เชื่อมต่อกับเรา

คณะกรรมาธิการยุโรป

คณะกรรมาธิการพบว่าการสนับสนุนสาธารณะของโปแลนด์ต่อบริษัทเคมี PCC สอดคล้องกับกฎการช่วยเหลือของรัฐ

หุ้น:

การตีพิมพ์

on

คณะกรรมาธิการยุโรปได้สรุปว่ามาตรการสนับสนุนสองรายการมูลค่ารวม 23 ล้านยูโรที่โปแลนด์มอบให้กับบริษัทเคมี PCC MCAA Sp. z o. o ('PCC') สำหรับการลงทุนในโรงงานแห่งใหม่นั้นสอดคล้องกับกฎการช่วยเหลือจากรัฐบาลของสหภาพยุโรป

การสอบสวนของคณะกรรมาธิการ

ในปี 2012 และ 2013 โปแลนด์ให้การสนับสนุนสาธารณะแก่ PCC สำหรับการลงทุนในโรงงานใหม่เพื่อผลิตกรดโมโนคลอโรอะซิติกบริสุทธิ์พิเศษใน Brzeg Dolny ประเทศโปแลนด์ การสนับสนุนดังกล่าวมีรูปแบบดังนี้: (i) ทุนโดยตรง มูลค่า 16 ล้านยูโร และ (ii) ยกเว้นภาษี สูงถึง 7 ล้านยูโร โปแลนด์ไม่ได้แจ้งการสนับสนุนให้คณะกรรมาธิการทราบ เนื่องจากถือว่าได้รับการยกเว้นจากการแจ้งเตือนภายใต้ กฎข้อบังคับการยกเว้นภาษีแบบรวมทั่วไป พ.ศ. 2008 ('2008 จีบีอาร์')

ในเดือนกุมภาพันธ์ 2014 คณะกรรมาธิการได้รับการร้องเรียนจากคู่แข่งโดยตรงของ PCC โดยกล่าวหาว่าเงินช่วยเหลือโดยตรงไม่สอดคล้องกับกฎการช่วยเหลือของรัฐในสหภาพยุโรปและควรได้รับการแจ้งเตือน ในปี 2016 โปแลนด์เพิกถอนการยกเว้นภาษีหลังจากสรุปว่ามาตรการดังกล่าวไม่สอดคล้องกับ GBER ปี 2008

ตามที่มีการร้องเรียนใน ตุลาคม 2019คณะกรรมาธิการได้เปิดการสอบสวนเชิงลึกทั้งในเรื่องเงินช่วยเหลือโดยตรงและการยกเว้นภาษี

ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2022 เมื่อมีการอุทธรณ์ของ PCC ศาลปกครองสูงสุดของโปแลนด์ได้ตัดสินว่าโปแลนด์ไม่ควรเพิกถอนการยกเว้นภาษีของ PCC

การประเมินของคณะกรรมการ

โฆษณา

คณะกรรมาธิการได้ประเมินมาตรการของโปแลนด์ทั้งสองภายใต้ แนวทางการช่วยเหลือระดับภูมิภาคของสหภาพยุโรป 2007-2013 ('2007-2013 RAG') จากการประเมินเชิงลึก คณะกรรมาธิการได้ข้อสรุปว่า:

  • การอนุญาตโดยตรงและการยกเว้นภาษีมี 'ผลกระทบจากแรงจูงใจ'เนื่องจากสิ่งเหล่านี้ทำให้ PCC มีแรงจูงใจอย่างแท้จริงในการดำเนินการลงทุนใน Brzeg Dolny ซึ่งเป็นภูมิภาคที่ด้อยโอกาส PCC จะไม่ดำเนินการลงทุนในภูมิภาคนี้หรือจะดำเนินการในระดับเล็กกว่าหากไม่ได้รับการสนับสนุนจากสาธารณชน
  • เทศกาล จำนวนเงินช่วยเหลือรวม เงินช่วยเหลือที่โปแลนด์มอบให้กับ PCC ไม่เกินเพดานความช่วยเหลือระดับภูมิภาคที่ใช้กับภูมิภาค Brzeg Dolny
  • แม้ว่าผู้ร้องเรียนจะอ้างว่าตลาดกรดโมโนคลอโรอะซิติกมีกำลังการผลิตเกินกำลังการผลิตในช่วงเวลาของการลงทุน ดังนั้นจึงไม่ควรให้ความช่วยเหลือใดๆ เพื่อสนับสนุนการลงทุน แต่คณะกรรมาธิการได้สรุปว่าความต้องการไม่ได้ลดลงโดยสิ้นเชิง และแนวโน้มการเติบโตในอนาคตก็ดูสดใสในช่วงเวลาของการให้ความช่วยเหลือ
  • เทศกาล ผลดี มาตรการเหล่านี้มีน้ำหนักมากกว่าการบิดเบือนการแข่งขันและการค้าในสหภาพยุโรปที่อาจเกิดขึ้น

พื้นหลัง

กฎการช่วยเหลือของสหภาพยุโรปโดยเฉพาะอย่างยิ่ง จีเบอร์ และ RAGช่วยให้ประเทศสมาชิกสามารถสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจและการจ้างงานในพื้นที่ด้อยโอกาสของยุโรปและส่งเสริมความสามัคคีในระดับภูมิภาคในตลาดเดียว ขณะเดียวกันก็รักษาสนามแข่งขันที่เท่าเทียมกันระหว่างประเทศสมาชิก

GBER ประกาศว่าหมวดหมู่เฉพาะของความช่วยเหลือจากรัฐ (เช่น ความช่วยเหลือระดับภูมิภาค) สอดคล้องกับสนธิสัญญาว่าด้วยการทำงานของสหภาพยุโรป โดยมีเงื่อนไขว่าหมวดหมู่ดังกล่าวต้องเป็นไปตามเงื่อนไขบางประการ ดังนั้น GBER จึงยกเว้นหมวดหมู่ดังกล่าวจากข้อกำหนดการแจ้งล่วงหน้าและการอนุมัติจากคณะกรรมาธิการ ทำให้ประเทศสมาชิกสามารถให้ความช่วยเหลือโดยตรงและแจ้งให้คณะกรรมาธิการทราบภายหลังเท่านั้น

RAG กำหนดกฎเกณฑ์ที่ประเทศสมาชิกสามารถให้ความช่วยเหลือจากรัฐแก่บริษัทต่างๆ เพื่อสนับสนุนการลงทุนในโรงงานผลิตแห่งใหม่ในภูมิภาคที่ด้อยโอกาสของยุโรป เพื่อให้เป็นไปตาม RAG มาตรการให้ความช่วยเหลือจะต้องเป็นไปตามเงื่อนไขหลายประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง:

  • ความช่วยเหลือจะต้องมี “แรงจูงใจ” ที่แท้จริง กล่าวอีกนัยหนึ่งก็คือ จะต้องส่งเสริมให้ผู้รับผลประโยชน์ลงทุนในภูมิภาคที่เจาะจงได้อย่างมีประสิทธิผล
  • ความช่วยเหลือจะต้องไม่เกินเพดานความช่วยเหลือระดับภูมิภาคที่ใช้กับภูมิภาคนั้นๆ และต้องรักษาไว้ให้อยู่ในเกณฑ์ต่ำที่สุดเท่าที่จำเป็นเพื่อดึงดูดการลงทุนมายังภูมิภาคที่ด้อยโอกาส
  • ความช่วยเหลือไม่สามารถให้แก่กิจการที่กำลังประสบปัญหาได้
  • ความช่วยเหลือจะต้องนำมาซึ่งผลเชิงบวกที่เหนือกว่าการบิดเบือนการแข่งขันและการค้าในสหภาพยุโรปที่อาจเกิดขึ้น

RAG ของคณะกรรมาธิการปี 2007-2013 ได้ใช้กับมาตรการที่ได้รับอนุมัติจนถึงวันที่ 30 มิถุนายน 2014 เมื่อ 2014-2021 ราชบุรี มีผลบังคับใช้

รุ่นที่ไม่เป็นความลับของการตัดสินใจที่จะทำอยู่ภายใต้คดีหมายเลข SA.38330 ใน ช่วยเหลือของรัฐสมาชิก บน เว็บไซต์การแข่งขัน ครั้งหนึ่งเคยเป็นประเด็นที่เป็นความลับใด ๆ ที่ได้รับการแก้ไข สิ่งพิมพ์ใหม่ของการตัดสินใจการช่วยเหลือของรัฐบนอินเทอร์เน็ตและในวารสารทางการมีการระบุไว้ใน ช่วยเหลือของรัฐประจำสัปดาห์จดหมายข่าว.

แบ่งปันบทความนี้:

EU Reporter ตีพิมพ์บทความจากแหล่งภายนอกที่หลากหลาย ซึ่งแสดงมุมมองที่หลากหลาย ตำแหน่งในบทความเหล่านี้ไม่จำเป็นต้องเป็นตำแหน่งของผู้รายงานของสหภาพยุโรป
สภาพสิ่งแวดล้อมวัน 4 ที่ผ่านมา

คณะกรรมาธิการขอความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างแก้ไขกฎระเบียบการช่วยเหลือของรัฐเกี่ยวกับการเข้าถึงความยุติธรรมในประเด็นด้านสิ่งแวดล้อม

รถไฟของสหภาพยุโรปวัน 4 ที่ผ่านมา

เส้นทางรถไฟความเร็วสูงของสหภาพยุโรปขยายเป็น 8,556 กม. ในปี 2023

กรุงเฮกวัน 4 ที่ผ่านมา

'เมืองแห่งการสร้างสถานที่': 12 เมืองรวมตัวกันในกรุงเฮกเพื่อรับมือกับความท้าทายในเมือง

สำหรับธุรกิจวัน 3 ที่ผ่านมา

กฎระเบียบการชำระเงินทันทีฉบับใหม่จะเปลี่ยนแปลงอะไรในยุโรปบ้าง

Eurostatวัน 4 ที่ผ่านมา

รางวัลสถิติยุโรป – ผู้ชนะความท้าทายด้านพลังงาน

เศรษฐกิจวัน 4 ที่ผ่านมา

การโอนส่วนบุคคลของสหภาพยุโรปมีการไหลออกสูงสุดเป็นประวัติการณ์ในปี 2023

เอสโตเนียวัน 3 ที่ผ่านมา

รัฐบอลติกเข้าร่วมเครือข่ายไฟฟ้าภาคพื้นทวีปยุโรปหลังจากตัดการเชื่อมต่อจากเครือข่ายรัสเซียและเบลารุสอย่างสมบูรณ์

การลงโทษวัน 3 ที่ผ่านมา

เรือยอทช์รัสเซียเพิ่มเติมกลายเป็นเป้าหมายการฟ้องร้องยึดจากรัฐบาลสหรัฐฯ ได้อย่างไร

คาซัคสถาน55 วินาทีที่ผ่านมา

คำร้องใหม่เรียกร้องให้ USAID แบนในคาซัคสถาน

ประเทศยูเครน15 ชั่วโมงที่ผ่านมา

เคมีแห่งความสำเร็จ: Alekszej Fedoricsev ช่วยยกระดับอุตสาหกรรมเคมีของยูเครนได้อย่างไร

คณะกรรมาธิการยุโรป22 ชั่วโมงที่ผ่านมา

กรรมาธิการ Hoekstra เป็นเจ้าภาพจัดกลุ่มการทำงานด้านการเปลี่ยนผ่านที่สะอาดภายใต้การสนทนาเชิงกลยุทธ์กับภาคส่วนยานยนต์ของยุโรป

รถไฟของสหภาพยุโรป22 ชั่วโมงที่ผ่านมา

คณะกรรมาธิการอนุมัติการแก้ไขและขยายระยะเวลาโครงการช่วยเหลือของรัฐเยอรมันเพื่อส่งเสริมการทำงานร่วมกันของการขนส่งทางราง

เศรษฐกิจ23 ชั่วโมงที่ผ่านมา

กฎใหม่มีผลบังคับใช้เพื่อเศรษฐกิจบรรจุภัณฑ์ที่ยั่งยืนและมีการแข่งขันมากขึ้น

คณะกรรมาธิการยุโรป23 ชั่วโมงที่ผ่านมา

คณะกรรมาธิการต้อนรับคณะกรรมการยุโรปด้านบริการสื่อชุดใหม่

นโยบายการทำงานร่วมกันของสหภาพยุโรป24 ชั่วโมงที่ผ่านมา

คณะกรรมาธิการเปิดรับสมัครเพื่อมอบรางวัลให้แก่โครงการที่ได้รับการสนับสนุนนโยบายการสามัคคีที่ดีที่สุด

คณะกรรมาธิการยุโรปวัน 1 ที่ผ่านมา

คณะกรรมาธิการมอบทุนมูลค่า 417 ล้านยูโรให้กับนักวิจัยเกือบ 1,700 รายผ่าน Marie Skłodowska-Curie Actions

ปากีสถาน4 เดือนที่ผ่านมา

เรียกร้องให้มีการดำเนินการเด็ดขาดเกี่ยวกับการละเมิดสิทธิมนุษยชนในปากีสถาน

กรีก4 เดือนที่ผ่านมา

Delphos ให้คำแนะนำแก่ ONEX Elefsis Shipyards and Industries SA (“ONEX”) เกี่ยวกับเงินกู้ 125 ล้านเหรียญสหรัฐฯ สำหรับการฟื้นฟูอู่ต่อเรือในกรีก

อิสราเอล4 เดือนที่ผ่านมา

ความป่าเถื่อนและการต่อต้านชาวยิว: ภัยคุกคามต่ออารยธรรม

อิสราเอล5 เดือนที่ผ่านมา

UNRWA เชื่อมโยงกับฮามาส

อาร์เมเนีย7 เดือนที่ผ่านมา

เรื่องอื้อฉาวที่น่าตกใจที่สุดกับผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภาอาร์เมเนียในยุโรป สารคดี

มอลโดวา8 เดือนที่ผ่านมา

เหตุการณ์ที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนทำให้ผู้โดยสารเกยตื้นบนเครื่องไปคีชีเนา

การเลือกตั้งยุโรปปี 20248 เดือนที่ผ่านมา

EU Reporter Election Watch – ผลลัพธ์และการวิเคราะห์ที่เข้ามา

รัฐสภายุโรป8 เดือนที่ผ่านมา

จับตาการเลือกตั้งผู้สื่อข่าวของสหภาพยุโรป

ได้รับความนิยม