ความสัมพันธ์ EU-UK: คณะกรรมาธิการเสนอร่างอาณัติสำหรับการเจรจาเกี่ยวกับยิบรอลตาร์

คณะกรรมาธิการยุโรปได้นำข้อเสนอแนะสำหรับการตัดสินใจของคณะมนตรีซึ่งอนุญาตให้เปิดการเจรจาสำหรับข้อตกลง EU-UK เกี่ยวกับยิบรอลตาร์ คณะกรรมาธิการยังได้นำเสนอข้อเสนอสำหรับแนวทางการเจรจาต่อรอง

ถึงเวลาแล้วที่คณะมนตรีจะยอมรับร่างอาณัติ หลังจากนั้นคณะกรรมาธิการสามารถเริ่มการเจรจาอย่างเป็นทางการกับสหราชอาณาจักรได้

รองประธานาธิบดี Maroš Šefčovič ประธานร่วมของคณะกรรมการร่วมและสภาหุ้นส่วนของสหภาพยุโรปกล่าวว่า: “ด้วยการเสนอร่างคำสั่งนี้ เรารู้สึกเป็นเกียรติต่อความมุ่งมั่นทางการเมืองที่เราทำกับสเปนเพื่อเริ่มการเจรจาข้อตกลงแยกต่างหากระหว่างสหภาพยุโรปและ สหราชอาณาจักรในยิบรอลตาร์ นี่คืออาณัติโดยละเอียดซึ่งมุ่งหวังที่จะสร้างผลกระทบเชิงบวกสำหรับผู้ที่อาศัยและทำงานด้านใดด้านหนึ่งของพรมแดนระหว่างสเปนและยิบรอลตาร์ ในขณะเดียวกันก็ปกป้องความสมบูรณ์ของพื้นที่เชงเก้นและตลาดเดียว”

ยิบรอลตาร์ไม่รวมอยู่ในขอบเขตของข้อตกลงการค้าและความร่วมมือระหว่างสหภาพยุโรปและสหราชอาณาจักรที่ตกลงกันระหว่างสหภาพยุโรปและสหราชอาณาจักร ณ สิ้นปี 2020 คณะกรรมาธิการมุ่งมั่นที่จะเริ่มการเจรจาข้อตกลงแยกต่างหากเกี่ยวกับยิบรอลตาร์ หากสเปนร้องขอ นั่นคือเหตุผลที่คณะกรรมาธิการกำลังแนะนำให้สภาอนุญาตให้มีการเจรจาเฉพาะเกี่ยวกับยิบรอลตาร์

ร่างอาณัติ

คำแนะนำนี้สร้างขึ้นจากความเข้าใจทางการเมืองระหว่างสเปนและสหราชอาณาจักรเมื่อวันที่ 31 ธันวาคมปีที่แล้ว โดยปราศจากอคติต่อประเด็นอธิปไตยและเขตอำนาจศาล และมุ่งเน้นที่ความร่วมมือในภูมิภาค

แนวทางการเจรจาที่เสนอเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อขจัดการตรวจสอบทางกายภาพและการควบคุมบุคคลและสินค้าที่พรมแดนทางบกระหว่างสเปนและยิบรอลตาร์ ในขณะเดียวกันก็รับรองความสมบูรณ์ของพื้นที่เชงเก้นและตลาดเดียว ข้อเสนอรวมถึงกฎที่กำหนดความรับผิดชอบในการลี้ภัย การส่งคืน วีซ่า ใบอนุญาตมีถิ่นที่อยู่ และความร่วมมือของตำรวจปฏิบัติการและการแลกเปลี่ยนข้อมูล

โฆษณา

มาตรการอื่นๆ รวมอยู่ในพื้นที่ต่างๆ เช่น การขนส่งทางบกและทางอากาศ สิทธิของคนงานข้ามพรมแดน สิ่งแวดล้อม การสนับสนุนทางการเงิน และการสร้างสนามแข่งขันที่เท่าเทียมกัน มองเห็นกลไกการกำกับดูแลที่แข็งแกร่ง รวมถึงการทบทวนการดำเนินการตามข้อตกลงหลังจากสี่ปี ความเป็นไปได้ที่ทั้งสองฝ่ายจะยุติข้อตกลงเมื่อใดก็ได้ และความเป็นไปได้ของการระงับการใช้ข้อตกลงเพียงฝ่ายเดียวในบางสถานการณ์

สเปน ในฐานะประเทศสมาชิกเชงเก้นที่อยู่ใกล้เคียงและในฐานะประเทศสมาชิกที่ได้รับมอบหมายให้บังคับใช้และปฏิบัติตามข้อกำหนดบางประการของข้อตกลงในอนาคต จะได้รับผลกระทบเป็นพิเศษจากข้อตกลงนี้ คณะกรรมาธิการจะรักษาการติดต่ออย่างใกล้ชิดกับทางการสเปนตลอดการเจรจาและหลังจากนั้น โดยคำนึงถึงความคิดเห็นของพวกเขาอย่างเหมาะสม

ในส่วนที่เกี่ยวกับการควบคุมชายแดนภายนอก ในสถานการณ์ที่ต้องการการสนับสนุนด้านเทคนิคและการปฏิบัติงานที่เพิ่มขึ้น ประเทศสมาชิกใด ๆ รวมถึงสเปน อาจขอความช่วยเหลือจาก Frontex ในการดำเนินการตามภาระผูกพันของตน คณะกรรมาธิการรับทราบว่าสเปนได้แสดงเจตนาอย่างเต็มที่ที่จะขอความช่วยเหลือจาก Frontex

พื้นหลัง

ข้อตกลงการค้าและความร่วมมือระหว่างสหราชอาณาจักรและสหภาพยุโรป ยกเว้นยิบรอลตาร์จากขอบเขตอาณาเขตของตน (มาตรา 774(3)) เมื่อวันที่ 31 ธันวาคม 2020 คณะกรรมาธิการได้รับบันทึกเกี่ยวกับกรอบการทำงานที่เสนอสำหรับเครื่องมือทางกฎหมายของสหราชอาณาจักรและสหภาพยุโรปซึ่งกำหนดความสัมพันธ์ในอนาคตของยิบรอลตาร์กับสหภาพยุโรป บริการที่เกี่ยวข้องในคณะกรรมาธิการได้ตรวจสอบเรื่องนี้โดยปรึกษาหารืออย่างใกล้ชิดกับสเปน จากกรอบที่เสนอและสอดคล้องกับกฎและผลประโยชน์ของสหภาพ คณะกรรมาธิการได้นำข้อเสนอแนะสำหรับการตัดสินใจของคณะมนตรีมาใช้ในการเจรจาข้อตกลง EU-UK เกี่ยวกับยิบรอลตาร์และนำเสนอข้อเสนอสำหรับแนวทางการเจรจาต่อรอง

ข้อมูลเพิ่มเติม

ข้อเสนอแนะสำหรับการตัดสินใจของคณะมนตรีที่อนุญาตให้เปิดการเจรจาสำหรับข้อตกลง EU-UK เกี่ยวกับยิบรอลตาร์

แบ่งปันบทความนี้: