ยุโรปศาลผู้สอบบัญชี
การเฝ้าระวังประเทศสมาชิกหลังความช่วยเหลือทางการเงินที่เหมาะสม แต่ต้องการความคล่องตัว
คณะกรรมาธิการยุโรปตรวจสอบว่าประเทศสมาชิกยูโรโซนที่ออกจากโครงการปรับเศรษฐกิจมหภาคยังคงดำเนินต่อไปอย่างมั่นคง เพื่อประโยชน์ของประเทศสมาชิกเองและผู้ให้กู้ ศาลผู้ตรวจประเมินแห่งยุโรปได้ตรวจสอบการออกแบบ การดำเนินการ และประสิทธิภาพของการเฝ้าระวังหลังโปรแกรมสำหรับประเทศสมาชิกทั้งห้า (ไอร์แลนด์ โปรตุเกส สเปน ไซปรัส และกรีซ) ที่ได้รับการสนับสนุนทางการเงินหลังวิกฤตการเงินในปี 2008 ผู้ตรวจสอบสรุปว่าในขณะที่การเฝ้าระวังเป็นเครื่องมือที่เหมาะสม แต่ประสิทธิภาพของการเฝ้าระวังกลับถูกขัดขวางโดยวัตถุประสงค์ที่ไม่ชัดเจนและมีความคล่องตัวไม่เพียงพอ และมุ่งเน้นที่การนำไปปฏิบัติ ดังนั้นจึงแนะนำให้ทบทวนกระบวนการและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะการบูรณาการกิจกรรมการสอดส่องดูแลในภาคการศึกษายุโรป
ในช่วงปี 2010-2013 ไอร์แลนด์ โปรตุเกส สเปน ไซปรัส และกรีซ ได้รับความช่วยเหลือทางการเงินรวม 468.2 พันล้านยูโร กฎหมายของสหภาพยุโรปกำหนดว่าประเทศสมาชิกที่ออกจากโครงการปรับเศรษฐกิจมหภาคต้องได้รับการเฝ้าระวังเป็นพิเศษ ปัจจุบัน ไซปรัส ไอร์แลนด์ โปรตุเกส และสเปนอยู่ภายใต้การเฝ้าระวังหลังโปรแกรม (PPS) กรีซอยู่ภายใต้การเฝ้าระวังที่เพิ่มขึ้น เนื่องจากถือว่ามีความเสี่ยงโดยเฉพาะอย่างยิ่งต่อปัญหาทางการเงินที่มีแนวโน้มว่าจะมีผลกระทบในทางลบต่อประเทศสมาชิกอื่นๆ ในเขตยูโร
“กิจกรรมการสอดส่องดูแลหลังโปรแกรมที่เราตรวจสอบมีความเหมาะสม แต่พวกเขาต้องการการปรับปรุง” Alex Brenninkmeijer สมาชิกของ European Court of Auditors ที่รับผิดชอบรายงานกล่าว “เราคิดว่างานของเราสามารถนำไปสู่การทบทวนการเตรียมการกำกับดูแลเศรษฐกิจในสหภาพเศรษฐกิจและการเงินอย่างต่อเนื่อง นอกจากนี้ยังสามารถนำไปสู่การอภิปรายเกี่ยวกับการออกแบบกลไกการเฝ้าระวังที่เป็นไปได้สำหรับการชำระคืนเงินกู้ยืมที่จะให้ภายใต้ Recovery and Resilience Facility "
ภายในเดือนพฤษภาคม 2021 ประเทศสมาชิกทั้งห้าประเทศได้ปฏิบัติตามภาระผูกพันในการชำระคืนและได้เข้าถึงตลาดอีกครั้งด้วยอัตราดอกเบี้ยที่ยอมรับได้ การเฝ้าระวังของคณะกรรมาธิการช่วยสร้างความมั่นใจให้กับตลาดการเงิน แม้ว่าจะไม่มีหลักฐานเพิ่มเติมว่าคณะกรรมการสนับสนุนการดำเนินการตามการปฏิรูป ส่วนหนึ่งเป็นเพราะขาดแรงจูงใจและเครื่องมือบังคับใช้ที่เข้มงวด ผู้ตรวจสอบพบว่าการเฝ้าระวังของคณะกรรมาธิการบางส่วนทับซ้อนกับการตรวจสอบความสามารถในการชำระหนี้ที่ทำในประเทศสมาชิกเดียวกันโดยกลไกเสถียรภาพของยุโรป นอกจากนี้ยังมีการทับซ้อนกันระหว่างกิจกรรมของคณะกรรมาธิการจำนวนหนึ่ง กล่าวคือระหว่าง PPS กับงานที่ทำในบริบทของภาคการศึกษายุโรป
แม้ว่าการวิเคราะห์ของคณะกรรมาธิการเกี่ยวกับสถานการณ์ของประเทศสมาชิกโดยทั่วไปมีคุณภาพดี แต่รายงานที่ตีพิมพ์ไม่ได้เน้นที่ความสามารถในการชำระคืนของประเทศสมาชิกอย่างเพียงพอ ข้อมูลเกี่ยวกับการชำระคืนเงินกู้มักจะกระจัดกระจายอยู่ในรายงาน และการวิเคราะห์ความเสี่ยงต่อความสามารถในการชำระหนี้ก็แสดงให้เห็นจุดอ่อน ผู้ตรวจสอบตั้งข้อสังเกตว่ากฎหมายอนุญาตให้ใช้ความยืดหยุ่นเพียงเล็กน้อย: แม้ว่าคณะกรรมาธิการจะประเมินความเสี่ยงในการชำระคืนที่ต่ำ แต่ก็ไม่สามารถระงับการเฝ้าระวังหรือลดความถี่ในการรายงานได้ นอกจากนี้ สำหรับสี่ประเทศสมาชิกภายใต้ PPS คณะกรรมาธิการไม่ได้ระบุอย่างเป็นทางการว่าการปฏิรูปโครงสร้างใดที่ต้องการติดตาม มีหลายกรณีที่ได้ติดตามการปฏิรูปที่ดำเนินการโดยรัฐสมาชิกนอกเหนือจากที่ตกลงภายใต้โครงการปรับเศรษฐกิจมหภาค
ภายใต้การเฝ้าระวังที่ดียิ่งขึ้น ประเทศสมาชิกต้องใช้มาตรการเพื่อแก้ไขจุดอ่อน โดยคำนึงถึงคำแนะนำเฉพาะประเทศ (CSRs) ที่ออกภายใต้ภาคการศึกษายุโรป ในทำนองเดียวกัน ภายใต้ Recovery and Resilience Facility ที่ได้รับอนุมัติเมื่อเร็วๆ นี้ ประเทศสมาชิกต้องอธิบายว่าแผนการกู้คืนและความยืดหยุ่นของพวกเขามีส่วนช่วยในการจัดการกับความท้าทายที่ระบุไว้ใน CSR อย่างไร การเฝ้าระวังของคณะกรรมาธิการมีวัตถุประสงค์เพื่อตรวจสอบความคืบหน้าของประเทศสมาชิกในการจัดการกับความท้าทายที่พวกเขาเผชิญ สอดคล้องกับ CSRs อย่างไรก็ตาม ในขณะที่คณะทำงานเฉพาะกิจของคณะกรรมาธิการเดียวกันมีหน้าที่รับผิดชอบทั้งในการขับเคลื่อนการดำเนินงานของ Recovery and Resilience Facility และสำหรับการประสานงานในภาคการศึกษาของยุโรป แต่ก็ไม่ได้รับผิดชอบในการเฝ้าระวังที่เพิ่มขึ้น ตามที่ผู้ตรวจสอบบัญชี คณะกรรมาธิการควรพิจารณารวม PPS และการเฝ้าระวังที่เพิ่มขึ้นในภาคการศึกษายุโรป และตกลงรายการรายละเอียดของการปฏิรูปที่จะติดตามกับหน่วยงานระดับชาติ
ข้อมูลความเป็นมา
รายงานนี้เสริมการทำงานตรวจสอบก่อนหน้านี้เกี่ยวกับความช่วยเหลือทางการเงินแก่ประเทศสมาชิกและธรรมาภิบาลทางเศรษฐกิจของสหภาพยุโรป (Six-Pack, Two-Pack และ European Semester) รายงานพิเศษ 18/2021: “คณะกรรมการเฝ้าระวังประเทศสมาชิกที่ออกจากโปรแกรมการปรับเศรษฐกิจมหภาค: เครื่องมือที่เหมาะสมที่ต้องการการปรับปรุง” มีให้ บนเว็บไซต์ ECA.
แบ่งปันบทความนี้:
-
ซึ่งใช้เครื่องยนต์วัน 3 ที่ผ่านมา
Fiat 500 กับ Mini Cooper: การเปรียบเทียบโดยละเอียด
-
ขอบฟ้ายุโรปวัน 3 ที่ผ่านมา
นักวิชาการของ Swansea มอบทุน Horizon Europe จำนวน 480,000 ยูโรเพื่อสนับสนุนโครงการวิจัยและนวัตกรรมใหม่ๆ
-
ไลฟ์สไตล์วัน 3 ที่ผ่านมา
พลิกโฉมห้องนั่งเล่นของคุณ: สัมผัสอนาคตของเทคโนโลยีความบันเทิง
-
บาฮามาสวัน 3 ที่ผ่านมา
บาฮามาสยื่นคำร้องทางกฎหมายเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศต่อศาลยุติธรรมระหว่างประเทศ