รัฐสภายุโรป

เข็มทิศเชิงกลยุทธ์: ความสามารถในการปรับใช้อย่างรวดเร็วเพื่อปกป้องพลเมือง ผลประโยชน์ และค่านิยมของสหภาพยุโรป

หุ้น:

การตีพิมพ์

1 ปีที่ผ่านมา

March 14, 2023

คณะกรรมการกิจการต่างประเทศได้รับรองข้อเสนอชุดใหม่เกี่ยวกับความสามารถในการปรับใช้อย่างรวดเร็วของยุโรปใหม่เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว เพื่อปรับใช้ในกรณีที่เกิดวิกฤต

ในร่างข้อมติที่รับรองโดยคณะกรรมาธิการการต่างประเทศด้วยคะแนนเสียงเห็นด้วย 43 เสียง ไม่เห็นด้วย 2 เสียง และงดออกเสียง 0 เสียง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรสนับสนุนข้อเสนอการจัดตั้ง ความสามารถในการปรับใช้อย่างรวดเร็วของสหภาพยุโรป (สหภาพยุโรป RDC). สิ่งนี้จะช่วยให้สหภาพยุโรปมีความสามารถและโครงสร้างในการดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพ ตอบสนองอย่างรวดเร็วและเด็ดขาดในการป้องกันและจัดการวิกฤตการณ์ เพื่อรองรับและปกป้องพลเมือง ผลประโยชน์ หลักการ และค่านิยมของสหภาพยุโรปทั่วโลก

RDC ควรได้รับการออกแบบให้สะท้อนถึงบริบททางภูมิรัฐศาสตร์ใหม่และเข้าถึงขีดความสามารถในการดำเนินงานอย่างเต็มที่ภายในปี 2025 MEPs กล่าวเสริม

MEPs เสนอภารกิจ EU Rapid Deployment Capacity เพื่อครอบคลุมปฏิบัติการกู้ภัยและการอพยพ การเข้ามาและระยะเริ่มต้นของการดำเนินการรักษาเสถียรภาพ ตลอดจนการเสริมกำลังชั่วคราวของภารกิจอื่นๆ นอกจากนี้ยังสามารถใช้ RDC เป็นกองกำลังสำรองเพื่อรักษาความปลอดภัยทางออกเมื่อจำเป็น งานควรมีความยืดหยุ่นเพื่อเตรียมพร้อมรับมือกับสถานการณ์วิกฤตที่อาจเกิดขึ้นได้ทั้งหมด

เอกราชเชิงกลยุทธ์

EU RDC ควรมีกองกำลังอย่างน้อย 5000 นาย นอกเหนือไปจากความสามารถในการสนับสนุนเชิงกลยุทธ์ที่จำเป็นสำหรับปฏิบัติการ เช่น เจ้าหน้าที่ขนส่ง หน่วยข่าวกรอง การสื่อสารผ่านดาวเทียมและทรัพย์สินลาดตระเวนเชิงกลยุทธ์ หน่วยปฏิบัติการพิเศษ หน่วยรักษาพยาบาลและหน่วยอพยพ ควรมอบหมายกองทหารทั้งหมดของ EU RDC ให้กับกองกำลังนี้โดยเฉพาะ โดยรัฐสมาชิกสามารถเรียกกองกำลังเหล่านี้ให้ปฏิบัติหน้าที่ระดับชาติได้ในกรณีฉุกเฉิน

MEPs ยืนยันถึงความจำเป็นในการฝึกร่วมอย่างสม่ำเสมอตามมาตรฐานของ NATO ซึ่งควรกำหนดโดยหัวหน้านโยบายต่างประเทศของสหภาพยุโรป และวางแผนและดำเนินการโดย Military Planning and Conduct Capability (MPCC) เพื่อปรับปรุงความพร้อมและการทำงานร่วมกัน

พวกเขายังเน้นย้ำว่าเพื่อให้ความสามารถในการปรับใช้อย่างรวดเร็วนี้มีประสิทธิภาพ ควรมีสำนักงานใหญ่ที่ปฏิบัติงานถาวรพร้อมเงินทุน พนักงาน และโครงสร้างพื้นฐานที่เหมาะสม และการสื่อสารที่ปลอดภัยในตัว

ด้านงบประมาณ

ค่าใช้จ่ายในการบริหารของ RDC ควรได้รับการสนับสนุนทางการเงินจากงบประมาณของสหภาพยุโรป โดยมีเงื่อนไขว่า ซีเอฟเอสพี งบประมาณเพิ่มขึ้นอย่างมาก MEPs กล่าว

ค่าใช้จ่ายในการปฏิบัติการสำหรับการซ้อมรบร่วมเพื่อรับรองขีดความสามารถในการปฏิบัติการอย่างเต็มที่ ค่ากระสุนปืน และค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการซ้อมรบสด ควรจ่ายจากการแก้ไข สิ่งอำนวยความสะดวกเพื่อสันติภาพยุโรป ด้วยงบประมาณที่เพิ่มขึ้น

ในที่สุด MEPs เรียกร้องให้ประเทศสมาชิกจัดหาเงินทุนและบุคลากรที่เพียงพอเพื่อเปลี่ยน ระบบกลุ่มต่อสู้ของสหภาพยุโรป เป็นเครื่องมือที่แข็งแกร่งและยืดหยุ่นมากขึ้น

ผักกระเฉด จาบี โลเปซ (S&D, ES) กล่าวว่า: “ด้วยรายงานนี้ เราขอแสดงความสนับสนุนอย่างเต็มที่สำหรับสิ่งที่จะเป็นการปรับปรุงที่สำคัญในเครื่องมือด้านนโยบายความปลอดภัยและการป้องกันของเรา: ความสามารถในการปรับใช้อย่างรวดเร็ว ซึ่งเสนอโดยผู้แทนระดับสูงและประดิษฐานอยู่ในเข็มทิศเชิงกลยุทธ์ที่นำมาใช้แล้ว โดยประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป

“เป้าหมายของเราคือการมีกำลังพลอย่างน้อย 5000 นายที่พร้อมประจำการอย่างรวดเร็วเมื่อเกิดวิกฤต โดยมีเป้าหมายในการปฏิบัติภารกิจช่วยเหลือและอพยพ ปฏิบัติการเข้าขั้นต้นและการรักษาเสถียรภาพ หรือการเสริมกำลังชั่วคราวในภารกิจอื่นๆ

"นี่จะช่วยให้เราไม่เพียงแต่เป็นพันธมิตรที่แข็งแกร่งยิ่งขึ้นภายในกรอบความร่วมมือระหว่างสหภาพยุโรปและนาโต้เท่านั้น แต่ยังเป็นก้าวสำคัญสู่ความเป็นอิสระทางยุทธศาสตร์ของเรา และกลายเป็นผู้มีบทบาททางภูมิรัฐศาสตร์ที่แท้จริงและน่าเชื่อถือในโลกที่มีการแข่งขันสูง"

ความเป็นมาและขั้นตอนต่อไป

มติดังกล่าวจะได้รับการลงมติโดยรัฐสภาโดยรวมในการประชุมเต็มคณะครั้งต่อไป

เข็มทิศยุทธศาสตร์ของสหภาพยุโรป (ได้รับอนุมัติจากสภาในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2022) เรียกร้องให้มีการสร้าง European Rapid Deployment Capacity ซึ่งจะทำให้สหภาพยุโรปสามารถส่งทหารมากถึง 5000 นายไปยังภาคสนามได้ในกรณีที่เกิดวิกฤต