องค์กรจริยธรรมอิสระ: การปรับปรุงความโปร่งใสและความซื่อสัตย์ในสถาบันของสหภาพยุโรป

หน่วยงานจริยธรรมของสหภาพยุโรปใหม่จะสามารถเริ่มการสอบสวนเกี่ยวกับผลประโยชน์ทับซ้อนที่อาจเกิดขึ้นหรือกรณี "ประตูหมุนเวียน" สำหรับคณะกรรมาธิการ MEPs และพนักงาน อฟช.

ในรายงานที่รับรองโดยคณะกรรมการกิจการรัฐธรรมนูญเมื่อวันพุธ (15 กรกฎาคม) ด้วยคะแนนเสียงเห็นด้วย 18 เสียง ไม่เห็นด้วย 8 เสียง และงดออกเสียง 1 รายการ MEPs ได้กำหนดความคิดเห็นเกี่ยวกับการจัดตั้งองค์กรจริยธรรมของสหภาพยุโรปที่เป็นอิสระ

หน่วยงานจริยธรรมของสหภาพยุโรปใหม่จะเสนอและให้คำแนะนำเกี่ยวกับกฎจริยธรรมสำหรับคณะกรรมาธิการ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร และพนักงานของสถาบันที่เข้าร่วม ก่อน ระหว่าง และในบางกรณีหลังจากวาระการดำรงตำแหน่งหรือการจ้างงาน องค์กรใหม่นี้จะสร้างความตระหนักและให้คำแนะนำในเรื่องจริยธรรม ตลอดจนมีบทบาทในการปฏิบัติตามและให้คำปรึกษาพร้อมความสามารถในการออกคำแนะนำ รวมถึงผลประโยชน์ทับซ้อน มันจะทำงานร่วมกับหน่วยงานระดับชาติและหน่วยงานและหน่วยงานของสหภาพยุโรปที่มีอำนาจอื่น ๆ เช่น โอลาฟ และ สนพ.

ผักกระเฉด Daniel Freund (Greens/EFA, DE) กล่าวว่า "นี่เป็นขั้นตอนสำคัญในการขจัดความขัดแย้งทางผลประโยชน์จากสถาบันของสหภาพยุโรป เนื่องจากการควบคุมตนเองล้มเหลวในการป้องกันเรื่องอื้อฉาว ในที่สุดการกำกับดูแลโดยอิสระสามารถช่วยบังคับใช้กฎในลักษณะที่น่าเชื่อถือ ปิด ประตูหมุนระหว่างสถาบันต่างๆ และการล็อบบี้ และช่วยให้ประชาชนได้รับความไว้วางใจอีกครั้ง ด้วยการจัดตั้ง EU Ethics Body สหภาพยุโรปสามารถเรียนรู้จากตัวอย่างของฝรั่งเศสและแคนาดา และสร้างมาตรฐานใหม่สำหรับยุโรป"

จะใช้คำจำกัดความเดียวกันของ 'ผลประโยชน์ทับซ้อน' เพื่อกำหนดให้เป็นความขัดแย้งระหว่างหน้าที่สาธารณะ (เช่น ความรับผิดชอบทางวิชาชีพและทางราชการ) กับผลประโยชน์ส่วนตัว ซึ่งเจ้าหน้าที่ของรัฐหรือผู้มีอำนาจตัดสินใจมีผลประโยชน์ส่วนตัวที่อาจส่งอิทธิพลอย่างไม่เหมาะสม การดำเนินกิจกรรมและการตัดสินใจในความรับผิดชอบของตน

MEPs เสนอ an ข้อตกลงระหว่างสถาบัน (IIA) เพื่อจัดตั้งร่างใหม่สำหรับรัฐสภาและคณะกรรมาธิการ ซึ่งจะเปิดให้ทุกสถาบัน หน่วยงาน และหน่วยงานของสหภาพยุโรป

Günther Oettinger เพิ่งลงทะเบียนองค์กรล็อบบี้ของเขาในกรุงบรัสเซลส์ ทั้งหมดนี้ในช่วงระยะเวลาการทำความเย็น-ปิดของเขา

นี่คือสิ่งที่ควรได้รับการป้องกันโดยกฎเกณฑ์

มีการเฉลิมฉลองกรอบการกำกับดูแลสำหรับผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภาในกรุงบรัสเซลส์ ยังไม่สมบูรณ์ เราต้องแก้ไขปัญหานี้! pic.twitter.com/5Tpd7Dn5p7

โฆษณา

- Daniel Freund (@daniel_freund) กรกฎาคม 16, 2021

การสืบสวน

หน่วยงานจริยธรรมของสหภาพยุโรปควรมีสิทธิที่จะเริ่มการสอบสวนตามข้อมูลที่ได้รับจากบุคคลที่สาม เช่น นักข่าว เอ็นจีโอ ผู้แจ้งเบาะแส หรือผู้ตรวจการแผ่นดินของยุโรป โดยใช้การไม่เปิดเผยชื่อตามความเหมาะสม ในขณะที่หน้าที่ของ วินิจฉัยความขัดแย้งทางผลประโยชน์ของกรรมการที่แต่งตั้งก่อนการพิจารณาคดี ยังคงเป็นความสามารถของ คณะกรรมการฝ่ายกฎหมายคณะจริยธรรมที่เสนอควรสามารถเข้าถึงเอกสารการบริหาร เพื่อช่วยคณะกรรมการตัดสินใจ งานของคณะทำงานก็จะเป็นส่วนเสริมของงานของรัฐสภาด้วย สิทธิในการสอบสวน.

ส่วนประกอบ

องค์กรควรประกอบด้วยสมาชิกเก้าคน สามคนสำหรับคณะกรรมาธิการและรัฐสภา และสามคนจากอดีตผู้พิพากษาของ CJEU อดีตสมาชิกของศาลผู้ตรวจประเมิน และอดีตผู้ตรวจการแผ่นดินของสหภาพยุโรป อดีตสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและคณะกรรมาธิการไม่ควรเกินหนึ่งในสามของสมาชิกภาพ ซึ่งจะต่ออายุหนึ่งในสามทุก ๆ สองปี

พื้นหลัง

ก่อนการเลือกตั้งในยุโรปปี 2019 ผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานคณะกรรมาธิการยุโรปทุกคนได้ลงนามในคำปฏิญาณเพื่อสนับสนุนการจัดตั้งองค์กรจริยธรรมอิสระร่วมกับสถาบันในสหภาพยุโรปทั้งหมด ประธานคณะกรรมาธิการเออร์ซูลา ฟอน แดร์ ลีเยน ให้คำมั่นแบบเดียวกันก่อนการเลือกตั้งของเธอ และมอบหมายให้เวรา ชูโรวา รองประธานาธิบดีทำหน้าที่นี้

ข้อมูลเพิ่มเติม

• คณะกรรมการกิจการรัฐธรรมนูญ 
• ไฟล์ขั้นตอน 
• องค์กรจริยธรรมอิสระ: การนำเสนอและอภิปรายเกี่ยวกับความโปร่งใสและความซื่อสัตย์ในสหภาพยุโรป 
• ผู้รายงาน AFCO: Daniel Freund (Greens/EFA, DE) 
• ผู้รายงาน JURI สำหรับความคิดเห็น: Stéphane Séjourné (ต่ออายุ, FR) 
• ภาพถ่ายวิดีโอและเสียงฟรี 
• คณะกรรมการกิจการรัฐธรรมนูญ 
• คณะกรรมการฝ่ายกฎหมาย 

แบ่งปันบทความนี้: