อุซเบกิสถานกำลังปรับกลยุทธ์ต่อต้านการก่อการร้ายให้เข้ากับภัยคุกคามสมัยใหม่

หัวหน้าภาควิชายุทธศาสตร์และการศึกษาระหว่างภูมิภาค (ISRS) ภายใต้ประธานาธิบดีของอุซเบกิสถาน Timur Akhmedov กล่าวว่ารัฐบาลอุซเบกิสถานปฏิบัติตามหลักการ: การต่อสู้กับเหตุผลที่ทำให้ประชาชนอ่อนไหวต่ออุดมการณ์ก่อการร้ายเป็นสิ่งสำคัญ

ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าปัญหาในการต่อต้านการก่อการร้ายไม่ได้สูญเสียความเกี่ยวข้องระหว่างการระบาดใหญ่ ในทางกลับกัน วิกฤตทางระบาดวิทยาในระดับที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนซึ่งครอบงำโลกทั้งโลกและส่งผลกระทบต่อชีวิตสาธารณะและกิจกรรมทางเศรษฐกิจทั้งหมด เผยให้เห็นปัญหาจำนวนหนึ่งที่สร้างพื้นที่อุดมสมบูรณ์สำหรับการแพร่กระจายความคิดเกี่ยวกับลัทธิหัวรุนแรงและการก่อการร้าย

มีการสังเกตการเติบโตของความยากจนและการว่างงาน จำนวนผู้ย้ายถิ่นและผู้ถูกบังคับย้ายถิ่นเพิ่มขึ้น ปรากฏการณ์วิกฤตทั้งหมดนี้ในระบบเศรษฐกิจและชีวิตทางสังคมสามารถเพิ่มความไม่เท่าเทียมกัน สร้างความเสี่ยงของความขัดแย้งที่รุนแรงขึ้นในทางสังคม ชาติพันธุ์ ศาสนา และลักษณะอื่นๆ

ย้อนหลังทางประวัติศาสตร์

อุซเบกิสถานที่เป็นอิสระมีประวัติการต่อสู้กับการก่อการร้ายซึ่งการแพร่กระจายของความคิดที่รุนแรงหลังจากได้รับเอกราชนั้นเกี่ยวข้องกับสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากการเกิดขึ้นของแหล่งเพาะเสริมของความไม่มั่นคงในภูมิภาคความพยายามที่จะทำให้ถูกต้องตามกฎหมายและรวมอำนาจผ่านศาสนา

ในเวลาเดียวกัน การก่อตัวของกลุ่มหัวรุนแรงในเอเชียกลางส่วนใหญ่ได้รับการอำนวยความสะดวกโดยนโยบายมวลชนที่ไม่เชื่อในพระเจ้าในสหภาพโซเวียต พร้อมด้วยการปราบปรามผู้เชื่อและแรงกดดันต่อพวกเขา 

การอ่อนตัวลงของตำแหน่งทางอุดมการณ์ของสหภาพโซเวียตในช่วงปลายทศวรรษ 1980 และการเปิดเสรีกระบวนการทางสังคมและการเมืองมีส่วนทำให้เกิดการแทรกซึมของอุดมการณ์ในอุซเบกิสถานและประเทศอื่นๆ ในเอเชียกลางผ่านทูตต่างประเทศของศูนย์หัวรุนแรงระดับนานาชาติต่างๆ สิ่งนี้กระตุ้นการแพร่กระจายของปรากฏการณ์ที่ผิดปกติสำหรับอุซเบกิสถาน - ความคลั่งไคล้ทางศาสนามุ่งเป้าไปที่การบ่อนทำลายความศรัทธาและความสามัคคีระหว่างชาติพันธุ์ในประเทศ

โฆษณา

อย่างไรก็ตาม ในช่วงเริ่มต้นของอิสรภาพ อุซเบกิสถานเป็นประเทศข้ามชาติและหลายผู้รับสารภาพซึ่งมีกลุ่มชาติพันธุ์มากกว่า 130 กลุ่มอาศัยอยู่และมี 16 คำสารภาพ เลือกเส้นทางที่ชัดเจนในการสร้างรัฐประชาธิปไตยตามหลักการของฆราวาสนิยม

เมื่อเผชิญกับภัยคุกคามของผู้ก่อการร้ายที่เพิ่มขึ้น อุซเบกิสถานได้พัฒนากลยุทธ์ของตนเองโดยให้ความสำคัญกับความปลอดภัยและการพัฒนาที่มีเสถียรภาพ ในขั้นตอนแรกของการพัฒนามาตรการ เดิมพันหลักถูกสร้างขึ้นบนการก่อตัวของระบบการตอบโต้ทางการบริหารและทางอาญาต่ออาการต่างๆ ของการก่อการร้าย รวมถึง เสริมสร้างกรอบการกำกับดูแล ปรับปรุงระบบหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย ส่งเสริมการบริหารงานยุติธรรมด้านตุลาการอย่างมีประสิทธิผลในด้านต่อต้านการก่อการร้ายและการจัดหาเงินทุน กิจกรรมของทุกฝ่ายและการเคลื่อนไหวที่เรียกร้องให้มีการแก้ไขรัฐธรรมนูญในระบบรัฐสิ้นสุดลง หลังจากนั้น ปาร์ตี้และขบวนการเหล่านี้ส่วนใหญ่ก็ลงไปใต้ดิน

ประเทศเผชิญกับการก่อการร้ายระหว่างประเทศในปี 1999 กิจกรรมการก่อการร้ายสูงสุดคือในปี 2004 ดังนั้นในวันที่ 28 มีนาคม - 1 เมษายน 2004 การก่อการร้ายจึงเกิดขึ้นในเมืองทาชเคนต์บูคาราและทาชเคนต์ เมื่อวันที่ 30 กรกฎาคม พ.ศ. 2004 มีการโจมตีของผู้ก่อการร้ายหลายครั้งในทาชเคนต์ที่สถานทูตสหรัฐอเมริกาและอิสราเอล รวมทั้งที่สำนักงานอัยการสูงสุดแห่งสาธารณรัฐอุซเบกิสถาน ผู้ยืนดูและเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายกลายเป็นเหยื่อของพวกเขา

นอกจากนี้ อุซเบกิสถานหลายกลุ่มยังเข้าร่วมกับกลุ่มก่อการร้ายในอัฟกานิสถานที่อยู่ใกล้เคียง ซึ่งต่อมาได้พยายามบุกรุกดินแดนของอุซเบกิสถานเพื่อทำให้สถานการณ์ไม่มั่นคง

สถานการณ์ที่น่าตกใจจำเป็นต้องมีการตอบสนองทันที อุซเบกิสถานหยิบยกความคิดริเริ่มหลักของความมั่นคงในภูมิภาคโดยรวมและดำเนินงานขนาดใหญ่เพื่อสร้างระบบเพื่อสร้างความมั่นใจในเสถียรภาพในสังคม รัฐและภูมิภาคโดยรวม ในปี 2000 กฎหมายของสาธารณรัฐอุซเบกิสถาน "ในการต่อต้านการก่อการร้าย" ถูกนำมาใช้

อันเป็นผลมาจากนโยบายต่างประเทศที่ใช้งานอยู่ของอุซเบกิสถาน สนธิสัญญาและข้อตกลงทวิภาคีและพหุภาคีจำนวนหนึ่งได้ข้อสรุปกับรัฐต่างๆ ที่สนใจในการต่อสู้กับการก่อการร้ายและกิจกรรมการทำลายล้างร่วมกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในปี 2000 มีการลงนามข้อตกลงในทาชเคนต์ระหว่างอุซเบกิสถาน คาซัคสถาน คีร์กีซสถาน และทาจิกิสถาน "ในการดำเนินการร่วมกันเพื่อต่อสู้กับการก่อการร้าย ลัทธิหัวรุนแรงทางการเมืองและศาสนา และองค์กรอาชญากรรมข้ามชาติ"

อุซเบกิสถานเผชิญหน้ากับ "หน้าน่าเกลียด" ของการก่อการร้ายด้วยตาของตัวเอง ประณามอย่างรุนแรงต่อการก่อการร้ายที่เกิดขึ้นเมื่อวันที่ 11 กันยายน 2001 ในสหรัฐอเมริกา ทาชเคนต์เป็นหนึ่งในคนกลุ่มแรกๆ ที่ยอมรับข้อเสนอของวอชิงตันในการต่อสู้กับการก่อการร้ายและสนับสนุนการดำเนินการต่อต้านการก่อการร้าย โดยให้รัฐและองค์กรระหว่างประเทศที่ต้องการให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมแก่อัฟกานิสถานด้วยโอกาสในการใช้ที่ดิน ทางอากาศ และทางน้ำ

การแก้ไขแนวคิดของแนวทาง APP

การเปลี่ยนแปลงการก่อการร้ายระหว่างประเทศให้กลายเป็นปรากฏการณ์ทางสังคมและการเมืองที่ซับซ้อนจำเป็นต้องมีการค้นหาวิธีในการพัฒนามาตรการตอบโต้ที่มีประสิทธิภาพอย่างต่อเนื่อง

แม้จะมีข้อเท็จจริงว่าไม่มีการกระทำของผู้ก่อการร้ายเพียงครั้งเดียวในอุซเบกิสถานในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา แต่การมีส่วนร่วมของพลเมืองของประเทศในการสู้รบในซีเรียอิรักและอัฟกานิสถานตลอดจนการมีส่วนร่วมของผู้อพยพจากอุซเบกิสถานในการกระทำการก่อการร้าย ในสหรัฐอเมริกา สวีเดน และตุรกี จำเป็นต้องมีการแก้ไขแนวทางการแก้ไขปัญหาการทำให้ประชากรเสื่อมโทรมและเพิ่มประสิทธิภาพของมาตรการป้องกัน

ในเรื่องนี้ ในอุซเบกิสถานที่ได้รับการปรับปรุงใหม่ การเน้นได้เปลี่ยนไปเพื่อสนับสนุนการระบุและขจัดเงื่อนไขและก่อให้เกิดการเอื้อต่อการแพร่กระจายของการก่อการร้าย มาตรการเหล่านี้สะท้อนให้เห็นอย่างชัดเจนในยุทธศาสตร์การดำเนินการสำหรับห้าประเด็นสำคัญของการพัฒนาประเทศในปี 2017-2021 ซึ่งได้รับการอนุมัติจากประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐอุซเบกิสถานเมื่อวันที่ 7 กุมภาพันธ์ 2017

ประธานาธิบดี Shavkat Mirziyoyev กล่าวถึงการสร้างเข็มขัดแห่งความมั่นคงและความเป็นเพื่อนบ้านที่ดีในอุซเบกิสถาน การคุ้มครองสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพ การเสริมสร้างความอดทนทางศาสนาและความปรองดองระหว่างชาติพันธุ์เป็นประเด็นสำคัญในการสร้างหลักประกันความมั่นคงของประเทศ ความคิดริเริ่มที่ดำเนินการในพื้นที่เหล่านี้เป็นไปตามหลักการของยุทธศาสตร์ต่อต้านการก่อการร้ายทั่วโลกของสหประชาชาติ

การแก้ไขแนวความคิดของแนวทางในการป้องกันและต่อต้านลัทธิหัวรุนแรงและการก่อการร้ายมีประเด็นสำคัญดังต่อไปนี้

ประการแรกการนำเอกสารสำคัญเช่นหลักคำสอนการป้องกันกฎหมาย "ในการต่อต้านลัทธิหัวรุนแรง", "เกี่ยวกับหน่วยงานภายใน", "ในหน่วยงานความมั่นคงของรัฐ", "ในดินแดนแห่งชาติ" ทำให้สามารถเสริมสร้างกฎหมายได้ พื้นฐานในการป้องกันการก่อการร้าย

ประการที่สอง การเคารพสิทธิมนุษยชนและหลักนิติธรรมเป็นองค์ประกอบสำคัญของการต่อสู้กับการก่อการร้ายในอุซเบกิสถาน มาตรการต่อต้านการก่อการร้ายของรัฐบาลสอดคล้องกับกฎหมายภายในประเทศและพันธกรณีของรัฐภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศ

เป็นสิ่งสำคัญที่จะต้องทราบว่านโยบายของรัฐของอุซเบกิสถานในด้านการต่อสู้กับการก่อการร้ายและการปกป้องสิทธิมนุษยชนมีจุดมุ่งหมายเพื่อสร้างเงื่อนไขที่พื้นที่เหล่านี้ไม่ขัดแย้งกัน แต่ในทางกลับกันจะเสริมและเสริมกำลังซึ่งกันและกัน สิ่งนี้ทำให้เกิดความจำเป็นในการพัฒนาหลักการ บรรทัดฐาน และภาระผูกพันที่กำหนดขอบเขตของการดำเนินการทางกฎหมายที่อนุญาตของหน่วยงานที่มุ่งต่อสู้กับการก่อการร้าย

ยุทธศาสตร์แห่งชาติว่าด้วยสิทธิมนุษยชน ซึ่งนำมาใช้เป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์ของอุซเบกิสถานในปี 2020 ยังสะท้อนถึงนโยบายของรัฐบาลที่มีต่อบุคคลที่มีความผิดฐานก่ออาชญากรรมก่อการร้าย รวมถึงประเด็นเรื่องการฟื้นฟูสมรรถภาพ มาตรการเหล่านี้ตั้งอยู่บนหลักการของมนุษยนิยม ความยุติธรรม ความเป็นอิสระของตุลาการ ความสามารถในการแข่งขันของกระบวนการยุติธรรม การขยายสถาบัน Habeas Corpus และการเสริมสร้างความเข้มแข็งของการกำกับดูแลของศาลในการสอบสวน ความเชื่อมั่นของประชาชนในความยุติธรรมเกิดขึ้นได้จากการปฏิบัติตามหลักการเหล่านี้

ผลของการดำเนินการตามยุทธศาสตร์นั้นยังปรากฏให้เห็นในการตัดสินใจของศาลอย่างมีมนุษยธรรมมากขึ้น เมื่อกำหนดโทษต่อบุคคลที่ตกอยู่ภายใต้อิทธิพลของความคิดที่ต่างไปจากเดิมอย่างสิ้นเชิง หากจนถึงปี 2016 ในคดีอาญาที่เกี่ยวข้องกับการมีส่วนร่วมของกิจกรรมการก่อการร้าย ผู้พิพากษาได้รับการแต่งตั้งให้จำคุกเป็นเวลานาน (ตั้งแต่ 5 ถึง 15 ปี) ในวันนี้ ศาลจะถูกจำกัดให้จำคุกหรือจำคุกไม่เกิน 5 ปี นอกจากนี้ จำเลยในคดีอาญาที่เข้าร่วมในองค์กรหัวรุนแรงทางศาสนาที่ผิดกฎหมาย ได้รับการปล่อยตัวจากห้องพิจารณาคดีภายใต้การรับประกันขององค์กรปกครองตนเองของประชาชน ("มหาลา") สหภาพเยาวชน และองค์กรสาธารณะอื่นๆ

ในเวลาเดียวกัน ทางการกำลังดำเนินมาตรการเพื่อรับรองความโปร่งใสในกระบวนการสืบสวนคดีอาญาด้วย "ความหมายแฝงแบบสุดโต่ง" บริการกดของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายทำงานอย่างใกล้ชิดกับสื่อและบล็อกเกอร์ ในเวลาเดียวกัน ให้ความสนใจเป็นพิเศษกับการยกเว้นจากรายชื่อจำเลยและสงสัยว่าบุคคลเหล่านั้นซึ่งวัสดุที่ประนีประนอมถูกจำกัดโดยฐานผู้สมัครเท่านั้นโดยไม่มีหลักฐานที่จำเป็น

ประการที่สาม การฟื้นฟูสังคมกำลังดำเนินการอย่างเป็นระบบ การกลับคืนสู่ชีวิตปกติของผู้ที่ตกอยู่ภายใต้อิทธิพลของแนวคิดสุดโต่งและตระหนักถึงความผิดพลาดของตน

กำลังดำเนินมาตรการเพื่อลดทอนความเป็นอาชญากรรมและขจัดความรุนแรงต่อผู้ถูกกล่าวหาว่าก่ออาชญากรรมที่เกี่ยวข้องกับลัทธิหัวรุนแรงสุดโต่งและการก่อการร้าย ดังนั้น ในเดือนมิถุนายน 2017 ตามความคิดริเริ่มของประธานาธิบดี Shavkat Mirziyoyev สิ่งที่เรียกว่า "บัญชีดำ" ได้รับการแก้ไขเพื่อแยกบุคคลที่อยู่ในเส้นทางของการแก้ไขอย่างแน่นหนาออกจากพวกเขา ตั้งแต่ปี 2017 ผู้คนมากกว่า 20 คนถูกแยกออกจากรายการดังกล่าว

คณะกรรมการพิเศษกำลังดำเนินการในอุซเบกิสถานเพื่อสอบสวนกรณีพลเมืองที่ได้ไปเยือนเขตสงครามในซีเรีย อิรัก และอัฟกานิสถาน ภายใต้คำสั่งใหม่ บุคคลที่ไม่ได้ก่ออาชญากรรมร้ายแรงและไม่ได้มีส่วนร่วมในการสู้รบสามารถได้รับการยกเว้นจากการดำเนินคดี

มาตรการเหล่านี้ทำให้สามารถใช้การดำเนินการด้านมนุษยธรรมของ Mehr เพื่อส่งพลเมืองของอุซเบกิสถานกลับประเทศจากเขตความขัดแย้งในตะวันออกกลางและอัฟกานิสถาน ตั้งแต่ปี 2017 พลเมืองของอุซเบกิสถานมากกว่า 500 คน ซึ่งส่วนใหญ่เป็นผู้หญิงและเด็ก ได้เดินทางกลับประเทศแล้ว เงื่อนไขทั้งหมดถูกสร้างขึ้นสำหรับการรวมเข้าในสังคม: มีการจัดเตรียมโปรแกรมการศึกษา การแพทย์ และสังคม รวมถึงการจัดหาที่อยู่อาศัยและการจ้างงาน

ขั้นตอนที่สำคัญในการฟื้นฟูผู้ที่เกี่ยวข้องกับขบวนการหัวรุนแรงทางศาสนาอีกขั้นตอนหนึ่งคือการฝึกใช้การอภัยโทษ ตั้งแต่ปี 2017 มาตรการนี้มีผลบังคับใช้กับบุคคลกว่า 4 พันคนที่รับโทษฐานก่ออาชญากรรมที่มีลักษณะหัวรุนแรง การให้อภัยเป็นแรงจูงใจที่สำคัญในการแก้ไขบุคคลที่ละเมิดกฎหมาย เปิดโอกาสให้พวกเขาได้กลับไปสู่สังคม ครอบครัว และกลายเป็นผู้มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการปฏิรูปที่กำลังดำเนินอยู่ในประเทศ

ประการที่สี่ กำลังดำเนินมาตรการเพื่อจัดการกับเงื่อนไขที่เอื้อต่อการแพร่กระจายของการก่อการร้าย ตัวอย่างเช่น ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา นโยบายเยาวชนและเพศมีความเข้มแข็ง และมีการริเริ่มในด้านการศึกษา การพัฒนาที่ยั่งยืน ความยุติธรรมทางสังคม รวมถึงการลดความยากจนและการไม่แบ่งแยกทางสังคม เพื่อลดความเปราะบางต่อกลุ่มหัวรุนแรงสุดโต่งและการจัดหาผู้ก่อการร้าย

ในเดือนกันยายน 2019 กฎหมายของสาธารณรัฐอุซเบกิสถาน "ในการรับประกันสิทธิและโอกาสที่เท่าเทียมกันสำหรับผู้หญิงและผู้ชาย" (เกี่ยวกับความเท่าเทียมกันทางเพศ) ถูกนำมาใช้ ในขณะเดียวกัน ภายใต้กรอบของกฎหมาย กลไกใหม่ๆ ได้ถูกสร้างขึ้นเพื่อเสริมสร้างสถานะทางสังคมของสตรีในสังคมและปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ของพวกเธอ

โดยคำนึงถึงข้อเท็จจริงที่ว่า 60% ของประชากรอุซเบกิสถานเป็นคนหนุ่มสาวซึ่งถือเป็น "ทรัพยากรเชิงกลยุทธ์ของรัฐ" ในปี 2016 ได้มีการนำกฎหมายว่าด้วยนโยบายเยาวชนของรัฐมาใช้ ตามกฎหมาย เงื่อนไขต่างๆ ได้กำหนดขึ้นเพื่อการตระหนักรู้ในตนเองของคนหนุ่มสาว เพื่อให้พวกเขาได้รับการศึกษาที่มีคุณภาพและเพื่อปกป้องสิทธิของตน หน่วยงานเพื่อกิจการเยาวชนกำลังดำเนินการอย่างแข็งขันในอุซเบกิสถาน ซึ่งร่วมมือกับองค์กรสาธารณะอื่นๆ ทำงานอย่างเป็นระบบเพื่อให้การสนับสนุนเด็กที่พ่อแม่อยู่ภายใต้อิทธิพลของขบวนการหัวรุนแรงทางศาสนา ในปี 2017 เพียงปีเดียว มีการจ้างงานคนหนุ่มสาวประมาณ 10 คนจากครอบครัวดังกล่าว

อันเป็นผลมาจากการดำเนินการตามนโยบายเยาวชน จำนวนอาชญากรรมการก่อการร้ายที่จดทะเบียนในอุซเบกิสถานในหมู่บุคคลที่มีอายุต่ำกว่า 30 ปีลดลงอย่างมากในปี 2020 เมื่อเทียบกับปี 2017 ซึ่งลดลงมากกว่า 2 เท่า

ประการที่ห้า โดยคำนึงถึงการแก้ไขกระบวนทัศน์ของการต่อสู้กับการก่อการร้าย กลไกสำหรับการฝึกอบรมบุคลากรเฉพาะทางกำลังได้รับการปรับปรุง หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการต่อสู้กับการก่อการร้ายมีสถาบันการศึกษาและสถาบันเฉพาะทาง

ในเวลาเดียวกัน ความสนใจเป็นพิเศษไม่เพียงจ่ายให้กับการฝึกอบรมเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายเท่านั้น แต่ยังรวมถึงนักศาสนศาสตร์และนักศาสนศาสตร์ด้วย เพื่อจุดประสงค์นี้ สถาบันอิสลามนานาชาติ ศูนย์วิจัยนานาชาติของอิหม่ามบุคอรี อิหม่ามเทอร์มิซี อิหม่ามมาตรูดี และศูนย์อารยธรรมอิสลามได้รับการจัดตั้งขึ้น

นอกจากนี้ โรงเรียนวิทยาศาสตร์ "Fikh", "Kalom", "Hadith", "Akida" และ "Tasawwuf" ได้เริ่มกิจกรรมในภูมิภาคของอุซเบกิสถานซึ่งพวกเขาฝึกอบรมผู้เชี่ยวชาญในการศึกษาอิสลามบางส่วน สถาบันทางวิทยาศาสตร์และการศึกษาเหล่านี้เป็นพื้นฐานสำหรับการฝึกอบรมนักศาสนศาสตร์ที่มีการศึกษาสูงและผู้เชี่ยวชาญในอิสลามศึกษา

ความร่วมมือระหว่างประเทศ

ความร่วมมือระหว่างประเทศเป็นหัวใจสำคัญของยุทธศาสตร์ต่อต้านการก่อการร้ายของอุซเบกิสถาน สาธารณรัฐอุซเบกิสถานเป็นภาคีของอนุสัญญาและระเบียบปฏิบัติของสหประชาชาติที่มีอยู่ทั้งหมด 13 ฉบับเกี่ยวกับการต่อสู้กับการก่อการร้าย ควรสังเกตว่าประเทศนี้เป็นหนึ่งในประเทศกลุ่มแรกๆ ที่สนับสนุนการต่อสู้กับการก่อการร้ายระหว่างประเทศ รวมถึงยุทธศาสตร์ต่อต้านการก่อการร้ายทั่วโลกของ UN

ในปี 2011 ประเทศต่างๆ ในภูมิภาคได้นำแผนปฏิบัติการร่วมเพื่อการดำเนินการตามยุทธศาสตร์ต่อต้านการก่อการร้ายทั่วโลกของสหประชาชาติ เอเชียกลางเป็นภูมิภาคแรกที่เปิดตัวเอกสารนี้อย่างครอบคลุมและครอบคลุม

ปีนี้นับเป็นสิบปีนับตั้งแต่มีการนำปฏิบัติการร่วมในภูมิภาคเพื่อดำเนินการตามยุทธศาสตร์ต่อต้านการก่อการร้ายทั่วโลกของสหประชาชาติ ในเรื่องนี้ ประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐอุซเบกิสถาน Shavkat Mirziyoyev ในระหว่างการกล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติสมัยที่ 75 ได้ประกาศความคิดริเริ่มที่จะจัดการประชุมระดับนานาชาติที่ทาชเคนต์ในปี 2021 ที่อุทิศให้กับวันสำคัญนี้

การจัดการประชุมครั้งนี้จะทำให้สามารถสรุปผลงานในช่วงระยะเวลาที่ผ่านมา รวมทั้งกำหนดลำดับความสำคัญใหม่และพื้นที่ของการมีปฏิสัมพันธ์ เพื่อเป็นแรงผลักดันใหม่ให้กับความร่วมมือระดับภูมิภาคในการต่อสู้กับภัยคุกคามจากแนวคิดสุดโต่ง และการก่อการร้าย

ในเวลาเดียวกัน ได้มีการจัดตั้งกลไกสำหรับสำนักงานต่อต้านการก่อการร้ายแห่งสหประชาชาติและสำนักงานว่าด้วยยาเสพติดและอาชญากรรมแห่งสหประชาชาติ เพื่อจัดหลักสูตรการฝึกอบรมทีละขั้นตอนเกี่ยวกับการต่อสู้กับการก่อการร้าย ลัทธิหัวรุนแรงสุดโต่ง องค์กรอาชญากรรม และการจัดหาเงินทุนเพื่อการก่อการร้ายทางกฎหมาย เจ้าหน้าที่บังคับใช้ของประเทศ

อุซเบกิสถานเป็นสมาชิกที่แข็งขันของ Shanghai Cooperation Organisation (SCO) ซึ่งมีจุดมุ่งหมายเพื่อร่วมกันรับรองและรักษาสันติภาพ ความมั่นคง และเสถียรภาพในภูมิภาค ในบริบทนี้ ควรสังเกตว่าการจัดตั้งโครงสร้างต่อต้านการก่อการร้ายระดับภูมิภาค (RATS) ของ SCO พร้อมที่ตั้งสำนักงานใหญ่ในทาชเคนต์ กลายเป็นการยอมรับบทบาทนำของสาธารณรัฐอุซเบกิสถานในการต่อสู้กับ การก่อการร้าย ทุกปีด้วยความช่วยเหลือและบทบาทประสานงานของคณะกรรมการบริหารของ SCO RATS การฝึกต่อต้านการก่อการร้ายร่วมกันจะจัดขึ้นในอาณาเขตของภาคีซึ่งตัวแทนของอุซเบกิสถานมีส่วนร่วม

งานที่คล้ายกันนี้กำลังดำเนินการโดยศูนย์ต่อต้านการก่อการร้ายแห่งเครือรัฐเอกราช (ATC CIS) ภายในกรอบของ CIS ได้มีการนำ "โปรแกรมความร่วมมือของประเทศสมาชิก CIS ในการต่อสู้กับการก่อการร้ายและการแสดงความรุนแรงอื่น ๆ ของลัทธิสุดโต่งในปี 2020-2022" ความสำเร็จของการปฏิบัตินี้แสดงให้เห็นโดยข้อเท็จจริงที่ว่าหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายของประเทศในเครือจักรภพในปี 2020 ได้ร่วมกันชำระบัญชี 22 เซลล์ขององค์กรก่อการร้ายระหว่างประเทศที่รับสมัครคนเพื่อฝึกอบรมในกลุ่มติดอาวุธในต่างประเทศ

ในการต่อต้านการก่อการร้าย สาธารณรัฐอุซเบกิสถานให้ความสนใจเป็นพิเศษกับความร่วมมือกับองค์การเพื่อความมั่นคงและความร่วมมือในยุโรป (OSCE) ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากโครงการระยะเวลาสองปีสำหรับความร่วมมือร่วมในมิติการเมืองและทหาร ดังนั้น ภายใต้กรอบความร่วมมือสำหรับปี 2021-2022 เป้าหมายหลักคือการต่อต้านการก่อการร้าย รับรองความปลอดภัยของข้อมูล / ในโลกไซเบอร์ และความช่วยเหลือในการต่อสู้กับการเงินการก่อการร้าย

ในเวลาเดียวกัน เพื่อปรับปรุงคุณสมบัติของเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมาย ได้มีการจัดตั้งความร่วมมือกับกลุ่ม Eurasian ในการต่อต้านการฟอกเงินและการจัดหาเงินทุนเพื่อการก่อการร้าย (EAG) หน่วยงานปฏิบัติการทางการเงินเกี่ยวกับการฟอกเงิน (FATF) และ เอ็กมอนต์ กรุ๊ป ด้วยการมีส่วนร่วมของผู้เชี่ยวชาญจากองค์กรระหว่างประเทศที่เชี่ยวชาญตลอดจนตามคำแนะนำของพวกเขา จึงได้มีการพัฒนาการประเมินระดับชาติเกี่ยวกับความเสี่ยงของการทำให้ถูกกฎหมายของเงินที่ได้จากกิจกรรมทางอาญาและการจัดหาเงินทุนสำหรับการก่อการร้ายในสาธารณรัฐอุซเบกิสถาน

ความร่วมมือกำลังพัฒนาและเสริมสร้างความเข้มแข็งไม่เพียงผ่านองค์กรระหว่างประเทศเท่านั้น แต่ยังอยู่ในระดับของคณะมนตรีความมั่นคงของรัฐในเอเชียกลางด้วย ทุกประเทศในภูมิภาคกำลังดำเนินโครงการความร่วมมือทวิภาคีในด้านความมั่นคง ซึ่งรวมถึงชุดของมาตรการที่มุ่งต่อต้านการก่อการร้าย นอกจากนี้ เพื่อตอบสนองต่อการคุกคามของการก่อการร้ายโดยการมีส่วนร่วมของทุกรัฐในภูมิภาคโดยทันที ได้มีการจัดตั้งคณะทำงานประสานงานผ่านหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย

ควรสังเกตว่าหลักการของความร่วมมือดังกล่าวมีดังนี้:

ประการแรก เป็นไปได้ที่จะตอบโต้ภัยคุกคามสมัยใหม่อย่างมีประสิทธิผลเท่านั้นโดยการเสริมสร้างกลไกร่วมของความร่วมมือระหว่างประเทศ โดยใช้มาตรการที่สอดคล้องกันซึ่งไม่รวมความเป็นไปได้ในการใช้สองมาตรฐาน

ประการที่สอง ควรให้ความสำคัญกับการต่อสู้กับสาเหตุของภัยคุกคาม ไม่ใช่ผลที่ตามมา เป็นสิ่งสำคัญสำหรับประชาคมระหว่างประเทศที่จะเพิ่มการมีส่วนร่วมในการต่อสู้กับศูนย์หัวรุนแรงและหัวรุนแรงที่ปลูกฝังอุดมการณ์ของความเกลียดชังและสร้างสายพานลำเลียงสำหรับการก่อตัวของผู้ก่อการร้ายในอนาคต

ประการที่สาม การตอบสนองต่อการคุกคามที่เพิ่มขึ้นของการก่อการร้ายต้องครอบคลุมทุกอย่าง และสหประชาชาติต้องมีบทบาทเป็นผู้ประสานงานหลักของโลกในทิศทางนี้

ประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐอุซเบกิสถานในสุนทรพจน์ของเขาจากทริบูนขององค์กรระหว่างประเทศ - UN, SCO, CIS และอื่น ๆ - เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการเสริมสร้างความร่วมมือในการต่อสู้กับปรากฏการณ์นี้ในระดับโลก

ณ สิ้นปี 2020 เท่านั้น ความคิดริเริ่มต่างๆ 

- จัดการประชุมระดับนานาชาติที่อุทิศให้กับการครบรอบ 10 ปีของการดำเนินการตามยุทธศาสตร์ต่อต้านการก่อการร้ายทั่วโลกของ UN ในเอเชียกลาง

- การดำเนินการตามโครงการความร่วมมือในด้านการลดความรุนแรงภายในกรอบของ CIS Anti-Terrorist Center

- การปรับโครงสร้างต่อต้านการก่อการร้ายระดับภูมิภาคของ SCO ให้เข้ากับการแก้ปัญหาของงานพื้นฐานใหม่ ๆ เพื่อรับรองความปลอดภัยในพื้นที่ขององค์กร

แทนคำหลัง

โดยคำนึงถึงการเปลี่ยนแปลงในรูปแบบ วัตถุ และเป้าหมายของการก่อการร้าย สาธารณรัฐอุซเบกิสถานกำลังปรับกลยุทธ์ในการต่อสู้กับการก่อการร้ายให้เข้ากับความท้าทายและภัยคุกคามสมัยใหม่ โดยอาศัยการต่อสู้เพื่อจิตใจของผู้คน โดยเฉพาะคนหนุ่มสาว โดยเพิ่มวัฒนธรรมทางกฎหมาย การตรัสรู้ทางจิตวิญญาณและศาสนาและการคุ้มครองสิทธิบุคคล

รัฐบาลตั้งอยู่บนหลักการ: การต่อสู้กับเหตุผลที่ทำให้พลเมืองอ่อนไหวต่ออุดมการณ์การก่อการร้ายเป็นสิ่งสำคัญ

ด้วยนโยบายต่อต้านการก่อการร้าย รัฐพยายามพัฒนาพลเมืองในด้านหนึ่ง การไม่ต่อต้านการเข้าใจอิสลามอย่างสุดโต่ง ส่งเสริมความอดทน และในทางกลับกัน สัญชาตญาณของการป้องกันตนเองจากการเกณฑ์ทหาร

มีการเสริมสร้างกลไกร่วมของความร่วมมือระหว่างประเทศ และให้ความสนใจเป็นพิเศษกับการแลกเปลี่ยนประสบการณ์ในด้านการป้องกันการก่อการร้าย

และถึงแม้จะปฏิเสธมาตรการรุนแรง แต่อุซเบกิสถานก็เป็นหนึ่งในประเทศที่ปลอดภัยที่สุดในโลก ใน "ดัชนีการก่อการร้ายทั่วโลก" ฉบับใหม่ประจำเดือนพฤศจิกายน 2020 ในบรรดา 164 รัฐ อุซเบกิสถานอยู่ในอันดับที่ 134 และเข้าสู่หมวดหมู่ของประเทศที่มีระดับการคุกคามของผู้ก่อการร้ายเพียงเล็กน้อย”

แบ่งปันบทความนี้: