คณะกรรมาธิการอนุมัติโครงการอิตาลีมูลค่า 800 ล้านยูโรเพื่อชดเชยสนามบินและผู้ให้บริการภาคพื้นดินสำหรับความเสียหายที่ได้รับจากการระบาดของโรคโคโรนาไวรัส

คณะกรรมาธิการยุโรปได้อนุมัติภายใต้กฎความช่วยเหลือจากรัฐของสหภาพยุโรป โครงการอิตาลีมูลค่า 800 ล้านยูโรเพื่อชดเชยสนามบินและผู้ประกอบการภาคพื้นดินสำหรับความเสียหายที่ได้รับจากการระบาดของโรคโคโรนาไวรัสและข้อจำกัดการเดินทางที่อิตาลีและประเทศอื่น ๆ ต้องใช้เพื่อจำกัด การแพร่กระจายของไวรัส

Margrethe Vestager รองประธานบริหารซึ่งรับผิดชอบนโยบายการแข่งขันกล่าวว่า: "สนามบินเป็นหนึ่งในบริษัทที่ได้รับผลกระทบอย่างหนักจากการระบาดของไวรัสโคโรน่า โดยโครงการมูลค่า 800 ล้านยูโรนี้จะช่วยให้อิตาลีสามารถชดเชยความเสียหายอันเป็นผลโดยตรงจากการ ข้อ จำกัด การเดินทางที่อิตาลีและประเทศอื่น ๆ ต้องใช้เพื่อ จำกัด การแพร่กระจายของไวรัส เรายังคงทำงานร่วมกันอย่างใกล้ชิดกับประเทศสมาชิกเพื่อค้นหาวิธีแก้ปัญหาที่ใช้การได้เพื่อลดผลกระทบทางเศรษฐกิจของการระบาดของโรค coronavirus ตามกฎของสหภาพยุโรป”

โครงการอิตาลี

อิตาลีแจ้งต่อคณะกรรมาธิการถึงมาตรการช่วยเหลือเพื่อชดเชยสนามบินและเจ้าหน้าที่จัดการภาคพื้นดินสำหรับความเสียหายที่เกิดขึ้นระหว่างช่วงระหว่างวันที่ 1 มีนาคมถึง 14 กรกฎาคม 2020 อันเนื่องมาจากการระบาดของโรคโคโรนาไวรัสและข้อจำกัดการเดินทาง

ภายใต้โครงการนี้ ความช่วยเหลือจะอยู่ในรูปของเงินช่วยเหลือโดยตรง มาตรการนี้จะเปิดให้สนามบินและผู้ดำเนินการจัดการภาคพื้นดินทุกแห่งพร้อมใบรับรองการปฏิบัติงานที่ถูกต้องซึ่งจัดส่งโดยหน่วยงานการบินพลเรือนของอิตาลี

กลไกการเรียกคืนจะช่วยให้มั่นใจได้ว่าการสนับสนุนสาธารณะใด ๆ ที่ได้รับจากผู้รับผลประโยชน์เกินกว่าความเสียหายที่เกิดขึ้นจริงจะต้องชำระคืนให้กับรัฐอิตาลี  

คณะกรรมการประเมินมาตรการภายใต้ บทความ 107 (2) (b) ของสนธิสัญญาว่าด้วยการทำงานของสหภาพยุโรป (TFEU) ซึ่งช่วยให้คณะกรรมาธิการสามารถอนุมัติมาตรการช่วยเหลือของรัฐที่ได้รับจากรัฐสมาชิกเพื่อชดเชยบริษัทเฉพาะหรือภาคส่วนเฉพาะสำหรับความเสียหายที่เกิดจากเหตุการณ์พิเศษ เช่น การระบาดของโรคโคโรนาไวรัส

โฆษณา

คณะกรรมาธิการพิจารณาว่าการระบาดของไวรัสโคโรน่าถือเป็นเหตุการณ์พิเศษ เนื่องจากเป็นเหตุการณ์ที่ไม่ธรรมดาและไม่คาดฝันซึ่งส่งผลกระทบทางเศรษฐกิจอย่างมีนัยสำคัญ เป็นผลให้การแทรกแซงพิเศษโดยรัฐสมาชิกเพื่อชดเชยความเสียหายที่เชื่อมโยงกับการระบาดนั้นสมเหตุสมผล 

คณะกรรมาธิการพบว่ามาตรการของอิตาลีจะชดเชยความเสียหายที่เชื่อมโยงโดยตรงกับการระบาดของโรค coronavirus และเป็นสัดส่วนเนื่องจากค่าชดเชยจะไม่เกินความจำเป็นในการสร้างความเสียหายที่ดีตามมาตรา 107(2)(b ) TFEU

บนพื้นฐานนี้คณะกรรมาธิการเห็นชอบมาตรการภายใต้กฎช่วยเหลือของสหภาพยุโรป

พื้นหลัง

การสนับสนุนทางการเงินจากสหภาพยุโรปหรือกองทุนระดับชาติที่มอบให้กับบริการด้านสุขภาพหรือบริการสาธารณะอื่น ๆ เพื่อจัดการกับสถานการณ์ coronavirus อยู่นอกขอบเขตของการควบคุมความช่วยเหลือของรัฐ เช่นเดียวกับการสนับสนุนทางการเงินสาธารณะที่มอบให้กับประชาชนโดยตรง ในทำนองเดียวกัน มาตรการช่วยเหลือสาธารณะที่มีให้สำหรับทุกบริษัท เช่น เงินอุดหนุนค่าจ้างและการระงับการจ่ายภาษีนิติบุคคลและภาษีมูลค่าเพิ่มหรือเงินสมทบทางสังคม ไม่อยู่ภายใต้การควบคุมความช่วยเหลือจากรัฐ และไม่ต้องการการอนุมัติจากคณะกรรมาธิการภายใต้กฎการช่วยเหลือของสหภาพยุโรป ในกรณีเหล่านี้ ประเทศสมาชิกสามารถดำเนินการได้ทันที

เมื่อมีการบังคับใช้กฎการช่วยเหลือของรัฐ ประเทศสมาชิกสามารถออกแบบมาตรการช่วยเหลือที่เพียงพอเพื่อสนับสนุนบริษัทหรือภาคส่วนที่ได้รับผลกระทบจากการระบาดของโรค coronavirus ให้สอดคล้องกับกรอบการช่วยเหลือของรัฐในสหภาพยุโรปที่มีอยู่

ในวันที่ 13 มีนาคม 2020 คณะกรรมาธิการได้นำก การสื่อสารเกี่ยวกับการตอบสนองทางเศรษฐกิจแบบประสานงานกับการระบาดของ COVID-19 กำหนดความเป็นไปได้เหล่านี้

ในส่วนนี้เช่น:

• ประเทศสมาชิกสามารถชดเชย บริษัท ที่เฉพาะเจาะจงหรือภาคส่วนที่เฉพาะเจาะจง (ในรูปแบบของแผน) สำหรับความเสียหายที่ได้รับความเดือดร้อนเนื่องจากและเกิดโดยตรงจากเหตุการณ์พิเศษเช่นที่เกิดจากการระบาดของโรค coronavirus นี่คือการคาดการณ์ตามมาตรา 107 (2) (b) TFEU
• กฎการช่วยเหลือจากรัฐตามมาตรา 107 (3) (c) TFEU ช่วยให้ประเทศสมาชิกสามารถช่วยเหลือ บริษัท ในการรับมือกับปัญหาการขาดแคลนสภาพคล่องและต้องการความช่วยเหลืออย่างเร่งด่วน
• สิ่งนี้สามารถเสริมได้ด้วยมาตรการเพิ่มเติมที่หลากหลาย เช่น ภายใต้ระเบียบ de minimis และกฎข้อบังคับการยกเว้นการบล็อกทั่วไป ซึ่งรัฐสมาชิกสามารถบังคับใช้ได้ทันที โดยไม่เกี่ยวข้องกับคณะกรรมาธิการ

ในกรณีของสถานการณ์ทางเศรษฐกิจที่รุนแรงโดยเฉพาะ เช่น สถานการณ์ที่ประเทศสมาชิกทั้งหมดเผชิญอยู่ในขณะนี้เนื่องจากการระบาดของโรคโคโรนาไวรัส กฎการช่วยเหลือของสหภาพยุโรปอนุญาตให้รัฐสมาชิกให้การสนับสนุนเพื่อแก้ไขการหยุดชะงักทางเศรษฐกิจอย่างร้ายแรง นี่คือการคาดการณ์โดยมาตรา 107(3)(b) TFEU ของสนธิสัญญาว่าด้วยการทำงานของสหภาพยุโรป

ในวันที่ 19 มีนาคม 2020 คณะกรรมาธิการได้นำก กรอบการช่วยเหลือชั่วคราวของรัฐ ตามมาตรา 107 (3) (b) TFEU เพื่อให้ประเทศสมาชิกใช้ความยืดหยุ่นอย่างเต็มที่ที่คาดการณ์ไว้ภายใต้กฎการช่วยเหลือของรัฐเพื่อสนับสนุนเศรษฐกิจในบริบทของการระบาดของโรคโคโรนาไวรัส กรอบชั่วคราวซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมเมื่อ เมษายน 3, 8 พฤษภาคม, 29 มิถุนายน, 13 ตุลาคม 2020 และ 28 มกราคม 2021ให้การช่วยเหลือประเภทต่อไปนี้ ซึ่งสามารถให้ได้โดยประเทศสมาชิก: (i) เงินช่วยเหลือโดยตรง การเพิ่มทุน ข้อได้เปรียบทางภาษีที่เลือกได้ และการชำระเงินล่วงหน้า; (ii) การค้ำประกันของรัฐสำหรับเงินกู้ที่บริษัทนำมา; (iii) เงินให้กู้ยืมสาธารณะที่อุดหนุนแก่บริษัทต่างๆ รวมถึงสินเชื่อด้อยสิทธิ (iv) มาตรการป้องกันสำหรับธนาคารที่ส่งความช่วยเหลือจากรัฐสู่เศรษฐกิจที่แท้จริง (v) การประกันสินเชื่อเพื่อการส่งออกระยะสั้นของรัฐ (vi) การสนับสนุนการวิจัยและพัฒนาที่เกี่ยวข้องกับโคโรนาไวรัส (R&D); (vii) การสนับสนุนสำหรับการก่อสร้างและการขยายขนาดของสิ่งอำนวยความสะดวกการทดสอบ; (viii) การสนับสนุนสำหรับการผลิตผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้องกับการระบาดของโรคโคโรนาไวรัส; (ix) การสนับสนุนที่เป็นเป้าหมายในรูปแบบของการเลื่อนการชำระภาษีและ/หรือการระงับเงินสมทบประกันสังคม (x) การสนับสนุนที่เป็นเป้าหมายในรูปแบบของเงินอุดหนุนค่าจ้างสำหรับพนักงาน (xi) การสนับสนุนที่เป็นเป้าหมายในรูปแบบของตราสารทุนและ/หรือตราสารทุนแบบผสม (xii) การสนับสนุนต้นทุนคงที่ที่ไม่เปิดเผยสำหรับบริษัทที่เผชิญกับการหมุนเวียนของรายได้ที่ลดลงในบริบทของการระบาดของ coronavirus

กรอบชั่วคราวจะมีผลบังคับใช้จนถึงสิ้นเดือนธันวาคม 2021 เพื่อให้แน่ใจว่ามีความแน่นอนทางกฎหมายคณะกรรมาธิการจะประเมินก่อนวันที่นี้หากจำเป็นต้องขยายออกไป

รุ่นที่ไม่เป็นความลับของการตัดสินใจที่จะทำอยู่ภายใต้คดีหมายเลข SA.63074 ใน ลงทะเบียนช่วยเหลือของรัฐ ในคณะกรรมาธิการ การแข่งขัน เว็บไซต์เมื่อปัญหาความลับใด ๆ ได้รับการแก้ไข สิ่งพิมพ์ใหม่เกี่ยวกับการตัดสินใจช่วยเหลือของรัฐทางอินเทอร์เน็ตและในวารสารทางการระบุไว้ใน การแข่งขัน e-News รายสัปดาห์.

สามารถดูข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับกรอบชั่วคราวและการดำเนินการอื่น ๆ ที่คณะกรรมาธิการดำเนินการเพื่อแก้ไขผลกระทบทางเศรษฐกิจของการแพร่ระบาดของไวรัสโคโรนาได้ โปรดคลิกที่นี่เพื่ออ่านรายละเอียดเพิ่มเติม.

แบ่งปันบทความนี้: