สหภาพยุโรปควรพิจารณาว่าสวีเดนมีอัตราการสูบบุหรี่ต่ำที่สุดในยุโรปได้อย่างไร 

ณ สิ้นเดือนพฤศจิกายน มีความโกลาหลเกี่ยวกับเอกสารรั่วไหลที่เกี่ยวข้องกับคำสั่งภาษียาสูบของสหภาพยุโรป (TED) ซึ่งคณะกรรมาธิการยุโรปไม่เพียงกำหนดแผนเบื้องต้นสำหรับการขึ้นภาษียาสูบ แต่ยังต้องการแนะนำ ภาษียุโรปสำหรับผลิตภัณฑ์ทางเลือกที่มีความเสี่ยงน้อยกว่า เช่น อุปกรณ์สูบไอและผลิตภัณฑ์ยาสูบแบบอุ่น ข่าวลือเกี่ยวกับข้อเสนอดังกล่าวแพร่สะพัดมาระยะหนึ่งแล้ว

ไทม์ทางการเงินซึ่งได้รับร่างข้อเสนอจาก EC ได้ประกาศข่าวดังกล่าวเมื่อปลายเดือนพฤศจิกายน จากข่าวนี้ ข่าวลือก็ปรากฏขึ้นอย่างรวดเร็วเช่นกันว่าทั้งผลิตภัณฑ์นิโคตินแบบรับประทาน ถุงบรรจุนิโคตินที่ไม่มีส่วนผสมของยาสูบ และ snus ซึ่งถูกห้ามในสหภาพยุโรป แต่ได้รับความนิยมอย่างมากในสวีเดน จะได้รับผลกระทบจากภาษีใหม่เช่นกัน ซึ่งเพิ่มขึ้นเกือบเท่าตัว ราคาของพวกเขา

ในสวีเดน ประเด็นสุดท้ายนี้อ่อนไหวมากด้วยเหตุผลหลายประการ ท้ายที่สุดแล้ว ประเทศนี้ต้องขอบคุณ snus ที่ต่อสู้กับบุหรี่ได้สำเร็จมานานหลายปี ด้วยเหตุนี้ หน่วยงานด้านสาธารณสุขของสวีเดนจึงประกาศว่าในปี 2022 จำนวนผู้สูบบุหรี่ลดลงเป็นพิเศษถึงร้อยละ 5.6 ของประชากร ด้วยเหตุนี้ ความชุกของการสูบบุหรี่ของสวีเดนที่ 5,6% จึงเป็นหนึ่งในสี่ของค่าเฉลี่ยของสหภาพยุโรปที่ 23% และต่ำที่สุดในสหภาพยุโรปและต่ำที่สุดแห่งหนึ่งในโลก

สิ่งนี้ทำให้สตอกโฮล์มอยู่บนแท่นของประเทศที่มีการสูบบุหรี่ลดลง นำหน้าสหภาพยุโรปและโลก ผลที่ตามมาคือ ประเทศนี้นำหน้าเป้าหมายของแผนมะเร็งของยุโรปในการ "สร้างประชากรที่ปลอดบุหรี่" ภายในปี 2040 ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อลดจำนวนผู้สูบบุหรี่ในยุโรปให้เหลือร้อยละ 5 ของจำนวนประชากร

สวีเดนเป็นประเทศเดียวในยุโรปที่บรรลุเป้าหมายนี้ก่อนปี 2040 ในขณะเดียวกัน การสูบบุหรี่ยังคงเป็นปัจจัยเสี่ยงหลักสำหรับการเสียชีวิตก่อนวัยอันควรในทวีปนี้ หนึ่งในห้าของการเสียชีวิตเกิดจากการสูบบุหรี่

ในขณะที่บรัสเซลส์ยังคงดำเนินนโยบายที่เข้มงวดซึ่งไม่เพียงแค่จัดการกับผลิตภัณฑ์ยาสูบแบบดั้งเดิมเท่านั้น แต่ขับเคลื่อนโดยล็อบบี้ต่อต้านยาสูบที่มั่นคง - พยายามที่จะวางภายใต้บทบัญญัติเดียวกันกับบุหรี่สำหรับผลิตภัณฑ์ใหม่ เช่น บุหรี่ไฟฟ้า ยาสูบอุ่น ถุง และสนุส ตามอุตสาหกรรมและหน่วยงานด้านสาธารณสุขในสหรัฐอเมริกา เยอรมนี เบลเยียม ฝรั่งเศส หรือเนเธอร์แลนด์ ผลิตภัณฑ์เหล่านี้ไม่มีการเผาไหม้และควัน ถือว่าเป็นอันตรายต่อผู้สูบบุหรี่น้อยกว่า

แบบจำลองของสวีเดนแตกต่างอย่างมากกับนโยบายของคณะกรรมาธิการยุโรปและแนวทางอนุรักษ์นิยม และกับหน่วยงานย่อยขององค์การอนามัยโลก (WHO) สำหรับการควบคุมยาสูบ ซึ่งหลังจากสารที่ไม่ติดไฟออกสู่ตลาดมากว่าทศวรรษ ยังคงปฏิเสธที่จะยอมรับการลดอันตราย มาตรการอื่นๆ นอกเหนือจากการยุติ โดยระบุว่าผลิตภัณฑ์ใหม่กำลังรอการประเมินทางวิทยาศาสตร์อิสระอย่างเข้มงวด ซึ่ง WHO อ้างว่าไม่สามารถใช้งานได้ และ WHO จะไม่ดำเนินการ ทัศนคตินี้สะท้อนให้เห็นในระดับยุโรป แม้ว่ารัฐสภายุโรปจะพยายามอย่างมากที่จะรวมการประเมินหลักฐานทางวิทยาศาสตร์ที่อยู่เบื้องหลังการลดความเสี่ยงของผลิตภัณฑ์ใหม่ไว้ในแผนควบคุมโรคมะเร็งของยุโรป

โฆษณา

ข้อเสนอด้านภาษีของสหภาพยุโรปที่รั่วไหลสร้างแรงกดดันให้โมเดลสวีเดนควบคุมการสูบบุหรี่ เนื่องจากสวีเดนเตรียมเข้ารับตำแหน่งประธานาธิบดีในเดือนมกราคม 2023 คณะกรรมาธิการมองไม่เห็นความสำเร็จของ Snusin ของสวีเดน ทำให้อัตราการสูบบุหรี่ของประเทศลดลงเป็นประวัติการณ์ในระดับต่ำ ร่วมกับ การห้ามใช้ snus ในส่วนที่เหลือของสหภาพยุโรป การจำกัดการเข้าถึงผลิตภัณฑ์ที่ชาวสวีเดนภาคภูมิใจ ช่วยอธิบายปฏิกิริยาของนักการเมืองชาวสวีเดนที่รุนแรงต่อแผนการที่ถูกกล่าวหาของคณะกรรมาธิการที่จะแนะนำภาษียุโรปสำหรับ snus ซึ่งอาจทำให้ราคาเพิ่มขึ้นเกือบสองเท่าและ กลัวว่าสวีเดนอาจเป็นเป้าหมายต่อไปของการค้าที่ทำกำไรสูงซึ่งกลุ่มอาชญากรมีในยุโรปของผลิตภัณฑ์นิโคติน

การโต้วาทีในกรุงบรัสเซลส์ในหัวข้อนี้จะเป็นไปตามแหล่งข่าวของเรา หากข้อเสนอของ TED จะอนุญาตให้คณะกรรมาธิการปรับปรุงมาตรการควบคุมยาสูบที่แทบจะไม่มีประสิทธิภาพอย่างเงียบ ๆ เมื่อเปรียบเทียบกับการลดอันตรายรวมถึงมาตรการควบคุมยาสูบของสวีเดน การพูดคุยคือคณะกรรมาธิการจะไม่ยอมรับว่าการห้ามใช้คำหยาบคายของสหภาพยุโรปเป็นความผิดพลาดด้านสาธารณสุข ทำให้ผู้สูบบุหรี่ชาวยุโรปกว่า 90 ล้านคนที่แม้จะมีภาษีและข้อจำกัดทั้งหมดยังคงสูบบุหรี่โดยมีความเสี่ยงมากกว่าที่ควรจะเป็น อย่างไรก็ตาม นี่ไม่ใช่ข้อสรุปที่คาดคิดมาก่อน เนื่องจากประเทศนี้ดำเนินนโยบายต่อต้านการสูบบุหรี่แบบโดดเดี่ยว ซึ่งแม้จะมีผลที่น่าประทับใจ แต่ก็เบี่ยงเบนไปจากนโยบายดั้งเดิมของสหภาพยุโรปอย่างมาก ผลที่ตามมาก็คือ ภาษีและอากรสรรพสามิตส่วนใหญ่คาดว่าจะเปลี่ยนไปโดยส่วนใหญ่ - และส่วนใหญ่จะไร้ผล - ไม่เพียงแต่บุหรี่เท่านั้น แต่ยังรวมถึงผลิตภัณฑ์ไร้ควันที่มีความเสี่ยงลดลงด้วย 

ในท้ายที่สุด สหภาพยุโรปกำลังมองหารายได้ที่วางแผนจะสร้างเป็นหลัก ซึ่งมากกว่ารายได้พิเศษกว่า 9 พันล้านยูโรจากการขึ้นภาษียาสูบของยุโรป มากกว่ารายได้ด้านสาธารณสุขสำหรับผู้สูบบุหรี่ นี่เป็นเรื่องโชคร้ายสำหรับชาวยุโรปและเป้าหมายนโยบายที่กำหนดไว้ล่วงหน้าภายในสหภาพยุโรป Ylva Johansson กรรมาธิการสหภาพยุโรปของสวีเดนเปิดเผยเมื่อสัปดาห์ที่แล้วในสื่อของสวีเดนว่า ข้อเสนอใหม่ในการเก็บภาษี Snus จะเป็นอันตรายต่อสวีเดนและให้แรงจูงใจเพิ่มเติมสำหรับการค้ายาสูบที่ผิดกฎหมาย เช่นเดียวกับที่เราได้เห็นในประเทศต่างๆ เช่น ฝรั่งเศส ซึ่งตามรายงานล่าสุดของ KPMG จากขนาดที่เพิ่มขึ้นและต้นทุนของการบริโภคยาสูบที่ผิดกฎหมายในยุโรป ความสูญเสียต่อรัฐของฝรั่งเศสเพียงแห่งเดียวโดยเฉลี่ยประมาณ 6 พันล้านยูโรต่อปี และส่วนแบ่งบุหรี่ที่ผิดกฎหมายในตลาดยาสูบเพิ่มขึ้น 3 เท่าเป็นเกือบ 40% ฝรั่งเศส เนื่องจากอัตราภาษีสรรพสามิตที่สูง ยังคงเป็นตลาดใหญ่ที่สุดสำหรับบุหรี่ผิดกฎหมายในสหภาพยุโรป โดยมีจำนวนบุหรี่ผิดกฎหมายมากกว่า 15 หมื่นล้านตัวที่บริโภคในปี 2021 ส่งผลให้เกือบ 30% ของการบริโภคบุหรี่ทั้งหมดในสหภาพยุโรปเติบโตอย่างมาก จาก 13% ในปี 2017

ความภาคภูมิใจของคณะกรรมาธิการยุโรปจะยืนหยัดในการปกป้องผู้สูบบุหรี่ที่เลิกบุหรี่ไม่ได้ และจะเป็นอันตรายต่อรายได้ของรัฐในช่วงเวลาที่เศรษฐกิจถดถอยหรือไม่?

แบ่งปันบทความนี้: