อัฟกานิสถาน: การพิจารณาผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจและสังคมในทุกส่วนของสังคมเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับสันติภาพที่ยั่งยืน

รองผู้อำนวยการคนแรกของสถาบันการศึกษายุทธศาสตร์และการศึกษาระหว่างภูมิภาคภายใต้ประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐอุซเบกิสถาน Akramjon Nematov แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการริเริ่มของอุซเบกิสถานในทิศทางของอัฟกานิสถานที่นำเสนอในที่ประชุมสภาประมุขแห่งรัฐขององค์กรความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ ( SCO) เมื่อวันที่ 16-17 กันยายน

ทุกวันนี้ ประเด็นสำคัญประการหนึ่งในวาระระหว่างประเทศคือสถานการณ์ในอัฟกานิสถานหลังจากกลุ่มตอลิบานขึ้นสู่อำนาจ และเป็นเรื่องธรรมดามากที่มันจะกลายเป็นหัวข้อหลักของการประชุมสุดยอดผู้นำรัฐ SCO ซึ่งจัดขึ้นเมื่อวันที่ 17 กันยายน พ.ศ. 2021 ในเมืองดูชานเบ รัฐ SCO ส่วนใหญ่มีพรมแดนร่วมกันกับอัฟกานิสถานและรู้สึกโดยตรงถึงผลกระทบเชิงลบของวิกฤตที่คลี่คลาย การบรรลุสันติภาพและความมั่นคงในอัฟกานิสถานเป็นหนึ่งในเป้าหมายด้านความปลอดภัยหลักในภูมิภาค SCO เขียน Akramjon Nematov รองผู้อำนวยการคนแรกของ ISRS

ความจริงจังของปัญหานี้และความรับผิดชอบในระดับสูงที่รัฐปฏิบัติต่อการแก้ปัญหานั้นเห็นได้จากการอภิปรายปัญหาอัฟกันในรูปแบบ SCO-CSTO ในเวลาเดียวกัน เป้าหมายหลักของการเจรจาพหุภาคีคือการหาแนวทางที่ตกลงกันไว้สำหรับสถานการณ์ในอัฟกานิสถาน

ประธานาธิบดีอุซเบกิสถาน ช. Mirziyoyev นำเสนอวิสัยทัศน์ของเขาเกี่ยวกับกระบวนการต่อเนื่องในอัฟกานิสถาน ระบุความท้าทายและภัยคุกคามที่เกี่ยวข้องกับพวกเขา และยังเสนอแนวทางพื้นฐานจำนวนหนึ่งเพื่อสร้างความร่วมมือในทิศทางอัฟกานิสถาน

โดยเฉพาะ Sh. Mirziyoyev กล่าวว่าวันนี้ความเป็นจริงใหม่ทั้งหมดได้พัฒนาขึ้นในอัฟกานิสถาน กองกำลังใหม่เมื่อขบวนการตอลิบานเข้ามามีอำนาจ ในเวลาเดียวกัน เขาได้เน้นว่าหน่วยงานใหม่ยังคงต้องผ่านความยากลำบากจากการรวมสังคมไปสู่การจัดตั้งรัฐบาลที่มีความสามารถ ทุกวันนี้ อัฟกานิสถานยังคงมีความเสี่ยงที่จะกลับมาสู่สถานการณ์ในยุค 90 เมื่อประเทศถูกสงครามกลางเมืองและวิกฤตด้านมนุษยธรรม และอาณาเขตของอัฟกานิสถานกลายเป็นศูนย์กลางของการก่อการร้ายและการผลิตยาระหว่างประเทศ

ในเวลาเดียวกัน ประมุขแห่งรัฐย้ำว่าอุซเบกิสถานซึ่งเป็นประเทศเพื่อนบ้านที่ใกล้ที่สุด ซึ่งเผชิญภัยคุกคามและความท้าทายโดยตรงในช่วงหลายปีที่ผ่านมา ตระหนักถึงผลกระทบด้านลบทั้งหมดที่อาจเกิดขึ้นจากการพัฒนาสถานการณ์ในอัฟกานิสถานภายใต้สถานการณ์กรณีเลวร้ายที่สุด

ในเรื่องนี้ Sh.Mirziyoyev เรียกร้องให้ประเทศ SCO รวมความพยายามของพวกเขาในการป้องกันวิกฤตที่ยืดเยื้อในอัฟกานิสถาน รวมถึงความท้าทายและภัยคุกคามที่เกี่ยวข้องต่อประเทศขององค์กร

โฆษณา

ด้วยเหตุนี้ จึงมีการเสนอให้จัดตั้งความร่วมมืออย่างมีประสิทธิผลในอัฟกานิสถาน รวมทั้งดำเนินการเจรจาประสานงานกับทางการใหม่ โดยดำเนินการตามสัดส่วนที่สอดคล้องกับพันธกรณี

ประการแรก ผู้นำอุซเบกิสถานเน้นย้ำถึงความสำคัญของการบรรลุการเป็นตัวแทนทางการเมืองในวงกว้างของทุกส่วนของสังคมอัฟกันในการบริหารของรัฐ ตลอดจนรับรองการเคารพสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพขั้นพื้นฐาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งสตรีและชนกลุ่มน้อยระดับชาติ

ดังที่ประธานาธิบดีอุซเบกิสถานตั้งข้อสังเกต โอกาสที่จะทำให้สถานการณ์มีเสถียรภาพ การฟื้นฟูสถานะอัฟกัน และโดยทั่วไปแล้ว การพัฒนาความร่วมมือระหว่างประชาคมระหว่างประเทศและอัฟกานิสถานขึ้นอยู่กับสิ่งนี้

ควรสังเกตว่าทาชเคนต์ยึดมั่นในจุดยืนที่มีหลักการเสมอเกี่ยวกับความจำเป็นในการเคารพอธิปไตยความเป็นอิสระและบูรณภาพแห่งดินแดนของประเทศเพื่อนบ้าน ไม่มีทางเลือกอื่นนอกจากการยุติความขัดแย้งอย่างสันติในอัฟกานิสถาน สิ่งสำคัญคือต้องดำเนินการเจรจาทางการเมืองด้วยกระบวนการเจรจาที่ครอบคลุม โดยคำนึงถึงเจตจำนงของชาวอัฟกันทั้งหมดและความหลากหลายของสังคมอัฟกันโดยเฉพาะ

ปัจจุบัน อัฟกานิสถานมีประชากร 38 ล้านคน ในขณะที่มากกว่า 50% เป็นชนกลุ่มน้อย เช่น ทาจิกิสถาน อุซเบก เติร์กเมน ฮาซาราส ชาวมุสลิมชีอะมีประมาณ 10 ถึง 15% ของประชากร และยังมีตัวแทนจากศาสนาอื่นอีกด้วย นอกจากนี้ บทบาทของสตรีในกระบวนการทางสังคมและการเมืองของอัฟกานิสถานได้เพิ่มขึ้นอย่างมากในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา จากข้อมูลของธนาคารโลก จำนวนผู้หญิงในอัฟกานิสถานคือ 48% หรือประมาณ 18 ล้านคน จนกระทั่งเมื่อไม่นานมานี้ พวกเขาดำรงตำแหน่งระดับสูงในรัฐบาล ทำหน้าที่เป็นรัฐมนตรี ทำงานด้านการศึกษาและการดูแลสุขภาพ มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในชีวิตทางสังคมและการเมืองของประเทศในฐานะสมาชิกรัฐสภา นักปกป้องสิทธิมนุษยชน และนักข่าว

ในการนี้ เฉพาะการจัดตั้งรัฐบาลที่เป็นตัวแทน ความสมดุลของผลประโยชน์ของกลุ่มการเมืองชาติพันธุ์ และการพิจารณาผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจและสังคมของทุกภาคส่วนของสังคมในการบริหารราชการอย่างครอบคลุมเป็นเงื่อนไขที่สำคัญที่สุดสำหรับสันติภาพที่ยั่งยืนและยั่งยืนใน อัฟกานิสถาน ยิ่งไปกว่านั้น การใช้ศักยภาพของกลุ่มสังคม การเมือง ชาติพันธุ์และศาสนาทั้งหมดอย่างมีประสิทธิภาพสามารถมีส่วนสำคัญในการฟื้นฟูรัฐอัฟกันและเศรษฐกิจ การกลับประเทศสู่เส้นทางแห่งสันติภาพและความเจริญรุ่งเรือง

ประการที่สอง เจ้าหน้าที่ควรป้องกันการใช้อาณาเขตของประเทศเพื่อดำเนินการโค่นล้มประเทศเพื่อนบ้าน ยกเว้นการอุปถัมภ์ขององค์กรก่อการร้ายระหว่างประเทศ มีการเน้นย้ำว่าการต่อต้านการเติบโตที่เป็นไปได้ของลัทธิหัวรุนแรงและการส่งออกอุดมการณ์สุดโต่ง การหยุดยั้งการรุกล้ำของกลุ่มติดอาวุธข้ามพรมแดนและการย้ายจากจุดร้อนควรเป็นหนึ่งในภารกิจหลักของ SCO

ในช่วง 40 ปีที่ผ่านมา สงครามและความไม่มั่นคงในอัฟกานิสถานได้เปลี่ยนประเทศนี้ให้กลายเป็นที่หลบภัยของกลุ่มก่อการร้ายต่างๆ ตามข้อมูลของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ กลุ่มผู้ก่อการร้ายระหว่างประเทศ 22 จาก 28 กลุ่ม รวมทั้งไอเอสและอัลกออิดะห์ กำลังปฏิบัติการในประเทศ อันดับของพวกเขายังรวมถึงผู้อพยพจากเอเชียกลาง จีน และกลุ่มประเทศ CIS จนถึงขณะนี้ ความพยายามร่วมกันสามารถหยุดยั้งการคุกคามของผู้ก่อการร้ายและพวกหัวรุนแรงที่เล็ดลอดออกมาจากอาณาเขตของอัฟกานิสถานได้อย่างมีประสิทธิภาพ และป้องกันไม่ให้พวกเขาทะลักเข้าสู่พื้นที่ของประเทศต่างๆ ในเอเชียกลาง

ในเวลาเดียวกัน อำนาจที่ยืดเยื้อและวิกฤตทางการเมืองที่เกิดจากกระบวนการที่ซับซ้อนในการจัดตั้งรัฐบาลที่ถูกกฎหมายและมีความสามารถ อาจทำให้เกิดสุญญากาศด้านความมั่นคงในอัฟกานิสถาน มันสามารถนำไปสู่การเปิดใช้งานของกลุ่มผู้ก่อการร้ายและหัวรุนแรง เพิ่มความเสี่ยงในการถ่ายโอนการกระทำของพวกเขาไปยังประเทศเพื่อนบ้าน

ยิ่งไปกว่านั้น วิกฤตด้านมนุษยธรรมที่อัฟกานิสถานกำลังเผชิญอยู่ในปัจจุบัน กำลังชะลอโอกาสที่จะทำให้สถานการณ์ในประเทศมีเสถียรภาพ เมื่อวันที่ 13 กันยายน พ.ศ. 2021 เอ. กูเตอร์เรส เลขาธิการสหประชาชาติ เตือนว่าในอนาคตอันใกล้อัฟกานิสถานอาจเผชิญกับหายนะ เนื่องจากเกือบครึ่งหนึ่งของประชากรอัฟกันหรือ 18 ล้านคนอาศัยอยู่ในภาวะวิกฤตด้านอาหารและภาวะฉุกเฉิน จากข้อมูลของสหประชาชาติ มากกว่าครึ่งของเด็กอัฟกันที่อายุต่ำกว่า XNUMX ขวบต้องทนทุกข์ทรมานจากภาวะทุพโภชนาการเฉียบพลัน และ XNUMX ใน XNUMX ของพลเมืองขาดสารอาหาร

นอกจากนี้ อัฟกานิสถานกำลังเผชิญกับภัยแล้งที่รุนแรงอีกครั้ง ซึ่งเป็นครั้งที่สองในรอบสี่ปี ซึ่งยังคงส่งผลกระทบทางลบอย่างร้ายแรงต่อการเกษตรและการผลิตอาหาร อุตสาหกรรมนี้ให้ 23% ของ GDP ของประเทศและ 43% ของประชากรอัฟกานิสถานที่มีงานทำและการดำรงชีวิต ปัจจุบัน จังหวัดในอัฟกานิสถาน 22 จาก 34 จังหวัดได้รับผลกระทบอย่างรุนแรงจากภัยแล้ง โดย 40% ของผลผลิตทั้งหมดสูญเสียไปในปีนี้

นอกจากนี้ สถานการณ์ยังเลวร้ายลงจากความยากจนที่เพิ่มขึ้นของประชากรอัฟกานิสถาน จากข้อมูลของโครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติ ณ ตอนนี้ ส่วนแบ่งของความยากจนในหมู่ประชากรอยู่ที่ 72% (27.3 ล้านคนจาก 38 ล้านคน) ภายในกลางปี ​​2022 อาจสูงถึง 97%

เห็นได้ชัดว่าอัฟกานิสถานเองก็ไม่สามารถรับมือกับปัญหาที่ซับซ้อนเช่นนี้ได้ นอกจากนี้ 75% ของงบประมาณของรัฐ (11 พันล้านดอลลาร์) และ 43% ของเศรษฐกิจได้รับเงินบริจาคจากนานาชาติแล้ว

ทุกวันนี้ การพึ่งพาการนำเข้าในระดับสูง (การนำเข้า - 5.8 พันล้านดอลลาร์ การส่งออก - 777 ล้านดอลลาร์) รวมถึงการแช่แข็งและการจำกัดการเข้าถึงทองคำและทุนสำรองเงินตราต่างประเทศ ได้กระตุ้นอัตราเงินเฟ้อและการเติบโตของราคาอย่างมีนัยสำคัญ

ผู้เชี่ยวชาญคาดการณ์ว่าสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบาก ประกอบกับสถานการณ์ทางการเมืองทางทหารที่ถดถอย อาจนำไปสู่การหลั่งไหลของผู้ลี้ภัยจากอัฟกานิสถาน ตามการประมาณการของสหประชาชาติ ภายในสิ้นปี 2021 จำนวนของพวกเขาอาจสูงถึง 515,000 ในเวลาเดียวกัน ผู้รับหลักของผู้ลี้ภัยชาวอัฟกันจะเป็นประเทศเพื่อนบ้าน SCO

ด้วยเหตุนี้ ประธานาธิบดีอุซเบกิสถานจึงเน้นย้ำถึงความสำคัญของการป้องกันการแยกอัฟกานิสถานออกจากอัฟกานิสถานและการเปลี่ยนผ่านสู่ "รัฐอันธพาล" ในเรื่องนี้ มีการเสนอให้ยกเลิกการตรึงสินทรัพย์ของอัฟกานิสถานในธนาคารต่างประเทศ เพื่อป้องกันวิกฤตด้านมนุษยธรรมขนาดใหญ่และการไหลเข้าของผู้ลี้ภัย ตลอดจนเพื่อช่วยเหลือกรุงคาบูลในการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจและแก้ไขปัญหาสังคมต่อไป มิฉะนั้นประเทศจะไม่สามารถหลุดพ้นจากเงื้อมมือของเศรษฐกิจที่ผิดกฎหมายได้ จะเผชิญกับการขยายตัวของการค้ายาเสพติด อาวุธ และรูปแบบอื่นๆ ของการก่ออาชญากรรมข้ามชาติ เห็นได้ชัดว่าผลกระทบด้านลบทั้งหมดจะเกิดขึ้นในประเทศเพื่อนบ้านก่อน

ในเรื่องนี้ ประธานาธิบดีอุซเบกิสถานเรียกร้องให้มีการรวมความพยายามของประชาคมระหว่างประเทศในการแก้ไขสถานการณ์ในอัฟกานิสถานโดยเร็วที่สุดและเสนอให้จัดการประชุมระดับสูงในรูปแบบ SCO-อัฟกานิสถานในทาชเคนต์โดยมีส่วนร่วมของ รัฐผู้สังเกตการณ์และคู่สนทนา

ไม่ต้องสงสัย SCO สามารถมีส่วนสนับสนุนที่สำคัญในการรักษาเสถียรภาพของสถานการณ์และรับรองการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างยั่งยืนในอัฟกานิสถาน ทุกวันนี้ เพื่อนบ้านในอัฟกานิสถานทั้งหมดเป็นสมาชิกหรือผู้สังเกตการณ์ของ SCO และพวกเขาสนใจที่จะทำให้แน่ใจว่าประเทศจะไม่กลายเป็นแหล่งที่มาของภัยคุกคามต่อความมั่นคงในภูมิภาคอีก ประเทศสมาชิก SCO เป็นหนึ่งในคู่ค้าหลักของอัฟกานิสถาน ปริมาณการค้ากับพวกเขาเกือบ 80% ของมูลค่าการค้าของอัฟกานิสถาน (11 พันล้านดอลลาร์) นอกจากนี้ ประเทศสมาชิก SCO ยังครอบคลุมความต้องการไฟฟ้าของอัฟกานิสถานมากกว่า 80% และความต้องการข้าวสาลีและแป้งมากกว่า 20%

การมีส่วนร่วมของคู่เจรจาในกระบวนการแก้ไขสถานการณ์ในอัฟกานิสถาน รวมถึงอาเซอร์ไบจาน อาร์เมเนีย ตุรกี กัมพูชา เนปาล และตอนนี้รวมถึงอียิปต์ กาตาร์ และซาอุดีอาระเบีย จะช่วยให้เราพัฒนาแนวทางร่วมกันและประสานความพยายามอย่างใกล้ชิดใน รับรองความมั่นคง การฟื้นตัวทางเศรษฐกิจ และการแก้ปัญหาทางเศรษฐกิจและสังคมที่สำคัญที่สุดของอัฟกานิสถาน

โดยทั่วไป รัฐ SCO สามารถมีบทบาทสำคัญในการสร้างอัฟกานิสถานหลังความขัดแย้ง ส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงไปสู่ประเด็นความสัมพันธ์ระหว่างประเทศที่มีความรับผิดชอบ ในการทำเช่นนี้ ประเทศในกลุ่ม SCO จำเป็นต้องประสานความพยายามเพื่อสร้างสันติภาพในระยะยาว และรวมอัฟกานิสถานเข้ากับความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาคและระดับโลก ในท้ายที่สุด สิ่งนี้จะนำไปสู่การก่อตั้งอัฟกานิสถานในฐานะประเทศที่สงบสุข มั่นคง และเจริญรุ่งเรือง ปราศจากการก่อการร้าย สงคราม และยาเสพติด และเพื่อประกันความมั่นคงและความเป็นอยู่ที่ดีทางเศรษฐกิจทั่วทั้งพื้นที่ของ SCO

แบ่งปันบทความนี้: