สหรัฐฯ และจีนยุติการเจรจาที่เทียนจิน

เมื่อไม่มีข้อบ่งชี้ถึงการประชุมสุดยอดผู้นำสหรัฐฯ-จีนในงานนี้ หรือการประกาศผลจากการเจรจาระดับสูงในวันจันทร์ (26 ก.ค.) ความสัมพันธ์ระหว่างปักกิ่งและวอชิงตันดูเหมือนจะหยุดนิ่ง ขณะที่ทั้งสองฝ่ายยืนกรานว่าอีกฝ่ายต้อง ให้สัมปทานสำหรับความสัมพันธ์เพื่อปรับปรุง เขียน ไมเคิล มาร์ติน่า และ David Brunnstrom.

เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ ได้เน้นว่า เวนดี้ เชอร์แมน รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ เดินทางเยือนเทียนจิน เมืองท่าทางตอนเหนือของจีน เพื่อพบกับหวัง อี้ รัฐมนตรีต่างประเทศและเจ้าหน้าที่คนอื่นๆ โอกาสเพื่อให้แน่ใจว่าการแข่งขันที่แข็งทื่อ ระหว่างสองคู่แข่งทางภูมิรัฐศาสตร์ไม่หันเหไปสู่ความขัดแย้ง

แต่ถ้อยแถลงเชิงโต้แย้งที่ออกมาจากการประชุม แม้ว่าจะประกอบกับข้อเสนอแนะจากเจ้าหน้าที่ว่าการประชุมแบบปิดประตูมีความจริงใจมากกว่าเล็กน้อย สะท้อนถึงน้ำเสียงที่เกิดขึ้นในอลาสก้าในเดือนมีนาคม เมื่อการเจรจาทางการฑูตระดับอาวุโสครั้งแรกภายใต้ประธานาธิบดีโจ ไบเดน ถูกบดบังด้วย กรดกำมะถันที่หายากจากทั้งสองฝ่าย

ในขณะที่เทียนจินไม่ได้เปิดเผยระดับความเป็นปรปักษ์ภายนอกในระดับเดียวกับที่แสดงในอลาสก้า แต่ทั้งสองฝ่ายดูเหมือนจะหยุดการเจรจาต่อรองอะไรจริง ๆ แทนที่จะยึดติดกับรายการข้อเรียกร้องที่กำหนดไว้

เชอร์แมนกดดันจีนเกี่ยวกับการกระทำที่วอชิงตันกล่าวว่าเป็นการสวนทางกับระเบียบระหว่างประเทศที่อิงตามกฎ รวมถึงการปราบปรามประชาธิปไตยของปักกิ่งในฮ่องกง สิ่งที่รัฐบาลสหรัฐฯ มองว่าเป็นการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ในซินเจียงอย่างต่อเนื่อง การละเมิดในทิเบต และการลดเสรีภาพสื่อ

“ฉันคิดว่าไม่ถูกต้องที่จะระบุลักษณะเฉพาะของสหรัฐฯ ว่ากำลังแสวงหาหรือเรียกร้องความร่วมมือจากจีน” เจ้าหน้าที่ระดับสูงของสหรัฐฯ กล่าวกับผู้สื่อข่าวหลังการเจรจา โดยอ้างถึงความกังวลทั่วโลก เช่น การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ อิหร่าน อัฟกานิสถาน และเกาหลีเหนือ

“จะต้องขึ้นอยู่กับฝ่ายจีนในการพิจารณาว่าพวกเขาพร้อมแค่ไหนที่จะ… ก้าวต่อไป” เจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหารของสหรัฐฯ คนที่สองกล่าวถึงการแก้ไขข้อขัดแย้ง

โฆษณา

แต่วังยืนยันในแถลงการณ์ว่าลูกบอลอยู่ในศาลของสหรัฐอเมริกา

“เมื่อพูดถึงการเคารพกฎเกณฑ์ระหว่างประเทศ สหรัฐฯ เองที่ต้องคิดใหม่” เขากล่าว พร้อมเรียกร้องให้วอชิงตันยกเลิกการคว่ำบาตรและภาษีจีนฝ่ายเดียวทั้งหมด

เมื่อเร็ว ๆ นี้ กระทรวงการต่างประเทศของจีนส่งสัญญาณว่าอาจมีเงื่อนไขเบื้องต้นสำหรับสหรัฐฯ ที่ความร่วมมือแบบใดก็ตามที่อาจจะเกิดขึ้น จุดยืนที่นักวิเคราะห์บางคนกล่าวว่าเป็นสูตรสำหรับการสร้างขบวนการทางการทูต และทิ้งโอกาสที่เลือนลางสำหรับความสัมพันธ์ที่ดีขึ้น

บอนนี่ กลาเซอร์ ผู้เชี่ยวชาญเอเชียจากกองทุน German Marshall Fund แห่งสหรัฐอเมริกา กล่าวว่า เป็นเรื่องสำคัญที่ทั้งสองฝ่ายจะต้องรักษารูปแบบการมีส่วนร่วมไว้ ในเวลาเดียวกัน ดูเหมือนจะไม่มีข้อตกลงในเทียนจินสำหรับการประชุมติดตามผลหรือกลไกสำหรับการเจรจาอย่างต่อเนื่อง

“นั่นอาจทำให้พันธมิตรและหุ้นส่วนของสหรัฐฯ ไม่สบายใจ พวกเขาหวังว่าจะมีเสถียรภาพมากขึ้นและคาดการณ์ได้ในความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ กับจีน” กลาเซอร์กล่าว

ทั้งสองฝ่ายมีแนวโน้มที่จะผิดหวังหากคาดหวังให้อีกฝ่ายยอมแพ้ก่อน เธอกล่าวเสริม

มีความคาดหวังบางอย่างในแวดวงนโยบายต่างประเทศว่าไบเดนจะได้พบกับผู้นำจีน Xi Jinping เป็นครั้งแรกนับตั้งแต่เข้ารับตำแหน่งประธานาธิบดีนอกรอบการประชุมสุดยอด G20 ในอิตาลีในเดือนตุลาคม

โฆษกหญิงของทำเนียบขาว Jen Psaki กล่าวว่าโอกาสของการประชุม Biden-Xi ไม่ได้เกิดขึ้นในเทียนจิน แม้ว่าเธอจะเสริมว่าเธอคาดหวังว่าจะมีโอกาสได้มีส่วนร่วมในบางประเด็น

ในขณะเดียวกันก็บ่งชี้ว่า การบริหาร Biden อาจเพิ่มขึ้น ทั้งการบังคับใช้กฎหมายที่ส่งผลกระทบต่อปักกิ่ง เช่น การปราบปรามการขายน้ำมันของอิหร่านให้กับจีน และการประสานงานกับพันธมิตรในบริบทของการโต้เถียงกับจีน รวมถึงการประชุมสุดยอดอีกครั้งในปลายปีนี้ที่ไบเดนกระตือรือร้นที่จะเป็นเจ้าภาพร่วมกับผู้นำของญี่ปุ่น ออสเตรเลีย และอินเดีย .

ทำเนียบขาวของไบเดนยังได้ส่งสัญญาณบางอย่างว่าตั้งใจที่จะยกเลิกภาษีศุลกากรสำหรับสินค้าจีนที่จัดตั้งขึ้นภายใต้การบริหารของทรัมป์

ในเวลาเดียวกัน ความร่วมมือกับการระบาดใหญ่ของ COVID-19 ดูเหมือนแทบจะเป็นไปไม่ได้เลย โดยที่สหรัฐฯ เรียกร้องให้ปักกิ่งปฏิเสธแผนขององค์การอนามัยโลกสำหรับการศึกษาเพิ่มเติมเกี่ยวกับต้นกำเนิดของไวรัส "ขาดความรับผิดชอบ" และ "อันตราย"

มีสัญญาณเพียงเล็กน้อยว่าจีนเต็มใจที่จะร่วมมือกับวอชิงตันในประเด็นเรื่องสภาพอากาศ ซึ่งถือเป็นลำดับความสำคัญของไบเดน แม้ว่าจอห์น เคอร์รี ทูตด้านสภาพอากาศของสหรัฐฯ ได้เรียกร้องอย่างกระตือรือร้น

“สิ่งที่แสดงให้เห็นในเทียนจินก็คือ ทั้งสองฝ่ายยังห่างไกลกันมากในมุมมองที่พวกเขาเห็นคุณค่าและบทบาทของการมีส่วนร่วมทางการฑูต” เอริค เซเยอร์ส เพื่อนที่สถาบัน American Enterprise Institute กล่าว

สกอตต์ เคนเนดี ผู้เชี่ยวชาญจากจีนที่ศูนย์ยุทธศาสตร์และการศึกษานานาชาติของวอชิงตัน กล่าวว่า ทั้งสองฝ่ายไม่เห็นประโยชน์มากนักในการร่วมมือกันมากขึ้น

“และไม่มีผลใด ๆ สำหรับความร่วมมือทั้งสองฝ่าย และท่าทางใด ๆ ที่มีต่อความร่วมมือนั้นมาพร้อมกับต้นทุนที่สำคัญทั้งในประเทศและเชิงกลยุทธ์” เขากล่าว

"ฉันคิดว่าเราควรจะคาดหวังให้ทั้งสองฝ่ายมีจุดยืนร่วมกันและทำให้ความสัมพันธ์มีเสถียรภาพในอนาคตอันใกล้นี้"

แบ่งปันบทความนี้: