ความก้าวหน้าที่น่าประทับใจของอุซเบกิสถาน

สหภาพยุโรปและอุซเบกิสถานกำลังใกล้ชิดกับข้อตกลงความร่วมมือที่สำคัญมากขึ้นตามจดหมายที่เห็นโดยเฉพาะในเว็บไซต์นี้ เขียนธนาคารมาร์ติน

สิ่งนี้มาจากการตอบกลับคำถามของรัฐสภาจาก Thierry Mariani ชาวฝรั่งเศสสมาชิกสภาผู้แทนอุซเบกิสถานของรัฐสภา

คำถามถูกส่งไปยัง Josep Borrell ผู้แทนระดับสูงของสหภาพยุโรป / รองประธานาธิบดี

บอร์เรลอดีตคณะกรรมาธิการยุโรปกล่าวในนามของคณะกรรมาธิการยุโรปกล่าวว่าเขา "ยินดีที่จะแจ้ง" MEP "ว่าการเจรจากับสาธารณรัฐอุซเบกิสถานเพื่อสรุปข้อตกลงความร่วมมือที่เพิ่มขึ้นและข้อตกลงความร่วมมือยังคงดำเนินต่อไปแม้ว่าจะมีการหยุดชะงักก็ตาม เนื่องจากการระบาดของ COVID-19”

คำตอบลงวันที่ 2 กันยายนกล่าวเพิ่มเติมว่า:“ ทั้งสองฝ่ายหวังว่าการเจรจาเหล่านี้จะสามารถสรุปได้ในช่วงปี 2020 ดังนั้นจึงสามารถเริ่มต้นข้อตกลงได้ก่อนสิ้นปีนี้”

ผู้แทนระดับสูงยังยืนยันในจดหมายที่รั่วไหลว่าคณะกรรมาธิการยุโรปได้รับคำขออย่างเป็นทางการจากสาธารณรัฐอุซเบกิสถานให้เข้าร่วมระบบ Generalized System of Preferences“ plus” (GSP +) ของสหภาพยุโรป“ และคำขอนี้อยู่ระหว่างการตรวจสอบ”

ขณะนี้อุซเบกิสถานและสหภาพยุโรปกำลังเจรจาข้อตกลงหุ้นส่วนและความร่วมมือขั้นสูง (EPCA) ซึ่งจะแทนที่ข้อตกลงหุ้นส่วนและความร่วมมือที่มีผลบังคับใช้ตั้งแต่ปี 1999

โฆษณา

การเจรจาเหล่านี้เกิดขึ้นตั้งแต่เดือนพฤศจิกายน 2018 และหากประสบความสำเร็จจะเป็นการปูทางไปสู่ยุคใหม่ในความสัมพันธ์ระหว่างสองฝ่าย

โฆษกของคณะกรรมาธิการยุโรปกล่าวว่าข้อตกลงดังกล่าวครอบคลุมประเด็นต่างๆเช่นการเจรจาและการปฏิรูปทางการเมืองหลักนิติธรรมความยุติธรรมเสรีภาพและความมั่นคงสิทธิมนุษยชนการย้ายถิ่นการค้าตลอดจนการพัฒนาเศรษฐกิจและการพัฒนาที่ยั่งยืน

มีจุดมุ่งหมายเพื่อส่งเสริมธุรกิจและสภาพแวดล้อมการลงทุนที่ดีและให้ความร่วมมือในประเด็นนโยบายต่างประเทศและความท้าทายระดับโลกเช่นการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศการทุจริตและการต่อสู้กับการก่อการร้าย

สหภาพยุโรปพร้อมรับทราบความคืบหน้า "น่าประทับใจ" ที่เกิดขึ้นในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาโดยทางการในอุซเบกิสถานในทุกพื้นที่โดยโฆษกของคณะกรรมาธิการกล่าวว่าภายใต้ผู้นำคนใหม่อุซเบกิสถาน "มีความก้าวหน้าที่สำคัญในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาในด้านการปฏิรูป สิทธิมนุษยชนเพื่อพัฒนาความร่วมมือในระดับภูมิภาคกับเพื่อนบ้านในเอเชียกลางและพันธมิตรระหว่างประเทศและเพื่อส่งเสริมความมั่นคงและเสถียรภาพในภูมิภาค”

เขากล่าวต่อไปว่า:“ ผ่าน EPCA ที่คาดการณ์ไว้สหภาพยุโรปพร้อมที่จะเพิ่มการมีส่วนร่วมเพื่อสนับสนุนความพยายามเหล่านี้ต่อไปและนำความสัมพันธ์ทวิภาคีไปสู่ระดับใหม่เพื่อผลประโยชน์ของทั้งสหภาพยุโรปและอุซเบกิสถาน”

ในการสัมภาษณ์พิเศษกับเว็บไซต์นี้ Peter Stano โฆษกของสหภาพยุโรปด้านการต่างประเทศและนโยบายความมั่นคงถูกขอให้อธิบายลักษณะความสัมพันธ์ของสหภาพยุโรป / อุซเบกในปัจจุบัน

เขาบอกว่า ผู้สื่อข่าวสหภาพยุโรป:“ ความสัมพันธ์ระหว่างสหภาพยุโรป - อุซเบกิสถานในปัจจุบันกำลังดำเนินไปในทิศทางที่ดีโดยมีความเข้มข้นขึ้นตามกระบวนการปฏิรูปที่ทะเยอทะยานที่ดำเนินการในอุซเบกิสถานและสอดคล้องกับยุทธศาสตร์เอเชียกลางฉบับใหม่ของสหภาพยุโรปที่นำมาใช้ในปี 2019

เขากล่าวเสริมว่า:“ เรามีการติดต่อบ่อยและสม่ำเสมอในทุกระดับโดยมีจังหวะของการประชุมอย่างเป็นทางการและการติดต่อแบบไม่เป็นทางการรวมถึงการประชุมในระดับภูมิภาคซึ่งแน่นอนว่าอุซเบกิสถานมีส่วนเกี่ยวข้อง อุซเบกิสถานกำลังปรับกรอบการกำกับดูแลให้สอดคล้องกับบรรทัดฐานและแนวปฏิบัติสากลมากขึ้นทำให้ใกล้ชิดกับบรรทัดฐานและค่านิยมของยุโรปมากขึ้น สหภาพยุโรปสนับสนุนความพยายามเหล่านี้ทั้งทางการเมืองและทางเทคนิค”

Stano ยังอธิบายพื้นฐานของ EPCA ที่ทั้งสองฝ่ายพยายามที่จะหยุดงานโดยกล่าวว่า:“ ข้อตกลงหุ้นส่วนและความร่วมมือขั้นสูงของสหภาพยุโรป - อุซเบกิสถานที่เสนอจะครอบคลุมความร่วมมือในวงกว้างระหว่างสหภาพยุโรปและอุซเบกิสถานโดยมี 9 หัวข้อตั้งแต่ความร่วมมือทางการเมืองไปจนถึง ความร่วมมือด้านการค้าและภาคส่วน”

ความสัมพันธ์ระหว่างสหภาพยุโรปและอุซเบกิสถานได้รับการพัฒนาอย่างต่อเนื่องนับตั้งแต่ได้รับเอกราชในปี 1991 พวกเขาได้ฝังอยู่ในยุทธศาสตร์ความร่วมมือใหม่ของสหภาพยุโรปและเอเชียกลางที่ได้รับการทบทวนเป็นประจำซึ่งสรุปวัตถุประสงค์ความร่วมมือโดยรวมการตอบสนองนโยบายและสาขาลำดับความสำคัญสำหรับการมีส่วนร่วมของสหภาพยุโรป ในเอเชียกลาง ข้อตกลงหุ้นส่วนและความร่วมมือ (PCA) ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่ปี 1999 ได้ปูทางไปสู่ความสัมพันธ์ทวิภาคีที่กว้างขึ้น ทุกอย่างตั้งแต่การเจรจาทางการเมืองการค้าสินค้าธุรกิจและการลงทุนไปจนถึงความร่วมมือในเรื่องที่เกี่ยวข้องกับประชาธิปไตยและสิทธิมนุษยชนและความร่วมมือในการป้องกันกิจกรรมที่ผิดกฎหมายอยู่ใน PCA

ประธานาธิบดี Mirziyoyev เข้ามามีอำนาจในเดือนกันยายน 2016 และเขาได้กระตุ้นให้เกิดการปฏิรูปที่ทะเยอทะยานมากมายโดยเฉพาะอย่างยิ่งเพื่อปรับปรุงบรรยากาศทางธุรกิจระบบตุลาการและบริการรักษาความปลอดภัยสภาพแรงงานและความรับผิดชอบและประสิทธิภาพในการบริหาร ผู้นำคนปัจจุบันยังมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันกับประเทศเพื่อนบ้านเพื่อคลี่คลายความตึงเครียด

ทั้งหมดนี้เป็นหนทางที่ห่างไกลจากวันที่ไม่นานที่ผ่านมาซึ่งมีความสัมพันธ์ที่แย่ลงอย่างมากและการคว่ำบาตรของสหภาพยุโรปต่ออุซเบกิสถาน

การสร้างสายสัมพันธ์ระหว่างสหภาพยุโรปและอุซเบกิสถานเริ่มขึ้นในต้นปี 2007 ด้วยการนำยุทธศาสตร์ของสหภาพยุโรปมาใช้กับเอเชียกลาง ตั้งแต่นั้นเป็นต้นมาสหภาพยุโรปได้ตระหนักถึงความสำคัญเชิงกลยุทธ์ของอุซเบกิสถานและในแง่ที่กว้างขึ้นในเอเชียกลาง ไม่ยึดติดกับผลประโยชน์ทางภูมิรัฐศาสตร์ที่แข็งแกร่งกว่ารัสเซียจีนและสหรัฐอเมริกาสหภาพยุโรปถูกมองว่าอยู่ในตำแหน่งที่ดีกว่าในการช่วยให้ระบอบการปกครองดำเนินไปตามวิถีแห่งการเปลี่ยนแปลง

มีความกลัวอย่างชัดเจนในหมู่ผู้กำหนดนโยบายในยุโรปว่าการให้ความสำคัญกับสิทธิมนุษยชนการทำให้เป็นประชาธิปไตยและหลักนิติธรรมมากเกินไปอาจทำให้อุซเบกิสถานเข้าสู่วงโคจรของรัสเซียและจีนและย้ายออกไปจากยุโรป ยิ่งไปกว่านั้นผู้สังเกตการณ์บางคนโต้แย้งว่าสหภาพยุโรปใช้แนวทางที่มีศีลธรรมมากเกินไปซึ่งแนะนำว่าจะต่อต้านการกระจายการนำเข้าพลังงานของสหภาพยุโรป

ความหวังอย่างหนึ่งสำหรับอนาคตคือการมีส่วนร่วมกับชาวอุซเบกรุ่นเยาว์ที่มีความสามารถหลายพันคนซึ่งได้ไปศึกษาต่อต่างประเทศด้วยทุนการศึกษาแบบตะวันตกและได้กลับบ้าน ฉันทามติคือสหภาพยุโรปควรลงทุนอย่างต่อเนื่องในการพัฒนากลุ่มประชาสังคมที่เข้มแข็งและเป็นอิสระโดยการมีส่วนร่วมกับผู้เชี่ยวชาญรุ่นใหม่เหล่านี้

พรรคประชาชนยุโรปของอิตาลี MEP Fulvio Martusciello ซึ่งเป็นประธานคณะกรรมการความร่วมมือรัฐสภา EU-Uzbekistan ของรัฐสภาแบ่งปันวัตถุประสงค์ดังกล่าวและกล่าวว่า“ ในช่วงระยะเวลาของฉันฉันตั้งเป้าที่จะเสริมสร้างความสัมพันธ์เชิงยุทธศาสตร์และเศรษฐกิจระหว่างรัฐสภายุโรปและรัฐในเอเชียกลางรวมถึงอุซเบกิสถานด้วยกัน ด้วยการเจรจาทางการเมืองและการส่งเสริมสิทธิมนุษยชนการค้าและความมั่นคงร่วมกัน”

ความคิดเห็นเพิ่มเติมมาจาก Fraser Cameron ผู้อำนวยการ EU Asia Center ในบรัสเซลส์ซึ่งเว็บไซต์นี้ขอให้อธิบายลักษณะความสัมพันธ์ของสหภาพยุโรป / อุซเบกในปัจจุบัน

คาเมรอนที่เคารพนับถือกล่าวว่า:“ ความสัมพันธ์ดีขึ้นอย่างแน่นอนในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาหลังจากการเปลี่ยนแปลงในอุซเบกิสถาน”

เกี่ยวกับความสำคัญของข้อตกลงกับอุซเบกิสถานเขากล่าวว่า:“ มันสำคัญมากเนื่องจากมีโครงสร้างสนับสนุนทางเลือกนอกเหนือจากรัสเซียและจีน”

อย่างไรก็ตามอุซเบกิสถานต้องดำเนินการมากกว่านี้ในแง่ของการปฏิรูปเขากล่าวเสริมว่า“ อุซเบกิสถานอยู่ในแนวทางที่ถูกต้อง แต่จำเป็นต้องปรับปรุงโครงสร้างการกำกับดูแลหลักนิติธรรมและบันทึกสิทธิมนุษยชนต่อไป”

คาเมรอนอดีตทหารผ่านศึกของคณะกรรมาธิการยุโรปกล่าวว่าอุซเบกิสถานมองเห็นอนาคตร่วมกับรัสเซียหรือตะวันตกและสหภาพยุโรปว่า“ ประเทศตระหนักดีว่าการปฏิรูปที่แท้จริงเพื่อให้เป็นเศรษฐกิจที่สามารถแข่งขันได้จะได้รับการสนับสนุนจากสหภาพยุโรปไม่ใช่ โดยรัสเซีย”

การประเมินโดยผู้เชี่ยวชาญยังมาจาก Niccolo Rinaldi หัวหน้าหน่วยเอเชียออสเตรเลียและนิวซีแลนด์ในรัฐสภายุโรปซึ่งบอกกับเว็บไซต์นี้ว่า "มีความคืบหน้ามากขึ้น" ในช่วงสี่ปีนับตั้งแต่ประธานาธิบดี Mirziyoyev เข้ามามีอำนาจ "มากกว่าครั้งก่อน 40 ปี”

Rinaldi ซึ่งตั้งอยู่ใน DG สำหรับนโยบายภายนอกกล่าวว่าแม้ว่าการระบาดด้านสุขภาพทำให้การประชุมตามแผนในบรัสเซลส์ระหว่างทั้งสองฝ่ายถูกยกเลิกในเดือนมิถุนายนเขาก็เห็นว่า "ไม่มีปัญหา" กับความคืบหน้าของ EPCA

"การค้าเป็นหนึ่งในประเด็นที่อ่อนไหวที่สุดของข้อตกลง แต่ยังครอบคลุมประเด็นอื่น ๆ อีกมากมายรวมถึงการวิจัยทางโบราณคดีประเด็นที่น่ากังวลเป็นพิเศษต่ออุซเบกิสถานและการท่องเที่ยว “ การแพร่ระบาดทำให้หลาย ๆ อย่างล่าช้า แต่ฉันไม่เห็นปัญหากับเรื่องนี้เนื่องจากไม่มีความเร่งด่วนที่เฉพาะเจาะจงเนื่องจากเรามี PCA ที่มีอยู่แล้ว”

เขากล่าวเสริมว่า:“ EPCA มีความสำคัญเนื่องจากจะเป็นพื้นฐานทางกฎหมายใหม่พร้อมกับพันธะผูกพันสำหรับความร่วมมือที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นระหว่างสหภาพยุโรปและอุซเบกิสถาน เรื่องนี้และการเปิดการเจรจาเกี่ยวกับ EPCA ได้รับการสนับสนุนจากรัฐสภาแล้วในมติที่รับรองโดยคณะกรรมการการต่างประเทศ "

โฆษกของสถานทูตอุซเบกิสถานในบรัสเซลส์กล่าวว่า“ เป็นเรื่องน่ายินดีที่ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาความสัมพันธ์ของเราเข้มข้นขึ้นอย่างมีนัยสำคัญและมีลักษณะที่ครอบคลุม เมื่อเดือนพฤษภาคมที่ผ่านมาโดนัลด์ทัสก์ประธานสภาในขณะนั้นได้ไปเยือนอุซเบกิสถาน ในเดือนเมษายนของปีนี้การสนทนาทางโทรศัพท์ที่ประสบความสำเร็จเกิดขึ้นระหว่างประธานาธิบดี Shavkat Mirziyoyev ของอุซเบกและ Charles Michel คู่หูของเขา เฉพาะในปีนี้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศของประเทศของเราอับดุลอาซิซคามิลอฟและผู้แทนระดับสูงด้านการต่างประเทศและนโยบายความมั่นคงของสหภาพยุโรป Josep Borrell พบกันที่เบอร์ลินในเดือนมกราคมและสนทนาทางโทรศัพท์ในเดือนพฤษภาคม”

โฆษกกล่าวเพิ่มเติมว่า:“ กรอบกฎหมายของความสัมพันธ์ทวิภาคีประกอบด้วยเอกสาร 12 ฉบับซึ่งกุญแจสำคัญ ได้แก่ ข้อตกลงหุ้นส่วนและความร่วมมือ (PCA) ข้อตกลงว่าด้วยความร่วมมือในการใช้พลังงานปรมาณูอย่างสันติข้อตกลงว่าด้วยการจัดตั้ง คณะทูตสหภาพยุโรปในอุซเบกิสถานบันทึกข้อตกลงความร่วมมือในภาคพลังงานพิธีสารว่าด้วยการแก้ไข ATP และความตกลงว่าด้วยการค้าสิ่งทอทวิภาคี”

เขากล่าวต่อว่า: ภายใน PCA มีการจัดตั้งองค์กรร่วมอุซเบกิสถาน - สหภาพยุโรป 6 แห่ง ได้แก่ คณะมนตรีความร่วมมือคณะกรรมการความร่วมมือคณะกรรมการความร่วมมือรัฐสภาคณะอนุกรรมการด้านความยุติธรรมกิจการบ้านสิทธิมนุษยชนและประเด็นที่เกี่ยวข้องอนุกรรมการความร่วมมือเพื่อการพัฒนา และคณะอนุกรรมการความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจการค้าและการลงทุนซึ่งมีการประชุมสลับกันเป็นประจำในทาชเคนต์และบรัสเซลส์”

การค้าเป็นพื้นฐานสำหรับความร่วมมือที่เป็นประโยชน์และเป็นประโยชน์ร่วมกันระหว่างอุซเบกิสถานและสหภาพยุโรปโฆษกกล่าวเสริมว่า“ เราเชื่อมั่นว่าทั้งสองฝ่ายมีศักยภาพที่ไม่ได้ใช้อย่างมีนัยสำคัญในด้านนี้ ฝ่ายอุซเบกแสดงความพร้อมที่จะเพิ่มปริมาณการค้าทวิภาคีเป็น 10 ล้านดอลลาร์ในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า

"อุซเบกิสถานและสหภาพยุโรปมีความคืบหน้าอย่างมากในการพัฒนา EPCA และทั้งสองฝ่ายหวังว่าจะดำเนินการให้เสร็จสิ้นภายในสิ้นปีนี้

"เราสนใจที่อุซเบกิสถานที่จะได้รับสถานะประเทศผู้รับผลประโยชน์จากโครงการ GSP + ซึ่งอนุญาตให้ส่งออกสินค้ามากกว่า 6,000 รายการไปยังตลาดยุโรปโดยปลอดภาษี ในตอนนี้อุซเบกิสถานได้ปฏิบัติตามอนุสัญญาระหว่างประเทศทั้งหมดที่จำเป็นเพื่อให้ประเทศของเรามีการตั้งค่าสหภาพยุโรปเพียงฝ่ายเดียว เมื่อวันที่ 2 มิถุนายนปีนี้ฝ่ายอุซเบกได้ส่งใบสมัครอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับปัญหานี้ไปยังคณะกรรมาธิการ เราหวังว่าจะเสร็จสิ้นในช่วงต้นของกระบวนการนี้

เขากล่าวว่า:“ เรารู้สึกขอบคุณฝั่งยุโรปที่สนับสนุนความปรารถนาของอุซเบกิสถานในการเข้าร่วม WTO และจัดสรรเงิน 5 ล้านยูโรสำหรับการดำเนินโครงการความช่วยเหลือทางเทคนิคของสหภาพยุโรปในทิศทางนี้”

ขอให้อธิบายลักษณะความสัมพันธ์ระหว่างสหภาพยุโรป / อุซเบกในปัจจุบัน Greens MEP Niklas Nienass บอกกับเว็บไซต์นี้ว่า: "ฉันรู้สึกว่าทั้งสองฝ่ายใกล้ชิดกันมากขึ้น"

สมาชิกชาวเยอรมันกล่าวเพิ่มเติมว่า: "สหภาพยุโรปยินดีต้อนรับลมแห่งการเปลี่ยนแปลงที่ยังคงพัดผ่านอุซเบกิสถาน"

แบ่งปันบทความนี้: