อุซเบกิ

อุซเบกิสถานมองว่าคอร์รัปชั่นเป็นภัยคุกคามร้ายแรงต่อการพัฒนา

หุ้น:

การตีพิมพ์

3 ปีที่ผ่านมา

สิงหาคม 10, 2021

เป็นที่น่าสังเกตว่าอุซเบกิสถานได้เริ่มต้นขั้นตอนใหม่ของการพัฒนาภายใต้การนำของ Shavkat Mirziyoyev โดยแนะนำการปฏิรูปที่เด็ดขาดมากซึ่งออกแบบมาเพื่อแก้ไขปัญหาการทุจริต Ruslanbek Davletov รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมของสาธารณรัฐอุซเบกิสถานเขียน

ตามที่สำนักงานอัยการสูงสุดของอุซเบกิสถาน มากกว่า 9.000 ผู้คนถูกตัดสินว่ามีความผิดฐานทุจริตคอร์รัปชั่นในช่วงสี่ปีที่ผ่านมา จากการสอบสวนเชิงรุก 2.9 ล้านล้านโซม (272 ล้านเหรียญสหรัฐ) ได้คืนสู่รัฐและพลเมือง ซึ่งเป็นจำนวนเงิน ลด 90% ของความเสียหายอันเกิดจากการทุจริตคอร์รัปชั่น[1].

ข้อเท็จจริงนี้แสดงให้เห็นถึงเหตุผลในการตัดสินใจลงนามของประธานาธิบดี Mirziyoyev กฎหมายต่อต้านคอร์รัปชัน[2]ซึ่งเป็นหนึ่งในกฎหมายแรกสุดที่ลงนามหลังจากการเข้ารับตำแหน่งในเดือนมกราคม 2017 นอกจากนี้ยังสอดคล้องกับกฎหมายของเขาอย่างสมบูรณ์ กลยุทธ์การดำเนินการ[3].

**รุสลันเบค ดาวเลตอฟ**, รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมแห่งสาธารณรัฐอุซเบกิสถาน

หลังจากที่อุซเบกิสถานได้ตระหนักถึงโครงการต่อต้านการทุจริตของรัฐสองครั้งในปี 2017-2018[4] และอำนาจลึกลับ-ฮิต[5].

อุซเบกิสถานไม่ได้หยุดแนะนำการปฏิรูปและมาตรการใหม่โดยใช้กฎหมายดังกล่าว การปฏิรูปต่อไปนี้[6] คือการปรับปรุงกรอบสถาบันเพื่อต่อต้านการทุจริต ในการนี้ สภาป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ[7] และ องค์กรต่อต้านคอร์รัปชัน[8] แห่งสาธารณรัฐอุซเบกิสถานก่อตั้งขึ้นในปี 2020

รัฐบาลพยายามขจัดปัจจัยคอร์รัปชั่นด้วยการใช้ทัศนคติของภาคส่วน เช่น ปีที่แล้วมีการปฏิรูปกฎหมายใหม่ให้เปลี่ยนไป ระบบใบอนุญาตและใบอนุญาตประกอบธุรกิจ.

จากผลของมาตรการนี้ เริ่มตั้งแต่เดือนมกราคม พ.ศ. 2021 จึงมีการยกเลิกสิ่งต่อไปนี้:

โฆษณา

70 (26 %) จาก 266 ประเภทกิจกรรมการออกใบอนุญาต
35 (25 %) จาก 140 ประเภทของใบอนุญาต

นอกจากนี้ ขั้นตอนทั้งหมดของกิจกรรมการออกใบอนุญาตยังถูกแปลงเป็นดิจิทัลบนพื้นฐานของการรวมกัน ระบบใบอนุญาตอิเล็กทรอนิกส์[9].

อุซเบกิสถานเริ่ม แนวปฏิบัติวิเคราะห์ความเสี่ยงคอร์รัปชั่น ในการบังคับใช้กฎหมายด้านกฎระเบียบ ตลอดจนระบุบรรทัดฐานที่นำไปสู่การทุจริตในการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบและร่างกฎหมาย ดำเนินมาตรการ
เพื่อกำจัดพวกเขาและพัฒนาข้อเสนอแนะเพื่อปรับปรุงพื้นฐานทางกฎหมาย
ของการดำเนินการปฏิรูป ผลลัพธ์แรกของคำสั่งนี้สามารถแสดงให้เห็นได้จากการที่ผู้เชี่ยวชาญทางกฎหมายได้ดำเนินการทางกฎหมายมากกว่า 226 คดี และพบปัจจัยการทุจริต 292 รายการ[10].

ล่าสุดรัฐบาลได้ริเริ่ม แพ็คเกจใหม่ของการปฏิรูปที่ซับซ้อนเกี่ยวข้องกับมาตรการที่จำเป็นอย่างยิ่งในการต่อต้านการทุจริตและการเปิดกว้างของหน่วยงานของรัฐ

สันนิษฐานความโปร่งใสของรัฐบาล

ครั้งแรก ปฏิรูป ดำเนินการในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2021 เป็นอุทิศ เพื่อให้แน่ใจว่าหน่วยงานของรัฐเปิดกว้างตลอดจนการดำเนินการควบคุมสาธารณะอย่างมีประสิทธิผล[11].

อุซเบกิสถานแนะนำหลักการของ ข้อสันนิษฐานของความโปร่งใส ของรัฐบาลซึ่งหมายถึงการเปิดกว้างของข้อมูลใด ๆ เกี่ยวกับกิจกรรมของหน่วยงานของรัฐ

ในกรอบของการปฏิรูปนี้ รัฐบาลได้อนุมัติ รายการข้อมูลสำคัญทางสังคมรวมถึง 200 ข้อมูลต่างๆ
ใน 33 ทิศทาง เพื่อเผยแพร่เป็นข้อมูลเปิดเป็นประจำ[12] โดยหน่วยงานและหน่วยงานของรัฐทั้งหมด จนถึงตอนนี้ 12556 ชุดข้อมูลถูกโพสต์ในพอร์ทัลนี้แล้ว

การปฏิรูปในพื้นที่นี้เริ่มนำผลลัพธ์และส่งผลดีต่อตำแหน่งของอุซเบกิสถานใน เปิดคลังข้อมูล (ODIN)[13]. ตั้งแต่ 2018[14] เพื่อ 2020[15] อุซเบกิสถานเพิ่มขึ้น 125 ตำแหน่ง ในข้อมูลนี้และตอนนี้อยู่ในอันดับที่ 44 จาก 186 ประเทศ

ตามขั้นตอนที่กำหนดไว้ หน่วยงานของรัฐ
และองค์กรจะ เผยแพร่รายงานโดยละเอียดทุกปี เกี่ยวกับกิจกรรมของพวกเขาบนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการและแจ้งสถานที่และเวลาของพวกเขา หารือการมีส่วนร่วมของภาคประชาสังคม.

นอกจากนี้ หน่วยงานและองค์กรของรัฐ เริ่ม 1 กรกฎาคม 2021,
ได้เริ่มโพสต์ข้อมูลเกี่ยวกับ .ของพวกเขา ใด การจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ,
ค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปทำธุรกิจของเจ้าหน้าที่ และสำหรับการต้อนรับแขกที่เดินทางมาจากต่างประเทศ ผู้รับผลประโยชน์ของหน่วยงานผู้ที่ได้รับสิทธิประโยชน์และสิทธิพิเศษทางภาษีและศุลกากรตลอดจนรายปี ประมาณการค่าใช้จ่าย และการนำไปปฏิบัติ

ปัจจุบันข้อมูลเกี่ยวกับ 21.110 การจัดหางบประมาณและ 13.585 ข้อตกลงการจัดซื้อขององค์กรได้รับการเผยแพร่ใน พอร์ทัลข้อมูลพิเศษของการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาล[16]. การเผยแพร่ข้อมูลนี้แบบเปิดทำให้เราปรับปรุงการควบคุมสาธารณะในกระบวนการนี้และเปิดเผยกิจกรรมที่ผิดกฎหมายของเจ้าหน้าที่ของรัฐ[17][18][19].

การปฏิรูปที่สำคัญมากอีกอย่างหนึ่งซึ่งประดิษฐานอยู่ในเอกสารนี้คือ ดัชนีการเปิดกว้าง[20] ของกิจกรรมของหน่วยงานและองค์กรของรัฐ, ซึ่งจะมีการประกาศในช่วงปลายปีเพื่อติดตามและประเมินความเปิดกว้างของกิจกรรมของหน่วยงานและองค์กรของรัฐ

สุดท้าย แต่ไม่ท้ายสุด, การประชุมของทั้งสองห้อง ของรัฐสภา
และ การพิจารณาคดี โดยได้รับความยินยอมจากคู่กรณีจะมีการถ่ายทอดสดทางทีวี

เราถือว่าการควบคุมกิจกรรมของหน่วยงานของรัฐโดยสาธารณะเป็นเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพในการต่อต้านการทุจริต หากมีความโปร่งใสและเปิดเผยต่อสาธารณะ

ลัทธิต่อต้านคอร์รัปชั่นใหม่

ที่สอง ปฏิรูปทะเยอทะยาน[21]ดำเนินการเมื่อต้นเดือน พ.ศ. 2021 นี้ กำกับโดย เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพของระบบต่อต้านคอร์รัปชั่น และ การป้องกันการคอร์รัปชั่นในระยะเริ่มต้นการมีส่วนร่วมของประชาชนอย่างกว้างขวางในกระบวนการนี้

ในการพลิกโฉมการบริหารราชการให้เป็นทรงกลมที่ปราศจากการทุจริตโดยอาศัยความคิดเห็นของประชาชน ทางราชการจึงได้นำแนวปฏิบัติมาปฏิบัติ เปิดทะเบียนอิเล็กทรอนิกส์ของบุคคลที่มีความผิดฐานทุจริตคอร์รัปชั่น.

บุคคลที่รวมอยู่ในทะเบียนนี้จะถูกห้าม
ดังต่อไปนี้:

การรับราชการ
การมีส่วนร่วมของหน่วยงานธุรกิจที่จัดตั้งขึ้นโดยพวกเขาและ (หรือ) โดยมีส่วนร่วมในการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐและข้อตกลงหุ้นส่วนภาครัฐและเอกชนในฐานะผู้เข้าร่วม (ผู้ดำเนินการ) ตลอดจนการประมูลและการแข่งขันที่เกี่ยวข้องกับการแปรรูปสินทรัพย์ของรัฐ
ดำเนินกิจกรรมในตำแหน่งผู้นำในองค์กร
โดยมีส่วนแบ่งของรัฐมากกว่าร้อยละ 50 และสถาบันการศึกษาของรัฐ

นอกจากนี้ ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2022 รัฐบาลจะแนะนำ ระบบ
ของการประกาศภาคบังคับของรายได้และทรัพย์สิน ของข้าราชการ หัวหน้าองค์กรที่รัฐถือหุ้นเกินร้อยละ 50 รัฐวิสาหกิจและสถาบัน คู่สมรส และบุตรที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะ

อุซเบกิสถานได้ก้าวไปสู่ความรับผิดชอบทางอาญา for การตกแต่งที่ผิดกฎหมาย เปิดเผยในขั้นตอนการประกาศรายได้และทรัพย์สินตามมาตรา 20 UNCAC

เรายังวางแผนที่จะ ทำให้บทลงโทษรุนแรงขึ้น เพื่อการทุจริตคอร์รัปชั่นสูงสุดจำคุกตลอดชีวิตอีกด้วย ข้อ จำกัด ว่าด้วยการใช้บรรทัดฐานการบรรเทาทุกข์เมื่อรับโทษทางอาญาเกี่ยวกับบุคคลที่กระทำความผิดเกี่ยวกับการทุจริต

นอกจากนี้ พระราชกฤษฎีกาได้ประกาศใช้ โครงการของรัฐในการต่อต้านการทุจริตสำหรับปี 2021-2022ซึ่งรวมถึง 44 มาตรการใหม่ และเป็นโครงการระยะที่ XNUMX สำหรับการบังคับใช้กฎหมายต่อต้านการทุจริต

วันนี้ อุซเบกิสถานได้ระดมความพยายามทั้งหมดเพื่อฟื้นฟูสังคมของเรา
และเสริมสร้างรากฐานประชาธิปไตย ตลอดจนสร้างบรรยากาศแห่งทัศนคติที่ไม่อดทนต่อการคอร์รัปชั่น เพื่อลดปัจจัยคอร์รัปชั่นในรัฐและการบริหารภาครัฐลงอย่างมาก เราตระหนักดีว่ายังมีงานอีกมากที่ต้องทำเพื่อปฏิรูปขอบเขตนี้และตระหนักถึงปัญหาของเรา เรายังรู้วิธีแก้ปัญหาเหล่านี้ ในเรื่องนี้ เราตั้งเป้าหมายไว้อย่างชัดเจน เรามีความคิดที่ชัดเจนว่าเราควรไปที่ไหน และเราจะทำทุกอย่างที่เป็นไปได้เพื่อให้บรรลุเป้าหมายของเรา

นอกจากนี้ เราเชื่ออย่างจริงใจว่ากฎหมายที่นำมาใช้จะส่งผลดีต่อชีวิตของผู้คนของเราและแสดงผลของพวกเขาในอนาคต ซึ่งในทางกลับกัน จะปรับปรุงภาพลักษณ์ของประเทศของเราในเวทีระหว่างประเทศในฐานะที่เป็นประชาธิปไตยใหม่และก้าวหน้า .

เราเชื่ออย่างจริงใจว่าการปฏิรูปดังกล่าวทั้งหมดจะนำไปสู่การบรรลุ SDG-16 ระดับชาติ[22] - ส่งเสริมสังคมที่สงบและครบวงจรเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืนให้การเข้าถึงความยุติธรรมสำหรับทุกคนและสร้างสถาบันที่มีประสิทธิภาพรับผิดชอบและครอบคลุมในทุกระดับ

[1] https://xs.uz/uz/post/korruptsiya-zhinoyatlari-oqibatida-32-trln-somlik-ziyon-etkazilgan-b-valiev

[2] https://lex.uz/docs/4056495

[3] https://strategy.uz/index.php?static=strategy_actions

[4] https://lex.uz/docs/3105127

[5] https://lex.uz/docs/4355399

[6] https://lex.uz/docs/5148538

[7] https://senat.uz/ru/commission/events/6

[8] https://anticorruption.uz/en/item/structure

[9] https://license.gov.uz/

[10] https://uznews.uz/uz/article/30088/

[11] https://lex.uz/docs/5459053

[12] https://data.gov.uz/en