สำหรับมอนเตเนโกรและสหภาพยุโรป การแก้ปัญหาการลักลอบนำเข้าและปฏิรูปคือถนนสองทาง

พรรคประชาธิปัตย์แห่งสังคมนิยม (DPS) ของ Milo Djukanovic อาจมี สูญเสียอำนาจ ในการเลือกตั้งรัฐสภาของมอนเตเนโกรเมื่อปีที่แล้ว แต่เมื่อผู้นำคนใหม่ของประเทศชื่นชม มรดกของการปกครองแบบพรรคเดียว XNUMX ปีจึงไม่ใช่เรื่องง่ายที่จะเอาชนะ เขียนโคลินสตีเวนส์

ประท้วงรุนแรง เกี่ยวกับตำแหน่งของโบสถ์เซอร์เบียนออร์โธดอกซ์ในประเทศเอเดรียติกเมื่อสุดสัปดาห์ที่ผ่านมา ตัวอย่างเช่น เป็นเพียง ตอนล่าสุด ในข้อพิพาทเกี่ยวกับการแบ่งแยกทางชาติพันธุ์และศาสนาที่ Djukanovic ซึ่งยังคงดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีอยู่ได้จงใจเอารัดเอาเปรียบเพื่อให้ประชาชนในประเทศของตนแข่งขันกันเองในช่วงสามทศวรรษของเขาในฐานะผู้ปกครองมอนเตเนโกรที่ไม่มีปัญหา

Zdravko Krivokapić ศาสตราจารย์มหาวิทยาลัยที่นำกลุ่มพันธมิตรฝ่ายค้านไปสู่ชัยชนะเหนือ DPS และดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรีมาไม่ถึงหนึ่งปี ยังคงต่อสู้กับการแตกสาขาของนโยบายของ Djukanovic ในขณะที่เขา ดันไปข้างหน้า ด้วยปณิธานของมอนเตเนโกรในการเป็นสมาชิกสหภาพยุโรป

รัฐที่สร้างขึ้นจากการลักลอบนำเข้า

พื้นที่หนึ่งที่ Krivokapić ได้รับการยกย่องจากพันธมิตรในยุโรปของมอนเตเนโกรคือการต่อสู้กับการลักลอบนำเข้าและก่ออาชญากรรม ซึ่งภายใต้ Djukanovic ประกอบขึ้นเป็นส่วนสำคัญของเศรษฐกิจของมอนเตเนโกร

แม้หลังจากที่ประเทศเข้าร่วม NATO ในปี 2017 คณะกรรมาธิการยุโรปก็ยัง ถือว่า ท่าเรือ Montenegrin แห่ง Bar เป็น "เวทีสำหรับการลักลอบนำเข้าบุหรี่ปลอมเข้าสู่สหภาพยุโรปพร้อมกับบุหรี่ที่ผลิตอย่างถูกกฎหมายและซื้อขายอย่างผิดกฎหมาย" จูคาโนวิชเองก็เป็นเช่นนั้น เชื่อมต่อโดยตรง สู่โลกใต้พิภพของประเทศที่เขาถูกอัยการอิตาลีฟ้องในปี 2008 รอดพ้นจากการถูกฟ้องร้องเนื่องจากความคุ้มกันทางการทูต

ในฐานะที่เป็น ในการตรวจสอบเชิงลึก โดย นิวยอร์กไทม์ส เมื่อเดือนที่แล้วเจ้าหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายให้รื้อถอนรัฐมาเฟียของ Djukanovic นั้นมีความเสี่ยงสูงต่อตนเอง รองนายกรัฐมนตรี ดริตัน อาบาโซวิช ซึ่งเป็นผู้นำในการต่อต้านการลักลอบขนสินค้า กำลังทำงานภายใต้การคุ้มครองของบอดี้การ์ด XNUMX คน ขณะที่ตำรวจมอนเตเนโกรบันทึก จับกุมยาเสพติดครั้งใหญ่ที่สุด โดยยึดโคเคนมากกว่าหนึ่งตันที่ซ่อนอยู่ในการขนส่งกล้วยเมื่อเดือนที่แล้ว

โฆษณา

ในส่วนของเขานั้น จูคาโนวิชเปิดเผยอย่างตรงไปตรงมาอย่างน่าประหลาดใจเกี่ยวกับความเชื่อมโยงของรัฐบาลของเขาที่มีต่อกลุ่มอาชญากร โดยปกป้องการลักลอบนำเข้ายาสูบผิดกฎหมายไปยังตลาดยุโรปว่า “ถูกต้องตามกฎหมายอย่างยิ่งในการพยายามทำให้แน่ใจว่าประเทศและผู้คนรอดชีวิต” มาตรการคว่ำบาตรที่บังคับใช้ในปี 1990 ในขณะที่ประธานาธิบดี Montenegrin อ้างว่าบทบาทของเขาไม่ได้ไปไกลกว่าการอนุญาตให้บริษัทต่างๆ เก็บบุหรี่ไว้ที่ท่าเรือ Bar แต่รายงานการสืบสวนจากร้านค้าในภูมิภาคได้เปิดเผยว่า Djukanovic เองถูกกล่าวหาว่าทำเงินได้หลายสิบล้านเหรียญเองจากการลักลอบนำเข้า

พักจากอดีตที่เสียของมอนเตเนโกร

ได้รับการค้ายาสูบที่ผิดกฎหมายผ่านมอนเตเนโกร ค่าใช้จ่ายที่อาจเกิดขึ้น รัฐบาลสหภาพยุโรปสูญเสียรายได้จากภาษีหลายร้อยล้านยูโร ความพยายามในการปฏิรูปของKrivokapićได้รับเสียงชื่นชมอย่างไม่น่าแปลกใจในกรุงบรัสเซลส์และที่อื่นๆ

สัปดาห์ก่อนที่รัฐบาลใหม่จะเข้ารับตำแหน่ง คณะกรรมการ รายงานปี 2020 เกี่ยวกับมอนเตเนโกร วิพากษ์วิจารณ์ "ข้อบกพร่องพื้นฐานและเชิงระบบในระบบยุติธรรมทางอาญา" ภายใต้กฎ DPS โดยชี้ไปที่การจัดการคดีที่เกี่ยวข้องกับองค์กรอาชญากรรมโดยเฉพาะ เจ้าหน้าที่ยุโรปแต่ละคนพูดอย่างตรงไปตรงมามากขึ้น: ในการตอบสนองต่อการประท้วงของคริสตจักร ผู้รายงานของสหภาพยุโรปสำหรับ Kosovo Viola von Cramon-Taubadel หุ้น "อดีตชนชั้นสูงที่ทุจริตที่ยึดรัฐ" สำหรับ "พยายามเป็นปฏิปักษ์กับสังคม Montenegrin และป้องกันการปฏิรูปประชาธิปไตยและหลักนิติธรรมที่รอคอยมานาน"

ในทางตรงกันข้าม Krivokapićได้รับคำมั่นสัญญาว่า "การสนับสนุนอย่างเต็มที่สำหรับการปฏิรูปประเทศของคุณกำลังดำเนินการ" จากประธานสภา Charles Michel เมื่อเดือนธันวาคมปีที่แล้ว ตั้งแต่นั้นมา เขาได้รับคำชมสำหรับความพยายามในการแก้ไขปัญหาการลักลอบนำเข้าบุหรี่จากบรรดาผู้นำ ซึ่งรวมถึงนายกรัฐมนตรีบอริส จอห์นสันของอังกฤษ กับ Downing Street เน้นประเด็น ในการเขียนบันทึกการประชุมทวิภาคีระหว่างนายกรัฐมนตรีทั้งสองเมื่อเดือนกรกฎาคมที่ผ่านมา

การสนับสนุนเชิงวาทศิลป์สำหรับการปฏิรูปในมอนเตเนโกรทำให้เกิดหัวข้อข่าวที่ดี แต่ถ้าผู้นำยุโรปจริงจังกับการแก้ปัญหาการลักลอบนำเข้าบุหรี่ พวกเขาจะต้องไปไกลกว่านี้อีกมาก แม้ว่าจะวิพากษ์วิจารณ์ Djukanovic และ DPS สำหรับความสัมพันธ์อันอบอุ่นกับผู้ลักลอบขนยาสูบเช่น EU ได้เปิดตัว "ติดตามและติดตาม” ระบบสำหรับผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ผู้เชี่ยวชาญด้านสาธารณสุขอ้างว่าส่งมอบส่วนประกอบสำคัญของกระบวนการให้กับอุตสาหกรรมยาสูบเอง

การสิ้นสุดการเจรจาของสหภาพยุโรป

บุหรี่ที่ผิดกฎหมายจำนวนมากในสหภาพยุโรปรวมถึง “ผ้าขาวราคาถูก” ส่งออกจากมอนเตเนโกร ผลิตขึ้นอย่างถูกกฎหมายในเขตอำนาจศาลแห่งหนึ่งและลักลอบนำเข้าประเทศอื่น โดยใช้ประโยชน์จากส่วนต่างราคาเพื่อตัดราคาภาษียาสูบและรักษาส่วนแบ่งการตลาด

สาขาวิชายาสูบเช่น Philip Morris International (PMI) และ British American Tobacco (BAT) ถูกกล่าวหาว่าสมรู้ร่วมคิดในการปฏิบัตินี้มานานแล้ว ในส่วนของ PMI ได้บรรลุ a การตั้งถิ่นฐาน 1.25 พันล้านดอลลาร์ กับสหภาพยุโรปที่เห็นว่ามีส่วนสนับสนุนการระดมทุนของกลุ่มต่อต้านการลักลอบนำเข้ากลุ่มตั้งแต่ปี 2004 ถึง 2016 ในขณะที่ข้อตกลงที่คล้ายคลึงกันกับบริษัทต่างๆ เช่น BAT ยังคงดำเนินต่อไปสหภาพยุโรปยังผูกพันตามพันธกรณีภายใต้กรอบอนุสัญญาว่าด้วยการควบคุมยาสูบขององค์การอนามัยโลก (FCTC) เพื่อรักษาการแบ่งแยกอย่างเข้มงวดระหว่างอุตสาหกรรมและความพยายามในการควบคุมยาสูบ

ตามที่ FCTC ระบุไว้อย่างชัดเจน บทบาทของอุตสาหกรรมในการค้ายาสูบที่ผิดกฎหมายทำให้เป็นพันธมิตรที่ไม่น่าไว้วางใจในการต่อสู้กับการลักลอบนำเข้ายาสูบ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การรายงาน จากหน่วยงานต่างๆ เช่น โครงการรายงานอาชญากรรมและทุจริต (OCCRP) และ ผู้ปกครอง ทำให้ชัดเจนว่าการมีส่วนร่วมยังคงดำเนินต่อไป อย่างไรก็ตาม สหภาพยุโรปไม่ปฏิบัติตามคำแนะนำของ FCTC โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อมีการนำระบบติดตามและติดตามไปใช้

PMI . เป็นส่วนหนึ่งของข้อตกลงกับสหภาพยุโรปในปี 2004 พัฒนา ระบบตรวจสอบย้อนกลับยาสูบที่ใช้ซอฟต์แวร์ที่เรียกว่า Codentify ในขณะที่ Codentify อ้างว่าช่วยให้ทางการสามารถติดตามผลิตภัณฑ์ยาสูบจากผู้ผลิตรายแรกไปยังผู้บริโภคปลายทาง ผู้เชี่ยวชาญด้านการควบคุมยาสูบปฏิเสธว่าเป็น "กล่องดำ" และ "ม้าโทรจัน" สำหรับอุตสาหกรรมเพื่อล้มล้างการไล่ล่าบุหรี่ที่หลอกลวง แม้จะมีคำเตือนเหล่านี้ แต่สหภาพยุโรปได้อนุญาตให้บริษัทต่างๆ ที่เชื่อมโยงกับอุตสาหกรรมยาสูบ ซึ่งรวมถึง Atos ของฝรั่งเศสและ Inexto ในสวิตเซอร์แลนด์ นำระบบติดตามและติดตามบุหรี่ไปใช้ในประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปโดยอิงตาม Codentify

ขณะที่พวกเขากดดันรัฐบาลใหม่ของ Krivokapić ให้ผลักดันการปฏิรูปและปราบปรามกลุ่มอาชญากร เจ้าหน้าที่ของสหภาพยุโรปในกรุงบรัสเซลส์อาจใช้สายตาวิพากษ์วิจารณ์อย่างเท่าเทียมกันในการจัดการปัญหาการลักลอบนำเข้ายาสูบของพวกเขาเอง อย่างไรก็ตาม รายได้ของมอนเตเนโกรในยุค Djukanovic อาจได้รับจากยาสูบที่ผิดกฎหมายมากเพียงใด อุตสาหกรรมนี้เองก็มีรายได้เพิ่มมากขึ้นอย่างไม่ต้องสงสัย

แบ่งปันบทความนี้: