การแพร่ระบาดของโรคทำให้เกิดความรุนแรงเกี่ยวกับความรุนแรงในครอบครัวในยูเครนโดยระดมภาคประชาสังคมเพื่อเรียกร้องนโยบายที่เหมาะสมยิ่งขึ้นในประเด็นนี้
Robert Bosch Stiftung Academy Fellow, รัสเซียและยูเรเซีย, Chatham House
กลุ่มผู้ประท้วงตะโกนคำขวัญบนโทรโข่งระหว่างวันสตรีสากลประท้วงเมื่อวันที่ 8 มีนาคม 2019 ในเมืองเคียฟประเทศยูเครน รูปภาพ: เก็ตตี้อิมเมจ

ผู้ประท้วงตะโกนคำขวัญผ่านโทรโข่งระหว่างการประท้วงวันสตรีสากลเมื่อวันที่ 8 มีนาคม 2019 ในเมืองเคียฟ ประเทศยูเครน ภาพ: เก็ตตี้อิมเมจ

ไวรัสแห่งความรุนแรง

ในระหว่างการกักกันความเปราะบางทางเศรษฐกิจที่มากขึ้นของผู้หญิงยูเครนได้ขังพวกเธอหลายคนไว้กับคู่ค้าที่ไม่เหมาะสม ความไม่แน่นอนของการเงินส่วนบุคคลสุขภาพและความมั่นคงในการคุมขังได้ทวีความรุนแรงขึ้น ความรุนแรงในครอบครัว กับผู้หญิงในบางกรณีกำเริบโดยผู้กระทำผิดของ ความผิดปกติของความเครียดหลังสงครามที่เกี่ยวกับสงคราม (PTSD)

ในช่วงก่อนการแพร่ระบาดมีเพียงหนึ่งในสามของผู้ที่ตกเป็นเหยื่อความรุนแรงในครอบครัว, 78%  ของใครเป็นผู้หญิงรายงานการละเมิด ในช่วงการระบาดใหญ่การเรียกร้องให้ใช้ความช่วยเหลือในครอบครัวเพิ่มขึ้น 50%  ในเขตสงคราม Donbas และโดย 35%  ในภูมิภาคอื่น ๆ ของประเทศยูเครน

อย่างไรก็ตามการประมาณการที่แม่นยำยิ่งขึ้นนั้นยากที่จะทำได้ ส่วนใหญ่เป็นเพราะสังคมยูเครนบางส่วนยังคงมองว่าความรุนแรงในครอบครัวเป็นเรื่องส่วนตัวในครอบครัวซึ่งจะได้รับความช่วยเหลือเล็กน้อยจากตำรวจ นอกจากนี้การรายงานจากสถานที่คุมขังขนาดเล็กที่แชร์อย่างถาวรกับผู้กระทำความผิดในระหว่างการปิดล็อกอาจทำให้เกิดการละเมิดได้มากขึ้น

กรอบทางกฎหมายที่ผ่านการทดสอบ COVID-19

การเพิ่มขึ้นของความรุนแรงในครอบครัวในช่วงออกโรงทวีความรุนแรงมากขึ้นเกี่ยวกับการอภิปรายเกี่ยวกับความไม่เพียงพอของวิธีการของยูเครน

ยูเครนนำ law เกี่ยวกับความรุนแรงในครอบครัวในปี 2017 และทำให้พฤติกรรมดังกล่าวมีโทษภายใต้กฎหมายปกครองและกฎหมายอาญา ที่สำคัญกฎหมายไม่ได้จำกัดความรุนแรงในครอบครัวต่อการทำร้ายร่างกาย แต่ตระหนักถึงความหลากหลายทางเพศจิตใจและเศรษฐกิจ ความรุนแรงในครอบครัวไม่ได้ จำกัด อยู่เพียงคู่สมรสหรือสมาชิกในครอบครัวที่ใกล้ชิด แต่สามารถถูกลงโทษต่อญาติที่อยู่ห่างไกลหรือเป็นหุ้นส่วนที่อยู่ร่วมกัน

โฆษณา

คำจำกัดความที่เพิ่มขึ้นของการข่มขืนในขณะนี้ได้รวมถึงการข่มขืนของคู่สมรสหรือสมาชิกในครอบครัวว่าเป็นเหตุการณ์ที่ทำให้รุนแรงขึ้น หน่วยตำรวจพิเศษได้รับมอบหมายให้จัดการคดีละเมิดในประเทศ ขณะนี้ตำรวจสามารถออกคำสั่งคุ้มครองในทันทีเพื่อตอบสนองต่อการกระทำความผิดและรีบส่งผู้กระทำผิดออกจากเหยื่อ

เหยื่อยังสามารถใช้เวลาอยู่ในศูนย์พักพิง ซึ่งเป็นระบบที่รัฐบาลยูเครนสัญญาว่าจะสร้างขึ้น มีการจัดทำทะเบียนพิเศษเกี่ยวกับคดีความรุนแรงในครอบครัวเพื่อการใช้งานเฉพาะโดยหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายและหน่วยงานประกันสังคมที่ได้รับมอบหมาย เพื่อช่วยให้พวกเขาได้รับข้อมูลแบบองค์รวมมากขึ้นในการสร้างการตอบโต้

อย่างไรก็ตามสิ่งที่สำคัญโครงสร้างพื้นฐานทางกฎหมายและสถาบันที่แนะนำนั้นช้าในการพิสูจน์ประสิทธิภาพของ pre-COVID-19 มันยิ่งดิ้นรนมากขึ้นในการทดสอบ coronavirus

เปลี่ยนความคิดที่จัดตั้งขึ้นต้องใช้เวลา 38% ของผู้พิพากษาของยูเครนและ 39% ของอัยการ ยังคงดิ้นรนที่จะเห็นความรุนแรงในครอบครัวไม่ใช่ปัญหาของครัวเรือน แม้ว่าตำรวจจะมีปฏิกิริยาตอบโต้ต่อการร้องเรียนเรื่องการละเมิดที่บ้านมากขึ้น คำสั่งการป้องกันฉุกเฉิน ยังคงเป็นเรื่องยาก คำสั่งห้ามการศาลมีประสิทธิภาพมากขึ้นอย่างไรก็ตามพวกเขาต้องการกระบวนการยืดเยื้อและอับอายโดยไม่จำเป็นในการพิสูจน์การตกเป็นเหยื่อของตนเองต่อเจ้าหน้าที่รัฐต่างๆ

ในการตอบสนองต่อความท้าทายของ coronavirus สำหรับผู้หญิงตำรวจได้แพร่กระจายข้อมูลโปสเตอร์และสร้างสิ่งพิเศษ แชทบอท เกี่ยวกับความช่วยเหลือที่มี อย่างไรก็ตามในขณะที่สายด่วนความรุนแรงในครอบครัวของ La Strada และองค์กรพัฒนาเอกชนด้านสิทธิมนุษยชนอื่น ๆ มีความยุ่งเหยิงกว่าที่เคยเป็นมา แต่สถิติของตำรวจชี้ให้เห็นว่าการจับกุมไม่ได้เร่งการทารุณกรรมที่บ้าน

สิ่งนี้อาจบ่งบอกถึงความไว้วางใจที่สูงขึ้นต่อสถาบันที่ไม่ใช่ของรัฐและผู้หญิงกลุ่มหนึ่งที่ไม่สามารถใช้วิธีการสื่อสารที่ซับซ้อนกว่านี้ได้เช่นแชทบอทเมื่อพวกเขาไม่สามารถโทรหาตำรวจต่อหน้าผู้ทำร้าย ปัญหานี้กำเริบเพราะกระแส  ไม่มีที่พักพิง ในพื้นที่ชนบทส่วนใหญ่ตั้งอยู่ในเขตเมือง ความแออัดยัดเยียดในช่วงเวลาปกติความสามารถของศูนย์พักพิงในการรับผู้รอดชีวิตในระหว่างการออกจากคุกนั้นถูก จำกัด ด้วยกฎความห่างเหินทางสังคม

Istanbul Convention - ภาพใหญ่ขึ้น

ยูเครนล้มเหลวในการให้สัตยาบันอนุสัญญาของสภายุโรปเกี่ยวกับการป้องกันและแก้ไขความรุนแรงต่อผู้หญิงที่รู้จักกันดีว่าเป็นอนุสัญญาอิสตันบูลส่วนใหญ่เกิดจากการต่อต้านขององค์กรทางศาสนา เกี่ยวข้อง ว่าสนธิสัญญา 'เพศ' และ 'รสนิยมทางเพศ' จะนำไปสู่การส่งเสริมความสัมพันธ์ระหว่างเพศเดียวกันในยูเครนพวกเขาแย้งว่ากฎหมายปัจจุบันของยูเครนให้ความคุ้มครองเพียงพอต่อความรุนแรงในครอบครัว อย่างไรก็ตามนี่ไม่ใช่กรณี

อนุสัญญาอิสตันบูลไม่ได้ 'ส่งเสริม' ความสัมพันธ์ทางเพศเดียวกัน แต่กล่าวถึงการปฐมนิเทศทางเพศท่ามกลางรายการการไม่เลือกปฏิบัติอย่างเด็ดขาด กฎหมายความรุนแรงในครอบครัวของยูเครนเองก็ต่อต้านการเลือกปฏิบัติดังกล่าว

อนุสัญญานี้กำหนด 'เพศ' เป็นบทบาทที่สร้างขึ้นในสังคมซึ่งเป็นคุณลักษณะทางสังคมของผู้หญิงและผู้ชาย overcautiousness ของยูเครนเกี่ยวกับคำว่าแดกดันอย่างน้อยในสองมิติ

ประการแรกกฎหมายความรุนแรงในครอบครัว พ.ศ. 2017 เน้นย้ำเป้าหมายเพื่อขจัดความเชื่อที่เลือกปฏิบัติเกี่ยวกับบทบาททางสังคมของ 'เพศ' แต่ละคน ในการทำเช่นนี้กฎหมายสนับสนุนเหตุผลของสิ่งที่อนุสัญญาอิสตันบูลระบุว่าเป็น 'เพศ' โดยไม่ต้องใช้คำนี้เอง

ประการที่สองมันเป็นข้อ จำกัด ของช่องว่างที่กำหนดไว้อย่างเข้มงวดสำหรับทั้งสองเพศในยูเครนซึ่งมีส่วนสำคัญอย่างมากที่ทำให้ความรุนแรงในครอบครัวทวีความรุนแรงขึ้นไม่ว่าจะเป็นสงครามหรือเกี่ยวกับไวรัสโคโรนา การขาดการสนับสนุนทางจิตใจที่ยั่งยืนสำหรับทหารผ่านศึกที่บอบช้ำและความอัปยศของการต่อสู้ทางสุขภาพจิตโดยเฉพาะในหมู่ผู้ชายทำให้พวกเขากลับสู่ชีวิตที่สงบสุข ซึ่งมักจะส่งผล การละเมิดแอลกอฮอล์หรือแม้กระทั่งการฆ่าตัวตาย.

เนื่องจากความไม่แน่นอนทางเศรษฐกิจของสงครามและไวรัสทำให้ผู้ชายบางคนไม่สามารถดำเนินชีวิตตามบทบาทหาเลี้ยงครอบครัวตามประเพณีทางสังคมและด้วยตนเองได้อย่างเต็มที่ สิ่งนี้จึงเพิ่มความเสี่ยงต่อพฤติกรรมที่เป็นปัญหาและความรุนแรงในครอบครัว

การเปลี่ยนจุดสนใจของการอภิปรายไปยังคำว่า 'เพศ' ที่ใช้ในอนุสัญญาอิสตันบูล กลุ่มอนุรักษ์นิยมได้เพิกเฉยต่อข้อเท็จจริงที่ว่ามันอธิบายถึงลำดับความสำคัญที่กำหนดไว้แล้วในกฎหมายปี 2017 ของยูเครน เพื่อขจัดความเชื่อที่เลือกปฏิบัติเกี่ยวกับบทบาทที่สร้างขึ้นทางสังคมของชายและหญิง . สิ่งนี้ได้ดึงเวลาและทรัพยากรที่จำเป็นในการปกป้องผู้ที่เสี่ยงต่อการถูกละเมิดในครอบครัว

ยูเครนยังไม่ได้กล่าวถึง pigeonholing ของผู้หญิงและผู้ชายในภาพรวมของเพศ นี่เป็นอันตรายต่อผู้ชายขณะเดียวกันก็ทำให้ผู้หญิงและเด็กตกเป็นเหยื่อโดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงที่ถูกขัง น่าแปลกใจที่สิ่งนี้นำไปสู่การบ่อนทำลายครอบครัวดั้งเดิมซึ่งเห็นคุณค่าของคู่ต่อสู้บางคนของอนุสัญญาอิสตันบูลที่ยื่นอุทธรณ์

โชคดีที่ภาคประชาสังคมที่ตื่นตัวตลอดเวลาของยูเครนซึ่งตกใจกับคลื่นของความรุนแรงในครอบครัวที่ถูกปิดลง ประธานกระทรวงมหาดไทย เซเลนสกี้ เพื่อให้สัตยาบันอนุสัญญา ด้วยใหม่ ร่างกฎหมายว่าด้วยการให้สัตยาบันขณะนี้ลูกบอลอยู่ในศาลของรัฐสภา มันยังคงที่จะเห็นว่าผู้กำหนดนโยบายของยูเครนจะขึ้นอยู่กับงาน