คณะกรรมาธิการยุโรปรับรองแผนการฟื้นฟูและความยืดหยุ่นของสเปนจำนวน 69.5 พันล้านยูโร

คณะกรรมาธิการยุโรปได้ใช้การประเมินเชิงบวกของแผนการฟื้นฟูและความยืดหยุ่นของสเปน นี่เป็นขั้นตอนที่สำคัญต่อสหภาพยุโรปในการเบิกจ่ายเงินช่วยเหลือจำนวน 69.5 พันล้านยูโรภายใต้โครงการ Recovery and Resilience Facility (RRF) ในช่วงปี 2021-2026 การจัดหาเงินทุนนี้จะสนับสนุนการดำเนินการตามมาตรการการลงทุนและการปฏิรูปที่สำคัญซึ่งระบุไว้ในแผนฟื้นฟูและความยืดหยุ่นของสเปน มันจะมีบทบาทสำคัญในการทำให้สเปนแข็งแกร่งขึ้นจากการระบาดใหญ่ของ COVID-19 RRF ซึ่งเป็นหัวใจสำคัญของ NextGenerationEU จะมอบเงินมากถึง 672.5 พันล้านยูโร (ในราคาปัจจุบัน) เพื่อสนับสนุนการลงทุนและการปฏิรูปทั่วทั้งสหภาพยุโรป คณะกรรมาธิการประเมินแผนของสเปนตามเกณฑ์ที่กำหนดไว้ในระเบียบ RRF

การวิเคราะห์ของคณะกรรมาธิการได้พิจารณาโดยเฉพาะอย่างยิ่งว่าการลงทุนและการปฏิรูปที่กำหนดไว้ในแผนของสเปนมีส่วนช่วยในการจัดการกับความท้าทายที่ระบุไว้ในบริบทของภาคการศึกษายุโรปอย่างมีประสิทธิภาพหรือไม่ มีมาตรการที่สนับสนุนการเปลี่ยนแปลงสีเขียวและดิจิทัลอย่างมีประสิทธิภาพ และมีส่วนร่วมในการเสริมสร้างศักยภาพในการเติบโต การสร้างงาน และความยืดหยุ่นทางเศรษฐกิจและสังคมของประเทศสมาชิก การรักษาความปลอดภัยการเปลี่ยนแปลงสีเขียวและดิจิทัลของสเปน การประเมินของคณะกรรมาธิการพบว่าแผนของสเปนอุทิศ 40% ของการจัดสรรทั้งหมดให้กับมาตรการที่สนับสนุนวัตถุประสงค์ด้านสภาพอากาศ

ซึ่งรวมถึงมาตรการเพื่อส่งเสริมการสัญจรอย่างยั่งยืนในเมืองและทางไกล เพิ่มประสิทธิภาพการใช้พลังงานของอาคาร อุตสาหกรรม decarbonise และลดการพึ่งพาพลังงาน รวมถึงการใช้เทคโนโลยีใหม่สำหรับไฮโดรเจนสีเขียวและพลังงานหมุนเวียน แผนดังกล่าวยังรวมถึงมาตรการเพื่อช่วยบรรเทาผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศด้วยการอนุรักษ์พื้นที่ชายฝั่ง ระบบนิเวศ และความหลากหลายทางชีวภาพ และส่งเสริมเศรษฐกิจหมุนเวียนด้วยการปรับปรุงการจัดการน้ำและของเสีย

คณะกรรมาธิการพบว่าแผนของสเปนทุ่มเท 28% ของการจัดสรรทั้งหมดให้กับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ซึ่งรวมถึงมาตรการด้านดิจิทัลของการบริหารรัฐกิจ อุตสาหกรรม และธุรกิจ รวมถึงโปรแกรมเฉพาะสำหรับการแปลงเป็นดิจิทัลของ SMEs นอกจากนี้ยังมีการลงทุนด้านอุปกรณ์ดิจิทัลเพื่อการศึกษาและพัฒนาทักษะด้านดิจิทัล

เสริมสร้างความยืดหยุ่นทางเศรษฐกิจและสังคมของสเปน

การประเมินของคณะกรรมาธิการพิจารณาว่าแผนของสเปนประกอบด้วยชุดการปฏิรูปและการลงทุนที่ส่งเสริมซึ่งกันและกันอย่างกว้างขวางซึ่งมีส่วนช่วยในการจัดการปัญหาท้าทายทางเศรษฐกิจและสังคมทั้งหมดหรือส่วนย่อยที่มีนัยสำคัญตามที่ระบุไว้ในคำแนะนำเฉพาะประเทศ (CSR) ที่สภาถึงสเปนใน ภาคการศึกษายุโรปในปี 2019 และในปี 2020 ซึ่งรวมถึงมาตรการในด้านการจ้างงานเพื่อลดการแบ่งส่วนตลาดแรงงานและปรับปรุงนโยบายตลาดแรงงานที่ใช้งานอยู่ นอกจากนี้ยังรวมถึงมาตรการในด้านการศึกษาและทักษะ ตลอดจนนโยบายทางสังคม รวมถึงการสนับสนุนความยืดหยุ่นและความสามารถของระบบสุขภาพ

แผนดังกล่าวเน้นไปที่ CSRs ในด้านการลงทุนในการเปลี่ยนแปลงสีเขียวและดิจิทัล การวิจัย การพัฒนาและนวัตกรรม การผลิตและการใช้พลังงานที่สะอาดและมีประสิทธิภาพ โครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงาน การจัดการน้ำและของเสีย และการขนส่งที่ยั่งยืน นอกจากนี้ยังมีมาตรการเพื่อยกระดับบรรยากาศทางธุรกิจ โดยมีการดำเนินการที่สำคัญในระเบียบข้อบังคับที่ดีขึ้น การลดการชำระเงินล่าช้า และการปฏิรูปกรอบการล้มละลายและการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ

โฆษณา

เปาโล เกนติโลนี กรรมาธิการเศรษฐกิจ กล่าวว่า “วันนี้เป็นก้าวสำคัญของสเปนหลังจากผ่านช่วงเวลาที่ยากลำบากเช่นนี้ การเสร็จสิ้นการประเมินของเราทำให้แผนการฟื้นฟูและความยืดหยุ่นของสเปนเป็นก้าวสำคัญที่ใกล้จะนำไปปฏิบัติ ด้วยการมุ่งเน้นที่การเปลี่ยนแปลงที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและดิจิทัล ตลอดจนโครงการการปฏิรูปและการลงทุนที่ครอบคลุม แผนของสเปนจึงมีความทะเยอทะยานพอๆ กับความต้องการของสถานการณ์ นี่เป็นโอกาสพิเศษที่ไม่เพียงแต่จะเสริมสร้างการฟื้นตัวของประเทศจากการระบาดใหญ่ แต่ยังสร้างเศรษฐกิจที่มีความเป็นธรรมทางสังคมมากขึ้น ยั่งยืนมากขึ้นและมีพลวัตมากขึ้น กล่าวโดยย่อคือเศรษฐกิจที่ตอบสนองทุกส่วนของสังคมสเปนได้ดีกว่า”

แผนดังกล่าวยังกล่าวถึง CSR ในด้านการเงินสาธารณะ รวมถึงการปฏิรูประบบตรวจสอบการใช้จ่าย ระบบภาษี และระบบบำเหน็จบำนาญ แผนฟื้นฟูและความยืดหยุ่นของสเปนมีส่วนช่วยในลักษณะที่ครอบคลุมและสมดุลเพียงพอสำหรับเสาหลักทั้งหกของระเบียบนี้ สนับสนุนโครงการลงทุนและปฏิรูปเรือธง แผนของสเปนเสนอโครงการในพื้นที่เรือธงทั้งเจ็ดแห่งของยุโรป โครงการเหล่านี้เป็นโครงการลงทุนเฉพาะที่แก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นกับประเทศสมาชิกทั้งหมดในพื้นที่ที่สร้างงานและการเติบโต และจำเป็นสำหรับการเปลี่ยนผ่านแบบแฝด

Ursula von der Leyen ประธานคณะกรรมาธิการกล่าวว่า “ผมรู้สึกยินดีเป็นอย่างยิ่งที่ได้นำเสนอการประเมินเชิงบวกของคณะกรรมาธิการยุโรปเกี่ยวกับแผนการฟื้นฟูและความยืดหยุ่นของสเปนมูลค่า 69.5 พันล้านยูโร แผนนี้จะพลิกโฉมเศรษฐกิจของสเปนอย่างลึกซึ้ง ทำให้เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม ดิจิทัลมากขึ้น มีความยืดหยุ่นมากขึ้น เรารับรองแผนนี้เพราะมีความทะเยอทะยาน มองการณ์ไกล และจะช่วยสร้างอนาคตที่ดีกว่าของชาวสเปน ความเป็นเจ้าของแผนระดับชาติที่แข็งแกร่งเป็นลางดีสำหรับการดำเนินการที่ประสบความสำเร็จ”

ตัวอย่างเช่น แผนของสเปนรวมถึง€ 6.1 พันล้านเพื่อลงทุนในเทคโนโลยีสะอาดและเร่งการพัฒนาและการใช้พลังงานหมุนเวียน แผนดังกล่าวมีมูลค่า 7.8 พันล้านยูโรเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้พลังงานของอาคารของรัฐและเอกชน มาตรการอื่นๆ สนับสนุนการเติมและเติมเชื้อเพลิง Flagship ของยุโรปโดยการลงทุนในการชาร์จไฟและส่งเสริมโครงสร้างพื้นฐานของรถยนต์ไฟฟ้าและส่งเสริมการสัญจรอย่างยั่งยืน

การประเมินยังพบว่าไม่มีมาตรการใดที่รวมอยู่ในแผนซึ่งเป็นอันตรายต่อสิ่งแวดล้อมอย่างมีนัยสำคัญ ระบบควบคุมที่สเปนนำมาใช้นั้นถือว่าเพียงพอต่อการปกป้องผลประโยชน์ทางการเงินของสหภาพแรงงาน แผนดังกล่าวให้รายละเอียดที่เพียงพอเกี่ยวกับวิธีการที่หน่วยงานระดับชาติจะป้องกัน ตรวจจับ และแก้ไขกรณีผลประโยชน์ทับซ้อน การทุจริตและการฉ้อโกงที่เกี่ยวข้องกับการใช้เงินทุน

รองประธานบริหารด้านเศรษฐกิจที่ทำงานเพื่อประชาชน Valdis Dombrovskis กล่าวว่า "แผนฟื้นฟูของสเปนกำหนดแผนงานที่มีความทะเยอทะยานเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจของประเทศและเสริมสร้างความสามัคคีทางสังคมโดยใช้เงินช่วยเหลือของสหภาพยุโรป 69.5 พันล้านยูโรเพื่อดำเนินการปฏิรูปในวงกว้าง และการลงทุน แผนดังกล่าวให้ความสำคัญกับการสร้างงานและคนรุ่นต่อไป ด้วยมาตรการเพื่อแก้ไขปัญหาการว่างงานของเยาวชน ส่งเสริมการจัดหาทักษะที่เกี่ยวข้องกับตลาดแรงงาน และปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจและการบริหารรัฐกิจ จะใช้การลงทุนขนาดใหญ่เพื่อช่วยให้ประชาชน ธุรกิจ บริษัท และการบริหารรัฐกิจยอมรับดิจิทัลและสีเขียวและการเปลี่ยนแปลง ฉันยังขอแสดงความยินดีกับสเปนที่เสนอโครงการในทุกด้านที่ยุโรปให้ความสนใจ เช่น พลังงานสะอาด การขนส่งที่ยั่งยืน หรือการเชื่อมต่อทางดิจิทัล ตอนนี้เราจะทำงานร่วมกับทางการสเปนเพื่อให้แน่ใจว่าแผนจะดำเนินการอย่างเต็มที่”

ขั้นตอนถัดไป

คณะกรรมาธิการได้นำข้อเสนอสำหรับการตัดสินใจที่จะให้เงินช่วยเหลือจำนวน 69.5 พันล้านยูโรแก่สเปนภายใต้ RRF ตามกฎแล้วสภาจะมีเวลาสี่สัปดาห์ในการนำข้อเสนอของคณะกรรมาธิการมาใช้ การอนุมัติแผนของสภาจะอนุญาตให้มีการเบิกจ่าย 9 พันล้านยูโรไปยังสเปนในการจัดหาเงินทุนล่วงหน้า ซึ่งคิดเป็น 13% ของจำนวนเงินที่จัดสรรทั้งหมดสำหรับสเปน คณะกรรมาธิการจะอนุมัติการเบิกจ่ายเพิ่มเติมโดยพิจารณาจากความสำเร็จที่น่าพอใจของเหตุการณ์สำคัญและเป้าหมายที่ระบุไว้ในการตัดสินใจดำเนินการของสภา ซึ่งสะท้อนถึงความคืบหน้าในการดำเนินการตามการลงทุนและการปฏิรูป

แบ่งปันบทความนี้: