน เรายังต้องเสริมสร้างภูมิคุ้มกันด้วยวัคซีนกระตุ้น โดยคำนึงถึงคำแนะนำจาก ECDC และเพื่อให้ประเทศสมาชิกปรับเปลี่ยนแคมเปญการฉีดวัคซีนและเพื่อให้ประชาชนสามารถเข้าถึงเครื่องกระตุ้นได้ เราขอเสนอระยะเวลาการยอมรับมาตรฐานสำหรับใบรับรองการฉีดวัคซีน ขณะเดียวกันก็ต้องส่งเสริมให้ทุกคนเคารพมาตรการด้านสาธารณสุขต่อไป หน้ากากของเราต้องอยู่ต่อไป”

การอัปเดตที่สำคัญ แนวทางทั่วไปสำหรับมาตรการการเดินทางภายในสหภาพยุโรปที่เสนอโดยคณะกรรมาธิการคือ:

โฆษณา

• มุ่งเน้นไปที่ 'แนวทางส่วนบุคคล': บุคคลที่มีใบรับรอง EU Digital COVID Certificate ที่ถูกต้อง โดยหลักการแล้วไม่ควรอยู่ภายใต้ข้อจำกัดเพิ่มเติม เช่น การทดสอบหรือการกักกัน โดยไม่คำนึงถึงสถานที่ออกเดินทางในสหภาพยุโรป บุคคลที่ไม่มีใบรับรอง EU Digital COVID Certificate อาจต้องผ่านการทดสอบก่อนหรือหลังเดินทางมาถึง
• ความถูกต้องมาตรฐานของใบรับรองการฉีดวัคซีน: เพื่อหลีกเลี่ยงแนวทางที่แตกต่างและก่อกวน คณะกรรมาธิการเสนอระยะเวลาการยอมรับมาตรฐานคือ 9 เดือนสำหรับใบรับรองการฉีดวัคซีนที่ออกให้หลังจากเสร็จสิ้นชุดการฉีดวัคซีนเบื้องต้น ระยะเวลา 9 เดือนคำนึงถึงคำแนะนำของ ศูนย์ยุโรปสำหรับการป้องกันโรคและการควบคุม (ECDC) เกี่ยวกับการบริหารขนาดยาเสริม ณ เวลา 6 เดือน และให้เวลาเพิ่มเติมอีก 3 เดือนเพื่อให้แน่ใจว่าการรณรงค์ฉีดวัคซีนระดับชาติสามารถปรับตัวและประชาชนสามารถเข้าถึงดีเด่นได้ ซึ่งหมายความว่าในบริบทของการเดินทาง ประเทศสมาชิกไม่ควรปฏิเสธใบรับรองการฉีดวัคซีนที่ออกให้น้อยกว่า 9 เดือนนับตั้งแต่การให้วัคซีนขั้นปฐมภูมิในครั้งสุดท้าย ประเทศสมาชิกควรดำเนินการตามขั้นตอนที่จำเป็นทั้งหมดโดยทันทีเพื่อให้แน่ใจว่าสามารถเข้าถึงการฉีดวัคซีนสำหรับกลุ่มประชากรเหล่านั้นซึ่งใบรับรองการฉีดวัคซีนที่ออกก่อนหน้านี้ใกล้ถึงขีดจำกัด 9 เดือนแล้ว
• บูสเตอร์ช็อต: ณ ตอนนี้ ยังไม่มีการศึกษาใดที่กล่าวถึงประสิทธิภาพของดีเด่นในการแพร่เชื้อโควิด-19 อย่างชัดแจ้ง ดังนั้นจึงไม่สามารถกำหนดระยะเวลาการยอมรับยากระตุ้นได้ อย่างไรก็ตาม จากข้อมูลที่เกิดขึ้น การป้องกันจากการฉีดวัคซีนเสริมอาจยาวนานกว่าที่ได้รับจากชุดการฉีดวัคซีนปฐมภูมิ คณะกรรมาธิการจะติดตามหลักฐานทางวิทยาศาสตร์ที่เกิดขึ้นใหม่เกี่ยวกับปัญหานี้อย่างใกล้ชิด บนพื้นฐานของหลักฐานดังกล่าว หากจำเป็น คณะกรรมการอาจเสนอระยะเวลาการยอมรับที่เหมาะสมสำหรับใบรับรองการฉีดวัคซีนที่ออกให้หลังจากผู้สนับสนุน
• แผนที่สัญญาณไฟจราจรของสหภาพยุโรปได้รับการดัดแปลง: รวมผู้ป่วยรายใหม่เข้ากับการรับวัคซีนของภูมิภาค แผนที่ส่วนใหญ่จะใช้เพื่อจุดประสงค์ในการให้ข้อมูล แต่ยังใช้เพื่อประสานงานมาตรการสำหรับพื้นที่ที่มีการหมุนเวียนของไวรัสในระดับต่ำ ('สีเขียว') หรือโดยเฉพาะอย่างยิ่งในระดับสูง ('สีแดงเข้ม') โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สำหรับพื้นที่เหล่านี้ กฎเฉพาะจะถูกนำไปใช้โดยการดูถูกจาก 'แนวทางตามบุคคล' สำหรับผู้เดินทางจากพื้นที่ 'สีเขียว' ไม่ควรใช้ข้อจำกัดใดๆ ควรงดการเดินทางไปและกลับจากพื้นที่ 'สีแดงเข้ม' เนื่องจากมีผู้ติดเชื้อรายใหม่เป็นจำนวนมาก และบุคคลที่ไม่ได้รับการฉีดวัคซีนและไม่ได้ฟื้นตัวจากไวรัสควรได้รับการตรวจร่างกายก่อนออกเดินทางและกักกันหลังจากเดินทางมาถึง (ด้วย กฎพิเศษสำหรับนักเดินทางที่จำเป็นและเด็กอายุต่ำกว่า 12 ปี)
• ข้อยกเว้นจากมาตรการการเดินทางบางอย่าง: ควรสมัครสำหรับผู้เดินทางข้ามพรมแดน เด็กอายุต่ำกว่า 12 ปีและผู้เดินทางที่จำเป็น รายชื่อผู้เดินทางที่จำเป็นควรลดลงเนื่องจากผู้เดินทางจำนวนมากที่รวมอยู่ในรายชื่อปัจจุบันมีโอกาสได้รับการฉีดวัคซีนในระหว่างนี้
• ขั้นตอน 'เบรกฉุกเฉิน' ที่ง่ายขึ้น: ขั้นตอนฉุกเฉินที่มีจุดประสงค์เพื่อชะลอการแพร่กระจายของเชื้อ COVID-19 สายพันธุ์ใหม่ที่เป็นไปได้ หรือจัดการกับสถานการณ์ที่ร้ายแรงโดยเฉพาะ ควรทำให้ง่ายขึ้นและดำเนินการได้จริงมากขึ้น ซึ่งจะรวมถึงการแจ้งเตือนของประเทศสมาชิกต่อคณะกรรมาธิการและสภาและโต๊ะกลมที่สภาตอบสนองวิกฤตทางการเมืองแบบบูรณาการ (IPCR)

เพื่อให้มีเวลาเพียงพอสำหรับแนวทางการประสานงานที่จะดำเนินการ คณะกรรมาธิการเสนอว่าการปรับปรุงเหล่านี้มีผลใช้บังคับ ณ วันที่ 10 มกราคม พ.ศ. 2022

พื้นหลัง

เมื่อวันที่ 3 กันยายน 2020 คณะกรรมาธิการได้จัดทำ ข้อเสนอสำหรับข้อเสนอแนะของสภา เพื่อให้แน่ใจว่ามาตรการใดๆ ที่ดำเนินการโดยประเทศสมาชิกที่จำกัดการเคลื่อนไหวอย่างเสรีอันเนื่องมาจากการระบาดใหญ่ของโคโรนาไวรัส มีการประสานงานและสื่อสารอย่างชัดเจนในระดับสหภาพยุโรป

เมื่อวันที่ 13 ตุลาคม 2020 ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปมุ่งมั่นที่จะสร้างความมั่นใจว่าจะมีการประสานงานและการแบ่งปันข้อมูลที่ดีขึ้นโดยนำ คำแนะนำสภา.

เมื่อวันที่ 1 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2021 สภาได้รับรอง a อัปเดตครั้งแรก ข้อเสนอแนะของสภาซึ่งแนะนำสีใหม่ 'สีแดงเข้ม' สำหรับการทำแผนที่ของพื้นที่เสี่ยงและกำหนดมาตรการที่เข้มงวดยิ่งขึ้นที่ใช้กับนักเดินทางจากพื้นที่ที่มีความเสี่ยงสูง

เมื่อวันที่ 20 พฤษภาคม พ.ศ. 2021 สภาได้แก้ไข คำแนะนำสภา เพื่อให้การเดินทางที่ไม่จำเป็นสำหรับประชาชนที่ได้รับวัคซีนครบสมบูรณ์ ตลอดจนเสริมสร้างมาตรการป้องกันการแพร่กระจายของตัวแปรที่น่าเป็นห่วง

เมื่อวันที่ 14 มิถุนายน พ.ศ. 2021 รัฐสภาและคณะมนตรีได้ออกระเบียบจัดตั้ง ใบรับรอง COVID ดิจิทัลของสหภาพยุโรป กรอบ. เพื่อใช้ประโยชน์สูงสุดจาก EU Digital COVID Certificate สภาได้รับรอง a . ในวันเดียวกัน อัพเดทครั้งที่สอง ต่อคำแนะนำของสภา โดยให้ยกเว้นข้อจำกัดการเดินทางสำหรับบุคคลที่ได้รับวัคซีนและฟื้นตัวเต็มที่

ตั้งแต่เดือนมิถุนายน พ.ศ. 2021 การเปิดตัว EU Digital COVID Certificate ได้ดำเนินไปอย่างรวดเร็ว บน 18 2021 ตุลาคมคณะกรรมาธิการได้ออกรายงานครั้งแรกเกี่ยวกับ ใบรับรอง COVID ดิจิทัลของสหภาพยุโรป ระบบ ซึ่งเป็นเครื่องมือที่เข้าถึงได้อย่างกว้างขวางและเป็นที่ยอมรับในวงกว้าง เพื่ออำนวยความสะดวกในการเคลื่อนย้ายอย่างเสรีในช่วงการระบาดของ COVID-19

ในมุมมองของการพัฒนาเหล่านี้ แนวทางร่วมกันที่กำหนดไว้ในสภา คำแนะนำ (EU) 2020/1475 ควรจะดัดแปลงเพิ่มเติมซึ่งเป็นคำร้องขอของคณะมนตรียุโรปใน สรุปผลวันที่ 22 ตุลาคม พ.ศ. 2021.

ควบคู่ไปกับระเบียบ EU DCC คณะกรรมาธิการ รับรองข้อเสนอในวันนี้เพื่อให้ครอบคลุมถึงชาวประเทศที่สามที่พำนักอยู่ในสหภาพยุโรปอย่างถูกกฎหมาย และพลเมืองของประเทศที่สามที่เข้าสู่อาณาเขตของประเทศสมาชิกอย่างถูกกฎหมาย ซึ่งสามารถย้ายได้อย่างอิสระภายในอาณาเขตของประเทศสมาชิกอื่น ๆ ทั้งหมดไม่เกิน 90 วันในระยะเวลา 180 วันใดๆ ข้อมูลล่าสุดเกี่ยวกับกฎการเดินทางตามที่ประเทศสมาชิกแจ้งไว้มีอยู่ใน เปิดเว็บไซต์สหภาพยุโรปอีกครั้ง.

ข้อมูลเพิ่มเติม

คำถามและคำตอบเกี่ยวกับข้อเสนอของคณะกรรมาธิการใหม่สำหรับข้อเสนอแนะของสภาเพื่ออำนวยความสะดวกในการเคลื่อนย้ายอย่างปลอดภัยในช่วงการระบาดของ COVID-19

เอกสารข้อเท็จจริงเกี่ยวกับข้อเสนอของคณะกรรมาธิการใหม่เพื่อให้แน่ใจว่ามีการประสานงานในการเดินทางที่ปลอดภัยในสหภาพยุโรป

Factsheet COVID-19: มาตรการการเดินทางและสุขภาพในสหภาพยุโรป

ข้อเสนอสำหรับก ข้อเสนอแนะของสภาเกี่ยวกับวิธีการประสานงานเพื่ออำนวยความสะดวกในการเคลื่อนย้ายอย่างปลอดภัยในช่วงการระบาดใหญ่ของ COVID-19 และแทนที่คำแนะนำ (EU) 2020/1475

EU Digital COVID Certificate: มาตรฐานระดับโลกที่มีใบรับรองมากกว่า 591 ล้านใบ

เปิดอีกครั้งEU

แบ่งปันบทความนี้: