คณะกรรมาธิการเสนอให้มีการปฏิรูปการออกแบบตลาดไฟฟ้าของสหภาพยุโรป เพื่อเพิ่มพลังงานหมุนเวียน ปกป้องผู้บริโภคได้ดีขึ้น และเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันทางอุตสาหกรรม

เมื่อวันที่ 14 มีนาคม คณะกรรมาธิการได้เสนอให้ปฏิรูปการออกแบบตลาดไฟฟ้าของสหภาพยุโรปเพื่อเร่งให้เกิดกระแสหมุนเวียนและเลิกใช้ก๊าซ ทำให้ค่าใช้จ่ายของผู้บริโภคขึ้นอยู่กับราคาเชื้อเพลิงฟอสซิลที่ผันผวนน้อยลง ปกป้องผู้บริโภคจากการพุ่งขึ้นของราคาในอนาคตและการจัดการตลาดที่อาจเกิดขึ้นได้ดีขึ้น และทำให้อุตสาหกรรมของสหภาพยุโรปสะอาดและแข่งขันได้มากขึ้น

สหภาพยุโรปมีตลาดไฟฟ้าที่มีประสิทธิภาพและครบวงจรมากว่า XNUMX ปี ทำให้ผู้บริโภคได้รับประโยชน์ทางเศรษฐกิจจาก ตลาดพลังงานเดียวสร้างความมั่นใจในความปลอดภัยของอุปทานและกระตุ้นกระบวนการแยกคาร์บอน วิกฤตพลังงานที่เกิดจากการรุกรานยูเครนของรัสเซียได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการปรับตัวของตลาดไฟฟ้าอย่างรวดเร็ว รองรับการเปลี่ยนแปลงสีเขียวได้ดีขึ้น และนำเสนอผู้ใช้พลังงานทั้งภาคครัวเรือนและภาคธุรกิจ การเข้าถึงไฟฟ้าพลังงานหมุนเวียนราคาไม่แพงและไม่ใช้ฟอสซิลอย่างแพร่หลาย. 

การปฏิรูปที่เสนอเล็งเห็น การแก้ไขกฎหมายสหภาพยุโรปหลายฉบับ – โดยเฉพาะระเบียบการไฟฟ้า ระเบียบการไฟฟ้า และระเบียบ REMIT โดยแนะนำมาตรการว่า สร้างแรงจูงใจ ระยะยาว สัญญา ด้วยการผลิตไฟฟ้าที่ไม่ใช่ฟอสซิลและนำมา โซลูชันที่ยืดหยุ่นและสะอาดยิ่งขึ้น เข้าสู่ระบบ เพื่อแข่งขันกับก๊าซเช่น การตอบสนองความต้องการและการจัดเก็บ. สิ่งนี้จะลดผลกระทบของเชื้อเพลิงฟอสซิลต่อค่าไฟฟ้าของผู้บริโภค รวมถึงทำให้มั่นใจได้ว่าต้นทุนพลังงานหมุนเวียนที่ลดลงจะสะท้อนให้เห็นในนั้น นอกจากนี้ การปฏิรูปที่เสนอจะส่งเสริมการแข่งขันที่เปิดกว้างและเป็นธรรมในตลาดค้าส่งพลังงานในยุโรป โดยเพิ่มความโปร่งใสและความสมบูรณ์ของตลาด

การสร้างระบบพลังงานหมุนเวียนไม่เพียงแต่มีความสำคัญต่อการลดค่าใช้จ่ายของผู้บริโภคเท่านั้น แต่ยังช่วยให้มั่นใจได้ว่า การจัดหาพลังงานที่ยั่งยืนและเป็นอิสระ ไปยังสหภาพยุโรป สอดคล้องกับ ดีลกรีนยุโรป  และ REPowerEU แผน. ซึ่งการปฏิรูปนี้เป็นส่วนหนึ่งของ แผนอุตสาหกรรม Green Dealจะช่วยให้อุตสาหกรรมในยุโรปสามารถเข้าถึง แหล่งจ่ายพลังงานทดแทนที่ไม่ใช้ฟอสซิลและราคาย่อมเยา ซึ่งเป็นกุญแจสำคัญของการลดคาร์บอนและการเปลี่ยนเป็นสีเขียว เพื่อให้บรรลุเป้าหมายด้านพลังงานและสภาพอากาศของเรา การติดตั้ง พลังงานหมุนเวียนจะต้องเพิ่มขึ้นสามเท่าภายในสิ้นทศวรรษนี้

การปกป้องและให้อำนาจแก่ผู้บริโภค

ราคาที่สูงและผันผวนเช่นที่เห็นในปี 2022 ที่เกิดจากสงครามพลังงานของรัสเซียกับสหภาพยุโรปได้สร้างภาระให้กับผู้บริโภคมากเกินไป ข้อเสนอนี้จะช่วยให้ผู้บริโภคและซัพพลายเออร์ได้รับประโยชน์จากเสถียรภาพด้านราคามากขึ้นจากเทคโนโลยีพลังงานทดแทนและพลังงานที่ไม่ใช่ฟอสซิล ที่สำคัญจะทำให้ผู้บริโภคก สัญญาให้เลือกมากมาย และ ข้อมูลที่ชัดเจนยิ่งขึ้น ก่อนเซ็นสัญญาให้พวกเขามีตัวเลือกให้ ล็อคราคาที่ปลอดภัยในระยะยาวเพื่อหลีกเลี่ยงความเสี่ยงและความผันผวนที่มากเกินไป. ในขณะเดียวกัน พวกเขายังสามารถเลือกที่จะมีสัญญาการกำหนดราคาแบบไดนามิกเพื่อใช้ประโยชน์จากความผันแปรของราคาเพื่อใช้ไฟฟ้าเมื่อมีราคาถูก (เช่น เพื่อชาร์จรถยนต์ไฟฟ้าหรือใช้ปั๊มความร้อน)

นอกเหนือไปจากการขยายทางเลือกของผู้บริโภคแล้ว การปฏิรูปยังมุ่งเป้าไปที่ หนุนเสถียรภาพราคา โดยลดความเสี่ยงของความล้มเหลวของซัพพลายเออร์ ข้อเสนอนี้กำหนดให้ซัพพลายเออร์ต้องจัดการความเสี่ยงด้านราคาอย่างน้อยในขอบเขตของปริมาณภายใต้สัญญาคงที่ เพื่อที่จะได้สัมผัสกับราคาที่พุ่งสูงขึ้นและความผันผวนของตลาดน้อยลง นอกจากนี้ยังบังคับให้ประเทศสมาชิกต้องจัดตั้ง ซัพพลายเออร์ของทางเลือกสุดท้าย เพื่อไม่ให้ผู้บริโภคไม่มีไฟฟ้าใช้

เค้ก การคุ้มครองผู้บริโภคที่เปราะบาง ยังได้รับการปรับปรุงอย่างมีนัยสำคัญ ภายใต้การปฏิรูปที่เสนอ ประเทศสมาชิกจะปกป้องผู้บริโภคที่อ่อนแอซึ่งค้างชำระจากการถูกตัดการเชื่อมต่อ นอกจากนี้ยังช่วยให้ประเทศสมาชิกสามารถ ขยายออก ราคาขายปลีกที่มีการควบคุม ให้กับครัวเรือนและเอสเอ็มอีในภาวะวิกฤต

ภายใต้ข้อเสนอกฎเกี่ยวกับ แบ่งปันพลังงานหมุนเวียน ยังได้รับการปรับปรุงใหม่ ผู้บริโภคจะสามารถลงทุนในสวนพลังงานลมหรือพลังงานแสงอาทิตย์ และขายไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาส่วนเกินให้กับเพื่อนบ้าน ไม่ใช่แค่ซัพพลายเออร์เท่านั้น ตัวอย่างเช่น ผู้เช่าจะสามารถแบ่งปันพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาส่วนเกินกับเพื่อนบ้านได้

เพื่อปรับปรุง ความยืดหยุ่นของระบบไฟฟ้า, ขณะนี้ประเทศสมาชิกจะต้องประเมินความต้องการของพวกเขา, กำหนดวัตถุประสงค์เพื่อเพิ่มความยืดหยุ่นในการไม่ใช้ฟอสซิล, และจะมีความเป็นไปได้ที่จะแนะนำ ใหม่ แผนการสนับสนุนโดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับการตอบสนองความต้องการและการจัดเก็บ. การปฏิรูปยังช่วยให้ผู้ประกอบการระบบสามารถจัดหา การลดความต้องการในชั่วโมงเร่งด่วน. นอกเหนือจากข้อเสนอนี้ คณะกรรมาธิการยังได้ออกคำแนะนำในวันนี้ ต่อประเทศสมาชิกเกี่ยวกับความก้าวหน้าของนวัตกรรมการจัดเก็บข้อมูล เทคโนโลยี และความจุ

เพิ่มความสามารถในการคาดการณ์และเสถียรภาพของต้นทุนพลังงานเพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของอุตสาหกรรม

ในปีที่ผ่านมา หลายบริษัทได้รับผลกระทบอย่างหนักจากราคาพลังงานที่ผันผวนมากเกินไป เพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของอุตสาหกรรมในสหภาพยุโรปและเพื่อลดความเสี่ยงจากราคาที่ผันผวน คณะกรรมาธิการกำลังเสนอให้อำนวยความสะดวกในการปรับใช้สัญญาระยะยาวที่มีเสถียรภาพมากขึ้น เช่น สัญญาซื้อขายไฟฟ้า (PPAs) – ซึ่งบริษัทต่าง ๆ สร้างแหล่งพลังงานโดยตรงของตนเอง และดังนั้นจึงสามารถทำกำไรจากราคาที่มีเสถียรภาพมากขึ้นของการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานหมุนเวียนและไม่ใช้ฟอสซิล เพื่อจัดการกับอุปสรรคในปัจจุบัน เช่น ความเสี่ยงด้านเครดิตของผู้ซื้อ การปฏิรูปกำหนดให้ประเทศสมาชิกต้องรับประกันความพร้อมของการรับประกันตามตลาดสำหรับสัญญาซื้อขายไฟฟ้า

เพื่อให้ผู้ผลิตไฟฟ้ามีความมั่นคงด้านรายได้และป้องกันอุตสาหกรรมจากความผันผวนของราคา การสนับสนุนของสาธารณชนทั้งหมดสำหรับการลงทุนใหม่ในการผลิตไฟฟ้าพลังงานหมุนเวียนและไม่ใช้ฟอสซิลจะต้องดำเนินการในรูปแบบ infra-marginal สัญญาสองทางสำหรับส่วนต่าง (CfDs) ในขณะที่รัฐสมาชิกมีหน้าที่ต้อง ช่องทางรายได้ส่วนเกินสู่ผู้บริโภค. นอกจากนี้ การปฏิรูปจะช่วยเพิ่มสภาพคล่องของตลาดสำหรับสัญญาระยะยาวที่ล็อคราคาไว้ในอนาคต ซึ่งเรียกว่า “สัญญาซื้อขายล่วงหน้า” สิ่งนี้จะช่วยให้ซัพพลายเออร์และผู้บริโภคจำนวนมากขึ้นสามารถป้องกันตนเองจากราคาที่ผันผวนมากเกินไปในระยะเวลาที่นานขึ้น 

ยังจะมีภาระหน้าที่ใหม่เพื่ออำนวยความสะดวกอีกด้วย การรวมพลังงานทดแทน เข้าสู่ระบบและเพิ่มความสามารถในการคาดการณ์สำหรับรุ่น ซึ่งรวมถึงภาระหน้าที่ด้านความโปร่งใสสำหรับผู้ดำเนินการระบบที่เกี่ยวข้องกับความแออัดของกริด และกำหนดเวลาการซื้อขายที่ใกล้เคียงกับเวลาจริงมากขึ้น

ประการสุดท้าย เพื่อให้แน่ใจว่าตลาดมีการแข่งขันและการตั้งราคาอย่างโปร่งใส สำนักงานเพื่อความร่วมมือของผู้กำกับดูแลด้านพลังงาน (ACER) และหน่วยงานกำกับดูแลระดับประเทศจะเพิ่มขีดความสามารถในการตรวจสอบความสมบูรณ์และความโปร่งใสของตลาดพลังงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎระเบียบว่าด้วยความสมบูรณ์และความโปร่งใสของตลาดขายส่งพลังงาน (REMIT) ฉบับปรับปรุงจะช่วยให้มั่นใจได้ถึงคุณภาพของข้อมูลที่ดีขึ้น รวมทั้งเสริมความแข็งแกร่งให้กับบทบาทของ ACER ในการสืบสวนกรณีการละเมิดตลาดที่อาจเกิดขึ้นในลักษณะข้ามพรมแดน โดยรวมแล้วสิ่งนี้จะเพิ่มการปกป้องผู้บริโภคและอุตสาหกรรมในสหภาพยุโรปจากการละเมิดตลาด

ขั้นตอนถัดไป

การปฏิรูปที่เสนอจะต้องได้รับการหารือและเห็นชอบโดยรัฐสภายุโรปและคณะมนตรีก่อนที่จะมีผลบังคับใช้     

พื้นหลัง

นับตั้งแต่ฤดูร้อนปี 2021 ราคาพลังงานพุ่งสูงขึ้นและผันผวนอย่างไม่เคยปรากฏมาก่อน และส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อครัวเรือนและเศรษฐกิจของสหภาพยุโรป โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากการรุกรานยูเครนของรัสเซียซึ่งจุดชนวนให้เกิดวิกฤตพลังงานในยุโรป ผู้บริโภคจำนวนมากเห็นว่าค่าใช้จ่ายของพวกเขาเพิ่มขึ้นเนื่องจากราคาก๊าซพุ่งสูงขึ้น แม้ว่าแหล่งพลังงานหมุนเวียนจะครอบคลุมความต้องการใช้ไฟฟ้ามากกว่าหนึ่งในสามของสหภาพยุโรปแล้วก็ตาม

สหภาพยุโรปตอบสนองอย่างรวดเร็วโดยแนะนำหลากหลายของ  มาตรการ เพื่อลดผลกระทบจากราคาขายส่งพลังงานที่สูงและผันผวนต่อภาคครัวเรือนและภาคธุรกิจ อย่างไรก็ตาม สภายุโรปได้เรียกร้องให้คณะกรรมาธิการดำเนินการปฏิรูปโครงสร้างตลาดไฟฟ้า โดยมีวัตถุประสงค์สองประการคือการรักษาอธิปไตยด้านพลังงานของยุโรปและการบรรลุความเป็นกลางทางสภาพอากาศ การปฏิรูปที่เสนอตอบสนองต่อการเรียกร้องนี้จากผู้นำสหภาพยุโรปและได้รับการประกาศโดยประธานาธิบดี von der Leyen ในเธอ ที่อยู่ของสหภาพ ปีที่แล้ว. นอกจากนี้ยังเป็นส่วนหนึ่งของแผนอุตสาหกรรม Green Deal ที่มุ่งเป้าไปที่ เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของอุตสาหกรรมสุทธิเป็นศูนย์ของยุโรป และเร่งการเปลี่ยนแปลงไปสู่ความเป็นกลางทางสภาพอากาศ

ข้อมูลเพิ่มเติม

คำถามและคำตอบ

Fact Sheet

ข้อเสนอแก้ไขระเบียบเพื่อปรับปรุงการออกแบบตลาดไฟฟ้าของสหภาพฯ

ข้อเสนอสำหรับการแก้ไขกฎระเบียบเพื่อปรับปรุงการป้องกันของสหภาพแรงงานจากการจัดการตลาดในตลาดค้าส่งพลังงาน

เอกสารการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่ เรื่อง การปฏิรูปการออกแบบตลาดไฟฟ้า

แนะนำ และ พนักงานทำงานเอกสาร ในการจัดเก็บ

ออกแบบตลาดนัดไฟฟ้า

แบ่งปันบทความนี้: