รองประธานบริหาร Margrethe Vestager ซึ่งรับผิดชอบด้านนโยบายการแข่งขันกล่าวว่า“ KLM มีบทบาทสำคัญสำหรับเศรษฐกิจของเนเธอร์แลนด์ในด้านการจ้างงานและการเชื่อมต่อทางอากาศ วิกฤตดังกล่าวส่งผลกระทบต่อภาคการบินอย่างหนักโดยเฉพาะ การค้ำประกันโดยรัฐมูลค่า 3.4 พันล้านยูโรและเงินกู้ของรัฐนี้จะช่วยให้ KLM มีสภาพคล่องที่จำเป็นเร่งด่วนเพื่อต้านทานผลกระทบจากการระบาดของไวรัสโคโรนา เนเธอร์แลนด์กำหนดเงื่อนไขบางประการในมาตรการช่วยเหลือเกี่ยวกับการจัดสรรผลกำไรสภาพการทำงานและความยั่งยืน ดีมาก. ประเทศสมาชิกมีอิสระในการออกแบบมาตรการให้สอดคล้องกับวัตถุประสงค์ของนโยบายและกฎของสหภาพยุโรป”
มาตรการรองรับของดัตช์ถึง KLM
KLM เป็นสายการบินเครือข่ายหลักที่ให้บริการในเนเธอร์แลนด์ เป็นส่วนหนึ่งของกลุ่ม Air France-KLM ซึ่งรัฐดัตช์มีส่วนร่วม KLM เป็นนายจ้างเอกชนรายใหญ่อันดับสองของเนเธอร์แลนด์โดยมีพนักงานมากกว่า 36,600 คน KLM ยังเป็น บริษัท ที่มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อเศรษฐกิจของเนเธอร์แลนด์เนื่องจากมั่นใจได้ว่าการเชื่อมต่อของเนเธอร์แลนด์กับจุดหมายปลายทางหลายแห่งในยุโรปกับภูมิภาคของเนเธอร์แลนด์ในต่างประเทศและส่วนอื่น ๆ ของโลก นับตั้งแต่เริ่มมีการระบาดของไวรัสโคโรนา KLM ก็มีบทบาทสำคัญในการส่งตัวกลับประเทศและการขนส่งอุปกรณ์ทางการแพทย์
อันเป็นผลมาจากข้อ จำกัด การเดินทางที่ได้รับการแนะนำจากเนเธอร์แลนด์และประเทศปลายทางหลายแห่งเพื่อ จำกัด การแพร่กระจายของ coronavirus ทำให้ KLM ได้รับความเดือดร้อนจากการลดลงอย่างมากของบริการซึ่งส่งผลให้เกิดความสูญเสียในการดำเนินงานสูง ณ ต้นเดือนมิถุนายน 2020 การจราจรผู้โดยสารทางอากาศกำลังฟื้นตัวอย่างช้า ๆ KLM มีสภาพคล่องไม่เพียงพอในการจัดหาเงินทุนสำหรับกิจกรรมต่างๆ ดังนั้นการสนับสนุนจากรัฐดัตช์จึงเป็นสิ่งจำเป็นที่จะได้รับสภาพคล่องที่สำคัญเพื่อเผชิญกับช่วงเวลาที่ยากลำบากนี้ เนเธอร์แลนด์ยังได้แสดงให้เห็นว่าวิธีการอื่นที่มีศักยภาพในการได้รับสภาพคล่องในตลาดได้รับการสำรวจและหมดไปแล้ว
เนเธอร์แลนด์แจ้งต่อคณะกรรมาธิการภายใต้กฎการช่วยเหลือของรัฐในสหภาพยุโรปมาตรการช่วยเหลือแก่ KLM เพื่อให้ บริษัท สามารถบรรเทาผลกระทบเชิงลบจากการระบาดของโรค coronavirus มาตรการซึ่งมีงบประมาณรวม 3.4 พันล้านยูโรจะอยู่ในรูปแบบของ: (i) การค้ำประกันของรัฐเกี่ยวกับเงินให้สินเชื่อจากกลุ่มธนาคารและ (ii) เงินกู้ด้อยสิทธิแก่ บริษัท โดยรัฐชาวดัตช์
โฆษณา
คณะกรรมาธิการพบว่าการรับประกันของรัฐเป็นไปตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้ใน กรอบงานชั่วคราว: (i) ค่าเบี้ยประกันเป็นไปตามเงื่อนไขภายใต้กรอบการทำงานชั่วคราวเพิ่มขึ้นเมื่อเวลาผ่านไปเพื่อสนับสนุนการชำระคืนก่อนกำหนด (ii) การรับประกันจะได้รับก่อนวันที่ 31 ธันวาคมปีนี้ (iii) เงินกู้ที่ได้รับการสนับสนุน เกิน€ 2.4 พันล้านและอยู่ต่ำกว่าขีด จำกัด ของกรอบงานชั่วคราว (iv) ระยะเวลาสูงสุดของการรับประกันคือหกปีและจะไม่ครอบคลุมมากกว่า 90% ของเงินกู้ที่ได้รับการสนับสนุนจากการค้ำประกันดังกล่าวและ (v) KLM ไม่ ในความยากลำบากในหรือก่อนวันที่ 31 ธันวาคม 2019 มีการป้องกันเพื่อให้มั่นใจว่าข้อได้เปรียบจะถูกส่งผ่านไปยังผู้รับผลประโยชน์ทั้งหมด
ในส่วนที่เกี่ยวกับเงินกู้ของรัฐที่ด้อยสิทธิคณะกรรมาธิการพบว่ามาตรการนี้สอดคล้องกับกรอบชั่วคราวด้วย: (i) ค่าตอบแทนเป็นไปตามเงื่อนไขภายใต้กรอบชั่วคราวซึ่งเพิ่มขึ้นเมื่อเวลาผ่านไปเพื่อกระตุ้นให้มีการชำระเงินคืนก่อนกำหนด (ii) เงินกู้จะได้รับก่อนวันที่ 31 ธันวาคมปีนี้ (iii) จำนวนเงินกู้ต่ำกว่าขีด จำกัด ของกรอบการทำงานชั่วคราว (iv) ระยะเวลาสูงสุดของเงินกู้คือ 5.5 ปีและ (v) KLM ไม่ลำบาก ในหรือก่อนวันที่ 31 ธันวาคม 2019
คณะกรรมาธิการสรุปว่ามาตรการดัตช์จะช่วยในการจัดการผลกระทบทางเศรษฐกิจของ coronavirus ในเนเธอร์แลนด์ มีความจำเป็นเหมาะสมและเป็นสัดส่วนในการแก้ไขปัญหาการรบกวนทางเศรษฐกิจของรัฐสมาชิกตามมาตรา 107 (3) (b) TFEU และเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในกรอบการทำงานชั่วคราว
บนพื้นฐานนี้คณะกรรมาธิการเห็นชอบมาตรการภายใต้กฎช่วยเหลือของสหภาพยุโรป
พื้นหลัง
คณะกรรมาธิการได้นำ กรอบงานชั่วคราว เพื่อให้ประเทศสมาชิกสามารถใช้ความยืดหยุ่นได้อย่างเต็มที่ภายใต้กฎการช่วยเหลือจากรัฐเพื่อสนับสนุนเศรษฐกิจในบริบทของการระบาดของโรค coronavirus ความช่วยเหลือของรัฐนี้ กรอบงานชั่วคราว รับรองโดยคณะกรรมาธิการเมื่อวันที่ 19 มีนาคม 2020 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมเมื่อ เมษายน 3, 8 พฤษภาคม และ 29 มิถุนายน 2020, จัดหาความช่วยเหลือประเภทต่อไปนี้ซึ่งสามารถได้รับจากรัฐสมาชิก:
(i) เงินช่วยเหลือโดยตรงการเพิ่มทุนการได้เปรียบทางภาษีและการจ่ายเงินล่วงหน้า สูงถึง 100,000 ยูโรสำหรับ บริษัท ที่ดำเนินกิจการในภาคเกษตรกรรมขั้นต้น 120,000 ยูโรแก่ บริษัท ที่ดำเนินกิจการด้านการประมงและการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำและ 800,000 ยูโรแก่ บริษัท ที่ดำเนินงานในภาคส่วนอื่น ๆ ทั้งหมดเพื่อตอบสนองความต้องการสภาพคล่องอย่างเร่งด่วน ประเทศสมาชิกยังสามารถให้มูลค่าสูงสุดถึง 800,000 ยูโรต่อ บริษัท เงินกู้ดอกเบี้ยต่ำหรือการค้ำประกันสินเชื่อที่ครอบคลุมความเสี่ยง 100% ยกเว้นในภาคเกษตรขั้นต้นและในภาคการประมงและการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ ใช้ 100,000 และ 120,000 ยูโรต่อ บริษัท ตามลำดับ
(ii) การค้ำประกันของรัฐสำหรับสินเชื่อที่ดำเนินการโดย บริษัท เพื่อให้แน่ใจว่าธนาคารยังคงให้สินเชื่อแก่ลูกค้าที่ต้องการพวกเขา การค้ำประกันของรัฐเหล่านี้สามารถครอบคลุมความเสี่ยงสูงสุด 90% ของสินเชื่อเพื่อช่วยให้ธุรกิจครอบคลุมเงินทุนหมุนเวียนและความต้องการการลงทุนในทันที
(iii) เงินให้สินเชื่อสาธารณะแก่ บริษัท (หนี้ระดับสูงและต่ำกว่า) กับอัตราดอกเบี้ยที่ดีแก่ บริษัท สินเชื่อเหล่านี้สามารถช่วยให้ธุรกิจครอบคลุมเงินทุนหมุนเวียนและความต้องการการลงทุนในทันที
(iv) ป้องกันธนาคารที่ให้ความช่วยเหลือรัฐแก่เศรษฐกิจที่แท้จริง ความช่วยเหลือดังกล่าวถือเป็นการช่วยเหลือลูกค้าของธนาคารโดยตรงไม่ใช่กับธนาคารเองและให้คำแนะนำเกี่ยวกับวิธีที่จะทำให้เกิดการบิดเบือนการแข่งขันระหว่างธนาคารน้อยที่สุด
(V) การประกันสินเชื่อการส่งออกระยะสั้นสาธารณะ สำหรับทุกประเทศโดยไม่จำเป็นต้องมีประเทศสมาชิกที่มีปัญหาเพื่อแสดงให้เห็นว่าประเทศนั้น ๆ นั้น“ ไม่สามารถทำการตลาดได้ชั่วคราว”
(vi) สนับสนุนการวิจัยและพัฒนาที่เกี่ยวข้องกับ coronavirus (R&D) เพื่อแก้ไขปัญหาสุขภาพในปัจจุบันในรูปแบบของเงินช่วยเหลือโดยตรงความก้าวหน้าที่สามารถชำระคืนหรือผลประโยชน์ทางภาษี อาจได้รับโบนัสสำหรับโครงการความร่วมมือข้ามพรมแดนระหว่างประเทศสมาชิก
(vii) สนับสนุนการก่อสร้างและการลดอัตราการสุ่มของสิ่งอำนวยความสะดวกในการทดสอบ เพื่อพัฒนาและทดสอบผลิตภัณฑ์ (รวมถึงวัคซีนเครื่องช่วยหายใจและชุดป้องกัน) มีประโยชน์ในการรับมือกับการระบาดของโรค coronavirus จนถึงการใช้งานในภาคอุตสาหกรรมครั้งแรก สิ่งนี้สามารถอยู่ในรูปของเงินช่วยเหลือโดยตรงสิทธิประโยชน์ทางภาษีความก้าวหน้าที่สามารถชำระคืนได้และการค้ำประกันที่ไม่ขาดทุน บริษัท อาจได้รับประโยชน์จากโบนัสเมื่อการลงทุนของพวกเขาได้รับการสนับสนุนจากรัฐสมาชิกมากกว่าหนึ่งรัฐและเมื่อการลงทุนได้ข้อสรุปภายในสองเดือนหลังจากการให้ความช่วยเหลือ
(viii) สนับสนุนการผลิตผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้องเพื่อรับมือกับการระบาดของโรค coronavirus ในรูปแบบของเงินช่วยเหลือโดยตรง, ข้อได้เปรียบทางภาษี, ความก้าวหน้าที่สามารถชำระคืนได้และการค้ำประกันที่ไม่ขาดทุน บริษัท อาจได้รับประโยชน์จากโบนัสเมื่อการลงทุนของพวกเขาได้รับการสนับสนุนจากรัฐสมาชิกมากกว่าหนึ่งรัฐและเมื่อการลงทุนได้ข้อสรุปภายในสองเดือนหลังจากได้รับความช่วยเหลือ
(ix) การสนับสนุนเป้าหมายในรูปแบบของการเลื่อนการชำระภาษีและ / หรือการระงับการบริจาคประกันสังคม สำหรับภาคส่วนภูมิภาคหรือประเภทของ บริษัท ที่ได้รับผลกระทบรุนแรงที่สุด
(x) สนับสนุนเป้าหมายในรูปแบบของเงินอุดหนุนค่าจ้างสำหรับพนักงาน สำหรับ บริษัท เหล่านั้นในภาคหรือภูมิภาคที่ได้รับความเดือดร้อนมากที่สุดจากการระบาดของโรค coronavirus และจะต้องปลดพนักงานออก
(Xi) เป้าหมายการเพิ่มทุนช่วย สำหรับ บริษัท ที่ไม่ใช่สถาบันการเงินหากไม่มีแนวทางอื่นที่เหมาะสม มีการใช้มาตรการป้องกันเพื่อหลีกเลี่ยงการบิดเบือนการแข่งขันในตลาดเดียวอย่างไม่เหมาะสม: เงื่อนไขเกี่ยวกับความจำเป็นความเหมาะสมและขนาดของการแทรกแซง เงื่อนไขเกี่ยวกับการเข้ามาของรัฐในเมืองหลวงของ บริษัท และค่าตอบแทน เงื่อนไขเกี่ยวกับการออกจากรัฐจากทุนของ บริษัท ที่เกี่ยวข้อง เงื่อนไขเกี่ยวกับการกำกับดูแลรวมถึงการห้ามจ่ายเงินปันผลและค่าตอบแทนผู้บริหารระดับสูง การห้ามการอุดหนุนข้ามและการห้ามได้มาและมาตรการเพิ่มเติมเพื่อ จำกัด การบิดเบือนการแข่งขัน ข้อกำหนดด้านความโปร่งใสและการรายงาน
กรอบงานชั่วคราวช่วยให้ประเทศสมาชิกสามารถรวมมาตรการสนับสนุนทั้งหมดเข้าด้วยกันยกเว้นการให้สินเชื่อและการค้ำประกันสำหรับเงินกู้เดียวกันและเกินกว่าเกณฑ์ที่กำหนดโดยกรอบงานชั่วคราว นอกจากนี้ยังช่วยให้ประเทศสมาชิกสามารถรวมมาตรการสนับสนุนทั้งหมดที่ได้รับภายใต้กรอบการทำงานชั่วคราวกับความเป็นไปได้ที่มีอยู่เพื่อมอบสิทธิประโยชน์ขั้นต่ำให้แก่ บริษัท สูงถึง 25,000 ยูโรในรอบระยะเวลาสามปีงบประมาณ บริษัท ที่ทำงานอยู่ในภาคการประมงและการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำและ 30,000 ยูโรในรอบสามปีบัญชีสำหรับ บริษัท ที่ทำงานในภาคอื่น ๆ ทั้งหมด ในขณะเดียวกันรัฐสมาชิกจะต้องกระทำเพื่อหลีกเลี่ยงการสะสมมาตรการสนับสนุนสำหรับ บริษัท เดียวกันเพื่อ จำกัด การสนับสนุนเพื่อตอบสนองความต้องการที่แท้จริงของพวกเขา
นอกจากนี้กรอบงานชั่วคราวยังเสริมความเป็นไปได้อื่น ๆ อีกมากมายที่ประเทศสมาชิกมีอยู่แล้วเพื่อลดผลกระทบทางเศรษฐกิจและสังคมของการแพร่ระบาดของโรคโคโรนาไวรัสตามกฎการช่วยเหลือของสหภาพยุโรป เมื่อวันที่ 13 มีนาคม 2020 คณะกรรมการรับรอง การสื่อสารเกี่ยวกับการตอบสนองทางเศรษฐกิจเพื่อประสานงานกับการระบาดของ COVID-19 กำหนดความเป็นไปได้เหล่านี้ ตัวอย่างเช่นประเทศสมาชิกสามารถทำการเปลี่ยนแปลงที่ใช้โดยทั่วไปในความโปรดปรานของธุรกิจ (เช่นการชะลอภาษีหรืออุดหนุนงานระยะสั้นในทุกภาคส่วน) ซึ่งอยู่นอกกฎช่วยเหลือของรัฐ พวกเขายังสามารถมอบเงินชดเชยให้แก่ บริษัท สำหรับความเสียหายที่เกิดขึ้นเนื่องจากสาเหตุโดยตรงจากการระบาดของโรคโคโรนาไวรัส
กรอบการทำงานชั่วคราวจะมีผลบังคับใช้จนถึงสิ้นเดือนธันวาคม 2020 เนื่องจากปัญหาการละลายอาจเป็นจริงในระยะต่อมาเนื่องจากวิกฤตการณ์ครั้งนี้มีวิวัฒนาการสำหรับการเพิ่มทุนเฉพาะมาตรการที่คณะกรรมาธิการได้ขยายเวลาจนถึงสิ้นเดือนมิถุนายน 2021 เพื่อให้แน่ใจว่ามีความถูกต้องตามกฎหมายคณะกรรมการจะประเมินก่อนวันดังกล่าวหากจำเป็นต้องขยายเวลา
รุ่นที่ไม่เป็นความลับของการตัดสินใจที่จะทำอยู่ภายใต้คดีหมายเลข SA.57116 ใน ลงทะเบียนช่วยเหลือของรัฐ ในคณะกรรมาธิการ การแข่งขัน เว็บไซต์เมื่อปัญหาความลับใด ๆ ได้รับการแก้ไข สิ่งพิมพ์ใหม่เกี่ยวกับการตัดสินใจช่วยเหลือของรัฐทางอินเทอร์เน็ตและในวารสารทางการระบุไว้ใน ช่วยเหลือของรัฐประจำสัปดาห์จดหมายข่าว. ข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับกรอบการทำงานชั่วคราวและการดำเนินการอื่น ๆ ที่คณะกรรมาธิการดำเนินการเพื่อแก้ไขผลกระทบทางเศรษฐกิจของการระบาดของโรคโคโรนาไวรัสสามารถพบได้ โปรดคลิกที่นี่เพื่ออ่านรายละเอียดเพิ่มเติม.
