คณะกรรมาธิการยุโรป
คณะกรรมาธิการพบว่าการสนับสนุนสาธารณะของโปแลนด์ต่อบริษัทเคมี PCC สอดคล้องกับกฎการช่วยเหลือของรัฐ

คณะกรรมาธิการยุโรปได้สรุปว่ามาตรการสนับสนุนสองรายการมูลค่ารวม 23 ล้านยูโรที่โปแลนด์มอบให้กับบริษัทเคมี PCC MCAA Sp. z o. o ('PCC') สำหรับการลงทุนในโรงงานแห่งใหม่นั้นสอดคล้องกับกฎการช่วยเหลือจากรัฐบาลของสหภาพยุโรป
การสอบสวนของคณะกรรมาธิการ
ในปี 2012 และ 2013 โปแลนด์ให้การสนับสนุนสาธารณะแก่ PCC สำหรับการลงทุนในโรงงานใหม่เพื่อผลิตกรดโมโนคลอโรอะซิติกบริสุทธิ์พิเศษใน Brzeg Dolny ประเทศโปแลนด์ การสนับสนุนดังกล่าวมีรูปแบบดังนี้: (i) ทุนโดยตรง มูลค่า 16 ล้านยูโร และ (ii) ยกเว้นภาษี สูงถึง 7 ล้านยูโร โปแลนด์ไม่ได้แจ้งการสนับสนุนให้คณะกรรมาธิการทราบ เนื่องจากถือว่าได้รับการยกเว้นจากการแจ้งเตือนภายใต้ กฎข้อบังคับการยกเว้นภาษีแบบรวมทั่วไป พ.ศ. 2008 ('2008 จีบีอาร์')
ในเดือนกุมภาพันธ์ 2014 คณะกรรมาธิการได้รับการร้องเรียนจากคู่แข่งโดยตรงของ PCC โดยกล่าวหาว่าเงินช่วยเหลือโดยตรงไม่สอดคล้องกับกฎการช่วยเหลือของรัฐในสหภาพยุโรปและควรได้รับการแจ้งเตือน ในปี 2016 โปแลนด์เพิกถอนการยกเว้นภาษีหลังจากสรุปว่ามาตรการดังกล่าวไม่สอดคล้องกับ GBER ปี 2008
ตามที่มีการร้องเรียนใน ตุลาคม 2019คณะกรรมาธิการได้เปิดการสอบสวนเชิงลึกทั้งในเรื่องเงินช่วยเหลือโดยตรงและการยกเว้นภาษี
ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2022 เมื่อมีการอุทธรณ์ของ PCC ศาลปกครองสูงสุดของโปแลนด์ได้ตัดสินว่าโปแลนด์ไม่ควรเพิกถอนการยกเว้นภาษีของ PCC
การประเมินของคณะกรรมการ
คณะกรรมาธิการได้ประเมินมาตรการของโปแลนด์ทั้งสองภายใต้ แนวทางการช่วยเหลือระดับภูมิภาคของสหภาพยุโรป 2007-2013 ('2007-2013 RAG') จากการประเมินเชิงลึก คณะกรรมาธิการได้ข้อสรุปว่า:
- การอนุญาตโดยตรงและการยกเว้นภาษีมี 'ผลกระทบจากแรงจูงใจ'เนื่องจากสิ่งเหล่านี้ทำให้ PCC มีแรงจูงใจอย่างแท้จริงในการดำเนินการลงทุนใน Brzeg Dolny ซึ่งเป็นภูมิภาคที่ด้อยโอกาส PCC จะไม่ดำเนินการลงทุนในภูมิภาคนี้หรือจะดำเนินการในระดับเล็กกว่าหากไม่ได้รับการสนับสนุนจากสาธารณชน
- เทศกาล จำนวนเงินช่วยเหลือรวม เงินช่วยเหลือที่โปแลนด์มอบให้กับ PCC ไม่เกินเพดานความช่วยเหลือระดับภูมิภาคที่ใช้กับภูมิภาค Brzeg Dolny
- แม้ว่าผู้ร้องเรียนจะอ้างว่าตลาดกรดโมโนคลอโรอะซิติกมีกำลังการผลิตเกินกำลังการผลิตในช่วงเวลาของการลงทุน ดังนั้นจึงไม่ควรให้ความช่วยเหลือใดๆ เพื่อสนับสนุนการลงทุน แต่คณะกรรมาธิการได้สรุปว่าความต้องการไม่ได้ลดลงโดยสิ้นเชิง และแนวโน้มการเติบโตในอนาคตก็ดูสดใสในช่วงเวลาของการให้ความช่วยเหลือ
- เทศกาล ผลดี มาตรการเหล่านี้มีน้ำหนักมากกว่าการบิดเบือนการแข่งขันและการค้าในสหภาพยุโรปที่อาจเกิดขึ้น
พื้นหลัง
กฎการช่วยเหลือของสหภาพยุโรปโดยเฉพาะอย่างยิ่ง จีเบอร์ และ RAGช่วยให้ประเทศสมาชิกสามารถสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจและการจ้างงานในพื้นที่ด้อยโอกาสของยุโรปและส่งเสริมความสามัคคีในระดับภูมิภาคในตลาดเดียว ขณะเดียวกันก็รักษาสนามแข่งขันที่เท่าเทียมกันระหว่างประเทศสมาชิก
GBER ประกาศว่าหมวดหมู่เฉพาะของความช่วยเหลือจากรัฐ (เช่น ความช่วยเหลือระดับภูมิภาค) สอดคล้องกับสนธิสัญญาว่าด้วยการทำงานของสหภาพยุโรป โดยมีเงื่อนไขว่าหมวดหมู่ดังกล่าวต้องเป็นไปตามเงื่อนไขบางประการ ดังนั้น GBER จึงยกเว้นหมวดหมู่ดังกล่าวจากข้อกำหนดการแจ้งล่วงหน้าและการอนุมัติจากคณะกรรมาธิการ ทำให้ประเทศสมาชิกสามารถให้ความช่วยเหลือโดยตรงและแจ้งให้คณะกรรมาธิการทราบภายหลังเท่านั้น
RAG กำหนดกฎเกณฑ์ที่ประเทศสมาชิกสามารถให้ความช่วยเหลือจากรัฐแก่บริษัทต่างๆ เพื่อสนับสนุนการลงทุนในโรงงานผลิตแห่งใหม่ในภูมิภาคที่ด้อยโอกาสของยุโรป เพื่อให้เป็นไปตาม RAG มาตรการให้ความช่วยเหลือจะต้องเป็นไปตามเงื่อนไขหลายประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง:
- ความช่วยเหลือจะต้องมี “แรงจูงใจ” ที่แท้จริง กล่าวอีกนัยหนึ่งก็คือ จะต้องส่งเสริมให้ผู้รับผลประโยชน์ลงทุนในภูมิภาคที่เจาะจงได้อย่างมีประสิทธิผล
- ความช่วยเหลือจะต้องไม่เกินเพดานความช่วยเหลือระดับภูมิภาคที่ใช้กับภูมิภาคนั้นๆ และต้องรักษาไว้ให้อยู่ในเกณฑ์ต่ำที่สุดเท่าที่จำเป็นเพื่อดึงดูดการลงทุนมายังภูมิภาคที่ด้อยโอกาส
- ความช่วยเหลือไม่สามารถให้แก่กิจการที่กำลังประสบปัญหาได้
- ความช่วยเหลือจะต้องนำมาซึ่งผลเชิงบวกที่เหนือกว่าการบิดเบือนการแข่งขันและการค้าในสหภาพยุโรปที่อาจเกิดขึ้น
RAG ของคณะกรรมาธิการปี 2007-2013 ได้ใช้กับมาตรการที่ได้รับอนุมัติจนถึงวันที่ 30 มิถุนายน 2014 เมื่อ 2014-2021 ราชบุรี มีผลบังคับใช้
รุ่นที่ไม่เป็นความลับของการตัดสินใจที่จะทำอยู่ภายใต้คดีหมายเลข SA.38330 ใน ช่วยเหลือของรัฐสมาชิก บน เว็บไซต์การแข่งขัน ครั้งหนึ่งเคยเป็นประเด็นที่เป็นความลับใด ๆ ที่ได้รับการแก้ไข สิ่งพิมพ์ใหม่ของการตัดสินใจการช่วยเหลือของรัฐบนอินเทอร์เน็ตและในวารสารทางการมีการระบุไว้ใน ช่วยเหลือของรัฐประจำสัปดาห์จดหมายข่าว.
แบ่งปันบทความนี้:
-
สภาพสิ่งแวดล้อมวัน 4 ที่ผ่านมา
คณะกรรมาธิการขอความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างแก้ไขกฎระเบียบการช่วยเหลือของรัฐเกี่ยวกับการเข้าถึงความยุติธรรมในประเด็นด้านสิ่งแวดล้อม
-
รถไฟของสหภาพยุโรปวัน 4 ที่ผ่านมา
เส้นทางรถไฟความเร็วสูงของสหภาพยุโรปขยายเป็น 8,556 กม. ในปี 2023
-
กรุงเฮกวัน 4 ที่ผ่านมา
'เมืองแห่งการสร้างสถานที่': 12 เมืองรวมตัวกันในกรุงเฮกเพื่อรับมือกับความท้าทายในเมือง
-
สำหรับธุรกิจวัน 3 ที่ผ่านมา
กฎระเบียบการชำระเงินทันทีฉบับใหม่จะเปลี่ยนแปลงอะไรในยุโรปบ้าง